工商系统培训工作打算

为进一步加强干部队伍建设，与时俱进提高干部队伍整体素质和履职能力，建设一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质干部队伍，巩固和提高干部工商业务能力和综合素质，全面提升工商工作效能，更好地履行工商行政管理职能，服务全市经济社会又好又快发展，根据国家工商总局《全国工商行政管理系统2011-2015年干部教育培训规划》和省局总体部署，结合系统干部队伍实际，现就2012年干部教育培训工作安排如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进“四个转变”，加强“四化”建设，达到“四高”要求，实现“四个统一”的目标，以培养“政治过硬、业务精通、作风优良”的新型复合型人才为目标，坚持“分级负责、分类培训、分层施教、归口管理”的原则，以基本素质、基本能力和基础知识的“三基”培训为基础，突出培训重点，优化培训内容，增强培训实效，着力提高干部教育培训的针对性和实效性，进一步强化服务发展、监管执法、消费维权等能力素质的培训，进一步增强广大干部职工的适岗能力，全面提升干部队伍履行岗位职责的本领，培养一支素质优良、业务精通、梯次合理、爱岗敬业的业务骨干队伍，造就一批业务能手、岗位标兵，大力推动工商行政管理工作再上新水平。

二、重点内容

在全系统各单位、各部门、各岗位深入开展学习业务知识、学习基本技能，提高履职本领活动，重点加强突出以下培训内容：

(一)基础知识教育培训。基础知识学习培训包括政治理论、业务知识和行为规范三个方面的培训内容。

1、政治理论：结合“书记带头大走访”活动、窗口单位建设、班子队伍建设和为民服务创先争优及争创“三满意”活动，认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，学习掌握中国特色社会主义理论体系、时事政治和国家总局、省市局关于工商行政管理工作的重要会议和文件精神等，全面提高政策理论水平。

2、业务知识：学习了解工商行政管理工作及本岗位职责有关的各种法律法规知识，重点学习《行政强制法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《公司法》、《合同法》、《广告法》、《商标法》、《反不正当竞争法》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《民法通则》等工商相关法律法规。

3、行为规范：重点学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《工商行政管理人员职业道德规范》、《国家工商总局依法行政文明执法六项禁令》和党风廉政相关规定等，树立工商干部的良好形象。

（二）基本技能教育培训。主要包括公共技能和岗位技能两方面的培训内容。

1、公共技能：了解掌握本岗位的职能职责、基本情况及管辖区域服务管理主体的情况等；会公文写作，熟悉掌握计算机的操作应用、网上办公等现代化办公知识和技能等。

2、岗位技能：根据自身岗位工作特点，学习、掌握和运用本岗位工作所需的各种专业技术、岗位工作程序、权限、业务软件的运用等，具有独立开展工作及解决实际问题的素质和能力，能够优质高效地完成岗位工作任务及目标，岗位工作的质量和水平有明显提升。

三、培训方式

按照统筹兼顾、分级负责的原则，主要采取集中培训、军事训练、以会代训、专题讲座、划片培训、模拟培训、以考代训、岗位练兵、以赛代训、等多种形式，分级分期开展培训，坚持集中学习和在岗自学相结合、理论学习和实地考察相结合，使学习、研讨和交流有效衔接，避免盲目性、随意性。进一步提高综合素质，增强适岗能力。

四、培训安排

（一）突出特色，重点抓好全系统的春训工作。利用春节过后工作相对轻松的时间段，通过全员集中培训，不断提高工商干部的综合素质。具体分为以下二个阶段：

第一阶段：春节上班后至元宵节前。由县局、各区分局、各直属单位自行组织培训。集中培训时间：县局、各区分局不少于5天；各直属单位、专业分局、经济开发区分局、毛集分局不少于3天。培训的内容由各单位结合自身实际情况，参照本计划第二条所列的培训重点内容，自行组织安排。

第二阶段：元宵节后至2月20日左右。由市局统一安排，组织系统全体人员开展一次集中脱产封闭式军事训练和业务知识培训班。培训的主要内容包括：军事科目训练以及时事政治、《工商行政管理人员职业道德规范》概述、行政强制法、企业登记相关法规（包括股权出质登记办法、股权出资登记管理办法、公司债权转股权登记管理办法）、商标侵权认定与处理及驰名商标保护、户外广告及各类专业广告的法律适用、对“傍名牌”商品的认定及处理等工商法律法规业务知识。业务知识内容由市局各业务科室负责人或各专业骨干授课，时事政治和军事科目训练，由市局邀请专家学者、专业人员进行授课和训练。

（二）突出分类培训，重点抓好综合业务培训。根据各行政执法岗位职责，结合个人的岗位特点，分级分类对履行岗位职能所需的法律法规、执法技能、业务知识进行重点培训，以解决工作实践中存在的工作难点为重点，认真组织开展登记注册岗、市场监管岗、经检办案岗、食品监管岗、行政执法岗、商标、广告合同监管等各岗位的专业学习培训，不断提高基层干部的岗位履职能力，培养一大批善监管、会执法、能办案的岗位业务骨干。

（三）适时组织开展专题培训。组织开展好县（区）局（分局）领导干部培训班、工商所长培训班、基层执法人员培训班，同时，选派各类人员参加总局、省局举办的专题培训。

（四）根据省局安排，组织好2011年度新录用公务员、干部参加组织新录用公务员、干部参加初任培训。

（五）组织开展业务抽考大练兵活动。2012年下半年组织开展一次全系统业务培训和抽考，将培训与考试考核相结合，考试成绩将记录在档，纳入单位、个人年终考核，作为评选先进和干部选拔任用的重要内容之一，做到考训结合，以考保效。

五、工作措施

（一）提高认识，加强领导。全市系统要充分认识教育培训工作的重要性，按照省、市局年度培训计划，统筹安排、整体部署，建立干部教育培训领导责任制和目标责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保全系统干部教育培训工作的深入有序开展。

（二）贴近实际，优化内容。干部教育培训工作要与工商职能转型、新“三定”方案的实施紧密结合，必须适应新形势新任务的需要，各县、分局和各主办科室要立足于工作实际，进一步优化教育培训内容，切实加强干部的综合工作能力。

（三）创新模式，力求实效。各县、分局和各主办科室要根据干部队伍状况和培训内容的要求，加强对教育培训方式方法的研究和探索，积极推进培训模式的创新。要综合运用各类教学方法，不断增强教育培训的针对性和时效性。

（四）强化督查，严格管理。各县、分局和各主办科室要不断完善干部教育培训管理机制，加强管理，严格落实培训考勤、考核、考试制度。要根据干部培训需求，努力克服工学矛盾，勤俭办班。市局将把教育培训开展情况与各级领导班子建设、干部年度考核和评先评优等挂钩。