让幸福生活从计生家庭开始

“十二五”开局伊始，湖北省人口计生委领导班子抢抓机遇，坚持把生育文明建设作为全面做好人口计生工作的重要抓手，协调省直11个部门及时组织“十一五”生育文明建设终期评估和评比表彰活动，并协调省委组织部、宣传部、农办、文明办、团委、妇联、人口计生委、教育厅、民政厅、财政厅、人社厅、住建厅、农业厅、文化厅、卫生厅、扶贫办等16部门联合出台《关于“十二五”期间全面实施“生育文明・家庭发展”推进计划的意见》，合力推进“生育文明・家庭发展”计划。力争到“十二五”期末，全省有100万个计划生育家庭达到“生育文明・家庭发展”示范户建设目标，其中有1万个计生家庭成为“生育文明・家庭发展”标兵户，以此增强计生家庭发展能力，提高计生家庭幸福指数，让幸福生活从计生家庭开始。

此项推进计划旨在顺应时展的新要求和群众过上更好生活的新期待，坚持以人为本理念，以计生家庭为服务重点，通过宣传倡导、优质服务和政策推动，实现计生家庭经济、文化、教育、健康、环境、能力等六个方面全面发展。

一、计生家庭创业扶持行动

为计生家庭科学分析，选准创业项目；开展实用技术培训，提高发展技能；在发放农村小额贷款时，优先考虑有项目的计生家庭，缓解计生家庭创业资金不足的困难；在农民专业合作组织中，优先吸纳计生家庭为会员；结合少生快富行动，广泛开展计生家庭创业表彰奖励活动。

二、计生家庭文化建设行动

围绕创建“十星级”文明农户，着力加强家庭人口文化建设；结合当地文化特色，创作有地域特色的计生文艺作品；加大生育文明宣传品进村入户力度，开展经常性的送文化下乡活动，形成良好的家庭文化，促进乡风文明。

三、计生家庭教育支持行动

鼓励计生家庭，特别是独女户、双女户家庭提高受教育的程度，帮助计生困难家庭女孩圆上学梦。加大职业技术教育、成人教育培训力度，减免参加后期教育培训的计生家庭的相关费用，在阳光工程培训中优先考虑计生家庭，让计生家庭率先成为学习型家庭、高素质家庭。

四、计生家庭健康推进行动

建立计生家庭健康档案，全面了解计生家庭健康状况。农村合作医疗向计生家庭特别是计生困难家庭倾斜，使城乡群众逐步享有均等化的基本公共卫生服务。在办理农村养老保险时，为计生家庭增加投保额，或减免部分保费，以解除计生家庭后顾之忧。对因病致贫、因病返贫的计生家庭给予特殊帮扶。探索计生家庭保险政策，减少计生家庭的疾病、意外伤害、生命安全等风险。全面实施计生免费技术服务，帮助计生家庭养成良好的健康习惯，提高生殖健康水平。

五、计生家庭环境优化行动

在实施农村危房改造、建沼气、改水、改厕、改圈等项目中优先考虑计生家庭，并提高补贴比例，不断改善计生家庭的居住环境和面貌。

六、计生家庭能力发展行动

全面落实计生优惠奖励政策，做好公共政策与计生政策的有机衔接，从经济发展、生活保障、合作医疗、技术推广、子女上学、意外伤残救助等方面向计生家庭倾斜。以“创业能力强、文化氛围浓、教育水平高、健康状况好、居住环境优、发展后劲足”为标准，开展“生育文明・家庭发展”标兵户培养、创建、评选、表彰活动，增强工作的凝聚力和生命力。

同时为确保“生育文明・家庭发展”推进计划的顺利实施，湖北省要求各地一要统一思想，加强领导；二要广泛宣传，营造氛围；三要整合资源，部门联动；四要真抓实干，开拓创新；五要优化结构，重点倾斜。

（作者单位：湖北省人口计生委）