经贸局加强工业项目经济发展总结

一、今年的工作情况

今年以来，我局在党工委、管委会、区委、区政府的领导下，克服人手少、任务重等困难，紧紧围绕全区工作重点，狠抓工作落实，取得了较好的工作成效。

1．狠抓招商工作，促进引资规模和层次进一步提高。1-10月份全区共批准外商投资项目56项（含增资项目32个），投资总额61176万美元；合同利用外资21293万美元，完成区年度计划的118.29%，完成市里下达任务的92.58%；实际利用外资16452万美元，完成区年度计划的137.1%，完成市下达任务102.83%；批准内资工业项目24项，投资总额36.54亿元人民币。其中内联企业6项，投资总额29.35亿元，完成市里下达年度计划的266.82%。

总的来看，1-10月份我区招商引资稳步增长，形势较好，主要体现了以下几方面特点：

⑴大中型项目引进势头不减，项目质量、项目规模有所提高。1-10月份共批准投资总额1000万美元以上的大中型项目有14项，投资总额54445万美元、合同外资16900万美元，分别占总量的88.99%、79.37%。

⑵工业项目仍然成为项目引进的主体。1-10月份引进的项目中有工业项目46个，投资总额46113万美元、合同外资17762万美元，分别占总量的75.38%、83.42%。引进项目的主要行业分布为：化工35.48%；机械制造13.47%，电子行业13.72%，表明我区化工产业链的形成速度和电子、机械制造等产业集群的聚集步伐正在加快。

⑶外资来源结构进一步多元化，项目引进的国际空间继续扩大。1-10月份所引进的项目分别来自13个国家和地区，欧美、日韩等国家的投资项目日益增多。

⑷第三产业引进外资有所突破，1-10月第三产业利用外资总额15735万美元,合同外资4265万美元，分别占总量的25.72%、20.03%，为历年之最，主要分布在卫生医疗、房地产、物流业，其中长庚医院的设立将为两岸医疗卫生交流与合作带来更广阔空间，也将进一步改善我区生活服务条件。

⑸投资主体继续优化。《财富》500强企业及世界著名企业加大在海沧投资力度，丰田通商投资的光洋转向系统以及宝马汽车维修、伊莱克斯增资和长庚医院等项目，这些项目进一步优化了我区产业结构、提高了知名度。

2．加强协调服务，促进企业开工投产和生产发展。一是多次组织召开项目协调会，积极为企业排忧解难，帮助企业协调解决各种困难和问题101个，如协调解决了钨业公司临时供电问题，钢宇工业、正新轮胎等企业的公交线路问题，靠普叉车的土地平整、电杆迁移问题，以及长天塑化、丰龙企业、德彦纸业等公司的通关环节问题，促进了一批企业开工投产。1-10月全区共有31个项目开工（完成年度计划的56%）、29个用地项目投产，12个租厂房项目投产，对我区经济的增长产生了一定的积极影响；二是积极帮助企业开拓市场，拓宽融资渠道。1-10月共组织了10多家企业参加“渝洽会”、“乌洽会”、海峡商品交易会、成都商品交易会、北京科技产业博览会等商贸活动，协助翔鹭、厦装等11家企业进行上市培训；三是基本完成了我区340多家工业企业数据库的建立工作，为及时掌握企业动态、做好企业服务，搭建了良好的平台；四是继续做好加工贸易企业服务工作。1—10月共初审进料加工合同112份，转报26份；来料加工合同16份，转报4份；出具企业生产力证明23份，并配合海关举办了一期单耗管理和联网监管业务培训，促进了我区加工贸易业务的发展。

3．抓好为民办实事项目建设，推动“三农”工作，促进城乡一体化。一是继续做好农村道路建设，建成东孚垃圾填埋场—溪头水库、囷瑶村道、大路头—锦里—后井、锦里滨渠路等4条村道，另有赤土—刘营、东孚工业区—寨后村林后社、凤山—后埔—乌石埔、第一农场道路等4条村道在建，金海大道—海沧村、海沧防汛公路、海沧村—海沧镇、芸美—鼎美等4个项目已完成设计预算和审核，正准备开工；二是稳步推进农村客运网络化试点工作，新开石塘—凤山、石塘—鼎美、石埔—东埔、石塘—囷瑶、石塘—海景城等5条农村客运公交线路，在全市率先基本实现农村交通公交化、交通网络化；三是理顺海沧客运枢纽站和公交场站的投资建设体制，加快建设步伐，进一步完善了我区的城乡客运环境。

4．做好生产、交通、食品安全工作，营造和谐发展环境。一是开展危化品、非煤矿山、消防安全等专项整治，努力消除企业安全生产隐患；二是进行道路交通安全整治，开展道路交通“百日大会战”活动，杜绝重特大交通事故发生；三是配合工商等部门进行餐饮业卫生检查、清缴“苏丹红一号”，并着力推动生猪定点屠宰场的建设，促进“放心食品”工作深入开展；四是开展打击盗版音像制品和制售假烟等活动，加强了企业的诚信建设，维护了市场的正常秩序。

5．加强“对口帮扶”，促进“山海协作”。今年我区支持平和县、长汀县、重庆万州区等对口帮扶对象各50万元资金，协助平和县在厦举办一场项目推介会，并积极穿针引线，促成通士达公司与长汀县达成合作开发稀土资源协议，在一定程度上促进了这些地区经济和教育等社会事业的发展。

6．深入开展科技工作，努力提升科技水平。一是积极参加国家科技进步考核，为争创“全国科技进步先进区”奠定良好基础；二是充分发挥科技三项费用的引导作用，提高科技三项费用使用效益；三是加紧制作“科技信息网”，加强科技工作信息化建设；四是加快海投科技创业中心建设，构筑技术创新平台；五是深入开展科普活动，提高群众科学文化素质。

7．加强机关自身建设，进一步规范行政行为，提高行政能力。一是深入开展保持共产党员先进性教育活动，提高了党员干部的宗旨意识，增强了支部的凝聚力、战斗力和创造力；二是认真落实党风廉政建设责任制，抓好干部职工的廉洁自律；三是加强机关效能建设，严格按照办事程序和承诺服务、办理项目立项等各种审批手续，并办结人大、政协建议、议案23件。

二、面临的主要困难和问题

1-10月，尽管我们的工作取得了一定的成绩，但仍面临不少困难和问题，主要表现在：

1．土地瓶颈制约问题严重。除南部工业区石化项目用地外，我区目前存量工业用地仅余90多万平方米，其中新阳工业区约40万平方米，东孚工业区约50万平方米，成熟用地远不能满足项目需要，制约了项目的引进速度。

2．项目落地难依然突出。当前，招商引资面临的最大问题仍是项目生成难、落地难。*年底，我区共有未开工项目76个，至今年10月份仍有49个未开工，很大的一个因素是由于征地拆迁难度加大、工程建设推进缓慢、政府配套未能到位。

3．引进项目的产业结构失衡，第三产业项目引进成效不大。多年来，全区经济主要靠投资特别是工业项目拉动，第三产业发展滞后，造成商贸、酒店、旅游等服务业一直远落后于厦门市岛内，生活服务配套很不完善，对进一步招商引资带来负面影响。

三、明年的工作计划

*年，我们要在党工委、管委会、区委、区政府的领导下，认真学习党的十六届五中全会精神，围绕海沧“三新”发展战略，采取有力措施，全力推动招商引资（合同利用外资力争完成2亿美元）和经济增长，扎扎实实做好明年的各项工作。

1．建立完善项目动态监测制度，加强项目跟踪落实。重点要抓好PX项目(总投资＄14.2亿，下同)、PTA二期(＄6.9亿)、Intercat催化剂（＄10000万，）、卡斯卡特叉车（＄900万）、东海炭黑（＄5700万）、利顺机动车（＄7000万）、长庚医疗器械（＄600万）、荒川化学（＄2000万）、大名科技（＄2400万）、豪生大酒店（＄3000万）等几个在谈大项目，实行专人跟踪、重点跟踪、重点服务，及时协调解决有关问题，促进项目尽早签约、生成落地。

2．立足大项目、立足产业链推进招商工作，提高引资层次和水平。重点要紧抓PX项目这个芳烃石化产业链的龙头，加快16个下游项目的推介工作，延伸产业链条，提高辐射能力，促进南部石化工业基地尽早形成。要着力引进一批高投入、高技术、高附加值、低污染、低能耗的项目，进一步做大做强石化、机械、电子三大支柱产业，大力发展高新技术产业，壮大产业集群，加速资金聚集。

3．加大三产项目引进力度，促进经济结构优化。一是要加快保税物流园区的引资工作，大力发展临港工业和航运物流业，促进海沧成为海峡西岸经济区重要的货物集散枢纽和航运物流中心；二是要加大商贸、酒店、旅游等服务业的招商力度，加快*森林公园等重点项目建设步伐，完善我区生活服务配套环境，培育区级财政税源，提高第三产业比重。

4．改进招商方式，夯实招商基础工作。要主动出击，根据我区的支柱产业发展需要，组织有关人员赴上海、苏州、广东等地进行招商，着力延伸产业链；要做好产业关联度高、税收高的岛内搬迁企业承接工作，努力培植地方税源；要研究台资向大陆转移的规律和国际资本流动趋势，掌握与我区产业密切相关的国际跨国公司的投资动态，有针对性地做好招商工作；要开展网上招商，充分利用网络信息平台，探索一条成本低、效率高的招商路子；要加强与国家、省、市、各涉台涉外部门的联系，增加客商的投资信息来源；要进一步建立和完善项目储备制度，不断跟踪、充实项目库，千方百计捕捉新的商机。

5．全力推动企业开工投产，促进全区经济增长。一是要狠抓项目开工，对成熟项目、成熟区域要采取整体推进的办法，全力促其开工。对重点项目要单列进度、单项跟进、单项协调。对因业主原因未开工的要协助办理手续，限期开工；二是对新投产企业要在其投产后继续跟踪半年，推动企业尽早达产；三是要坚持每月召开一次成熟地块的项目会议，及时协调解决有关问题。

6．狠抓企业的协调服务，促进企业增产增效。要进一步增强服务意识，提高服务质量，加大协调海关、检验检疫等部门的工作力度，全力做好企业服务工作。特别是对翔鹭石化、腾龙树脂、钢宇工业、嵩屿电厂、钨业股份、正新内胎等重要经济增长点要实行重点跟踪、重点服务，努力为企业创造更为良好的发展环境。

7．进一步理顺建设管理体制，加强农村道路建设。要适当调整农村道路建设资金的安排方式。农村道路建设资金确定年度总盘子后，不再戴帽安排给具体项目，各村镇谁的积极性高，资金就安排给谁，以提高资金的使用效率，加快农村村道建设，促进城乡一体化。

8．进一步做好生产、交通、食品安全工作。要继续深入开展危化品、非煤矿山、消防安全等专项整治，努力消除企业的安全生产隐患；要抓好水陆运输安全工作，特别是要落实好春运工作，确保春运安全有序进行；要大力实施“放心食品”工程，加强食品污染整治，确保我区食品安全。

9．加强干部职工队伍的思想作风教育，深化党风廉政建设和机关效能建设。一是要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实党风廉政建设责任制，深入开展廉政建设活动；二是要继续大力推行政务公开，优化审批程序，完善办事承诺制，落实党建、综治、计生等各项工作，进一步推进机关效能建设。