试论市政工程投资估算

[摘 要]随着新时期经济社会发展，城市化建设不断加快。而作为其中重要的一环，市政工程建设因兼具了社会效益与经济效益，逐渐成为国家基建投资的重点，并被给予了资金方面的重视。然而市政工程的投资估算是一个艰巨的任务，因在实际操作中普遍存在着决算超预算、预算超概算、概算超估算的三超难题，容易导致资金利用效率低下及工程管理失误等问题。因此，能够科学、可靠地进行市政工程投资估算是成功实施项目的基础，应被给予足够的重视。本文在此探讨的，就是市政工程的投资估算问题。

[关键词]市政工程；投资估算

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）05-0077-01

目前我国市政工程建设成为一项利民利商的大项目。虽然国家对此给予的资金支持十分雄厚，但是在为拟建项目决策做可行性研究和技术经济论证的过程中，投资估算是必不可少的工作。作为工程建设管理核心部分的工程造价管理贯穿于项目始终，若是前期投标阶段没有做到认真考察，或都普遍着眼于施工阶段的造价管理，忽视了项目前期决策和设计阶段的造价管理，会使造价的源头缺乏有效的管理和控制，影响整个工程建设的进程。

1.市政工程投资估算综述

1.1 进行市政工程投资的必要性

市政工程是我国国家建设的重点项目之一，不仅密切关系到我国国民经济的长治久安，更是关于国家民权民生的重要保证，可见得它对于国家建设的重要性。而在我国，市政建设涉及到方方面面，小到城镇道路、桥梁建设，大到一个国家的水利、水电、燃气以及城乡中体规划等，所以，在市政建设中一个必不可免的问题就是对于市政工程的投资，市政工程的投资不仅辐射到了国家的整体经济水平上，还对于社会的财政增长、国家GDP等起到一定的影响作用，因此，对于市政工程投资是极其有必要的。此外，进行市政工程投资还可以促进国家市政建设，对于社会的长治久安，人民的民主富强都能起到很好的促进作用。

1.2 市政工程投资估算的特点

市政工程投资除了具有其他基础设施的投资特点外，还具有其特有的工程投资特性。它在投资方面同其他基础市政设施一样都是政府性质的国家投资，投资的目的都是利民利国的国家公益。但是它同样存在许多的特性，如它的政府公益性，其产品为公民所有，并不属于个人或是某个集体所特有的。它的投资效益还是在使用过程中所体现出来的，而在投资过程中不会明显的显示出来它的效益。因为市政工程在投资时的种种特点，因此在国民经济中具有一定的地位，它能服务人民，便利市民，而且市政工程的投资工期一般不会很长，属于短期的利民工程。

2.具体工程投资估算方法简述

2.1 工程费用的投资估算方法

工程投资是市政工程投资中的核心部分，想要了解得到工程费用的投资估算方法首先要了解它的所组成的部分有哪些。工程费用通常包括有直接费、间接费、利润和税金，工程费可以说是一个组成成分较为复杂、繁多的，在直接费用中包括材料费、措施费等，间接费用是指不直接进行工程投资的那部分费用，如部分工程排污费、办公费等，在进行工程费用的投资时，应该将各项费用进行详细列举，并且遵循工程费用为各项费用之和或多用其他费用的原则，其中较为常用的公式为间接费=直接费×间接费率或人工费×间接费率、法定利润=（直接费+间接费）×法定利润率或人工费×法定利润率、建筑安装工程费=直接费+间接费+法定利润

2.2 预备费用的投资估算

预备费用同工程费用不同，不是直接发生在工程本身上的费用，它是由基础预备费和价差预备费组成，虽然预备费用的组成并不像工程费用那样复杂，但是在进行预算时却十分麻烦。在基础预备费用中，进行预算时要确定三个重要的参数，即工程费用、工程建设其他费用以及基本预备费率，在进行预算时通常将两部分的费用之和作为基数，再与预备费率的8%～10%进行相乘，在进行预算时预备费用要根据工程的本身进行具体的调整；价差预备费的估算要按照具体的公式去进行，价差预备公式为Pf=It[（1+f）t-1-1]，其中P为估算出的价差预备费，I为预算年的工程建材的投资费用，f为物价上涨的系数。

2.3 税费、建设期利息及铺底流动资金

工程建设过程中所涉及到的资金流向范围很广，资金总量大，因此涉及到建设期利息、铺底流动资金是极其必要的，而且对于工程项目而言，税收是必不可免的，因此在进行投资时要做到准确、谨慎，并且要按照流动资金总额的30%作为铺底流动资金来进行预算，利息的预算通常分为单利或是复利的方式，而且不同的利息方式的估算方法各不相同，但是总的有效年利率=（1+名义年利率）m-1是最常用的预算公式，对于具体的利息的预算还与其它预算费用进行分开比较。

3.进行工程投资估算之后如何更好地控制实际成本

3.1 对于工程费用成本的控制

正如前文所述的对于工程费用的预算方法中的注意事项，在实际应用中要按照对于工程的预算中一样进行合理的控制，并且将工程支出成本做到仔细记录，在工程费用中，包括一些直接指出、间接支出等，对于各项支出要做到成本的控制精细化，借助在此方面的较为成功的成本控制的案例。例如，预算最为成功的案例为新阳立交桥工程，在1995年进行动工的此工程，在进行预算时，工作人员将桥梁基础、结构娄、钻机钻孔等各项费用与市场报价进行仔细核实，甚至将各种人员动迁费用进行仔细记录整理，结果实际费用与预算费用相差不到百分之十，算是较为成功的预算案例。

3.2 对于预备费用的有效控制

预备费用正如前文所说的各种投资估算，传统的投资方式会选择将投资进行大规模的投入，一次性的将工程投资按照预算进行投入，而经过多次的实际进行会发现这种方式并不适合市政工程的投资性质，而将工程进行分阶段投资，不仅能够灵活的处理各个阶段所出现的不同问题，还能促进工程的进行效率，是对于工程进行一个十分有效的投资方式，以此，对于预备费用的有效控制在实际应用中最好选择分段投资的方式。

3.3 对于税费、建设期利息及铺底流动资金等合理投资，有效控制

对于市政工程的各种税费、建设利息以及铺底资金等，虽然在预算中较为明了，但是在实际应用中面临着各项问题，解决这些问题就涉及工程处理过程中的投资问题，一些市政单位在工程进行中遇到了这些问题都尽量的进行回避，避免投资的敏感问题，但是这会使市政工程失去它所在的意义，因此，在工程进行中出现的问题应该积极解决，采用灵活的态度进行解决，所以这也是控制工程投资一个重要手段[3]。

市政工程项目的投资预算是一项复杂的系统工作，需要在实践中更新既得观念，再将一系列相关理论运用于实际工程中。制定预算者需要在不同的环节采用相对应的估算手段，从实际出发考虑多种影响因素，才能真正针对整个工程建设过程制定出科学高效的预算方案。这不仅有利于将社会效益与经济效益最大化，实现兼顾双赢，而且从长远处着眼于经济又好又快发展及可持续发展理念的实现。

参考文献

[1] 钱志明.政府投资建设项目财政管理模式探析[J]. 财经论丛（浙江财经学院学报）.2004（01）.

[2] 李军.基于BIM的项目建设成本动态监控系统设计与开发[D]. 山东建筑大学，2013.

[3] 陈敏，黄维华.小浪底水利枢纽工程的全过程投资控制[J]. 河南科技大学学报（自然科学版）.2006（02）.