油气生产与生态环境协调发展的对策建议

时间:2022-08-05 04:43:42

油气生产与生态环境协调发展的对策建议

摘要:生态环境的可持续发展是制约我国经济社会可持续发展的一大“瓶颈”。我国石油工业的发展不可避免地对生态环境产生了一定的负面影响和破坏,在未来的发展过程中,应不断以创新的理念引领社会责任,加大环保力度,大力实施节能减排、清洁生产、安全生产和节约生产,扎实推进资源节约型、环境友好型企业建设,促进人与自然的和谐发展。

Abstract: The sustainable development of ecological environment is a major "bottleneck" that restricts the sustainable development of China's economy and society. The development of China's oil industry inevitably has a certain negative impact and damage on the ecological environment. In the future development, we should continue to lead the social responsibility by innovative concept, increase environmental protection efforts, vigorously implement the energy saving, clean production, safe production and reducing production, puts forward resource-saving and environment-friendly enterprises, to promote the harmonious development between man and nature.

关键词:油气生产;生态环境;协调发展;对策建议

Key words: oil and gas production;ecological environment;coordinated development;countermeasures

中图分类号:TE6文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)11-0041-02

0引言

在油气田的勘探开发过程中,不可避免地会对水环境、大气环境、土壤和生态环境产生土地退化、水资源紧缺、水质恶化、植被破坏、生物多样性减少及咸水入侵等人为环境问题,破坏人类的生存环境,损害人类健康甚至危及人类生命。特别是近年来,随着我国油气需求的持续增长,油气供需矛盾日益加剧,油气资源的过度开发导致环境负荷过大,资源和环境问题日益突出,资源开发中的经济收益和环境治理之间的矛盾更为尖锐。

1油气生产对环境的影响

石油的生产过程中,会不可避免地对环境造成破坏,比如水污染、大气污染、土壤污染、植被破坏等。

石油勘探开发阶段的主要工程包括地质勘探、钻井、修井、油气集输等,在这个过程中,会对环境产生废水、噪音、废气、固体废弃物等污染,其中最主要的是废水污染和固体废弃物污染。石油勘探开发阶段的污染,主要是由钻井作业造成的。在钻井作业中,产生的废弃物以钻井废水和废弃钻井液居多,钻井液的添加剂是钻井过程中的主要污染源,同时还会产生无机盐类污染、重金属污染、有机烃(油类物质)污染等。

在石油炼制过程中产生的污染物主要包括废气、废水和含油污泥等三大类。其中,废气包含两大类,一类是由燃料燃烧产生的烟气,主要污染物包括二氧化硫、多氧化硫、一氧化碳、烟尘等。另一类是生产工艺废气,主要污染物包括硫化氢、沥青油烟、催化剂粉尘、非甲烷烃等;石油炼制过程中产生的污水主要包括含硫污水、汽提净化污水、碱渣污水、轻污油罐脱水、汽油罐脱水,污水处理场“三泥”滤后液,其他特殊的高浓度污水,生产装置无组织排放的污水等。在这些废水中,主要包含硫、二氧化硫、酚、硝酸纤维等有毒物质;含油污泥是石油化工工业的主要污染物之一。石油化工企业的污水处理系统产生的污泥主要来自隔油池的底泥、浮选池浮渣、剩余活性污泥,统称为“三泥”。含油污泥一般由水包油(O/W)、油包水(W/O)以及悬浮固体组成的稳定的悬浮乳状液体系,脱水效果差,污泥成分和物性受污水水质、处理工艺、加药剂等因素影响,差异性大,处理难度高,含油量差别较大,部分具有回收再利用价值,且含油污泥含有PAHs、重金属等有害物质,对环境还具有放射性污染。

近年来,随着人们环保观念的增强和对环保工作的重视,我国石油行业大力推行清洁生产,不断增加环保投入,依靠科技进步降低污染物的排放。虽然目前我国石油工业的污染排放总量仍然较大,但呈现逐年递减的趋势。2008年,石油工业二氧化硫排放量66.06万吨,同比降低3.5%;工业烟尘排放量26.66万吨,同比降低36.6%;工业粉尘排放量21.51万吨,同比降低1.8%;工业废水排放量81705万吨,同比降低1.7%;工业固体废物排放量51万吨,同比降低4.6%。

2促进油气生产与生态环境的协调发展

为促进油气勘探开发与生态环境的可持续协调发展,应积极推进油气资源的清洁生产,加快油气回收进程,循环利用水资源,建立油气田环境恢复保障机制,并不断提高节能的意识和水平。

2.1 以理念创新引领社会责任世界上最重要的资源是人类自身以及人类赖以生存的自然环境,因此,我国石油企业应把关爱生命、保护环境当做工业发展的核心工作之一,以“奉献能源、创造和谐”为宗旨,牢固树立“安全第一、环保优先、以人为本”的安全环保理念,关注并积极应对气候变化,强力推进节能减排;追求零伤害、零污染、零事故的目标,努力在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平;积极推行安全生产、清洁生产、节约生产,大力倡导生态文明,努力创建资源节约型和环境友好型企业。

同时,作为特大型国有企业,我国石油企业不仅要在自身的生产运营过程中,力争把对环境的负面影响控制到最小,还应以大企业的资源和影响力,搭建广阔的社会参与平台,积极倡导和带动全社会共同参与到绿色生态环境建设的大行动中去,在减碳理念与碳捕获、碳储存专业技术与社会公民绿色行动之间,搭建桥梁和通道,积极推动全国性的绿色创新行动。

2.2 积极推进油气资源的清洁生产清洁生产是一种“源头控制”污染的思想,其概念的提出最早可追溯到1976年,30多年后的今天,“大力推进清洁生产,积极实现可持续发展”已经成为当今全球工业界的普遍共识。目前,油气清洁生产的趋势是由污染控制向生态控制转变,即在油气生产的过程中,着眼于污染的预防,将对资源与环境效益的考虑有机融入开发生产全过程中,最大限度地降低原料和能源的消耗,提高油气资源和生产用能源的利用效率,使油气生产过程对环境的不利影响降到最低。我国油气资源的清洁生产应做好以下几个方面的工作:

2.2.1 坚持以人为本,实施生态设计管理,使清洁生产成为促进石油工业发展的持续动力。首先,切实把清洁生产纳入到我国石油工业的企业文化建设中,围绕我国石油工业“安全发展、清洁发展、和谐发展”的理念,把清洁生产纳入到“创造能源与环境的和谐”的企业文化建设中,按照可持续发展的生态影响成本化原则,建立经济效益与环境效益有机结合的综合决策体系,并积极举办环境管理、清洁生产、环境信息等各类环境保护培训班,利用先进的环境文化为实施清洁生产创造良好的空间。其次,认真制订并实施清洁生产战略规划。通过与国际石油公司清洁生产“对标”分析,开展环境保护职能研究,制订相关落实制度,提出环境保护发展目标,确定实施清洁生产的主要任务和保障措施,明确生产全过程防治污染和保护生态要求,为建立清洁生产目标责任制,推进循环经济的持续发展提供保证。最后,建立投资安全的环境评价制度,按照我国石油工业的环保规章制度,把清洁生产纳入到石油工业的经营决策过程中。我国石油工业的发展规划应当包括清洁生产专项规划,建设项目环境影响评价应当落实清洁生产措施,新产品开发应当从生命周期进行清洁生产分析,重大设备更新改造应当进行产业政策评估和清洁生产论证。通过实施生态设计管理,使清洁生产有机地融入到产品、生产、服务领域,促进我国石油工业可持续发展能力的提高。

2.2.2 开展“绿色”示范活动,实施技术创新工程,使清洁生产成为提高市场竞争力的基础保证。我国石油工业应牢固树立科学技术是第一生产力的思想,高度重视清洁生产技术创新和系统集成,把清洁生产作为专项领域列入到各级科技规划和计划中,实行分级、分类管理,实施生产作业与环境保护的协调发展。石油行业层面上,以清洁生产技术创新为主导,注重形成具有自主知识产权的专有技术;在石油企业层面上,以推进清洁生产技术集成为主导,注重解决生产过程中的污染控制和生态环境保护问题;在基层单位层面上,以实施绿色工程为主导,注重解决生产过程中的清洁生产技术问题。通过实现清洁生产技术创新工程,开展“绿色”示范活动,全面提高生产现场环境保护水平,提高我国石油工业的市场竞争力。

2.2.3 推行HSE管理体系,实施清洁生产审核,使清洁生产成为持续提高环境绩效的重要措施。我国石油工业应高度重视HSE管理体系与清洁生产机制的融合,以清洁生产战略预防性原则促进HSE管理体系的有效实施,以HSE管理体系规范化运作推进清洁生产的持续改进,在企业环境保护管理中发挥重要作用。通过推行HSE管理体系,严格控制环境风险;通过实施清洁生产审核,落实生产全过程环境管理;通过开展ISO14001认证,持续提高环境保护水平。

2.3 加快油气回收进程,循环利用水资源油气回收是节能环保的高新技术,运用油气回收技术回收油品在储运、装卸过程中排放的油气,可以大大减少油气对大气的污染,可以消除可能导致的爆炸、燃烧等安全隐患,有利于安全、健康和环保。同时,通过提高对能源的利用率,减小经济损失,从而得到可观的效益回报。美洲和欧洲各国早在70年代初期就建立了油气回收行业,发达国家目前的油气回收装置使用率已经超过90%,每年产生直接效益500多亿元。我国虽然是世界上最早提出油气回收概念的国家,但目前仅有1/3的炼油企业建有油气回收装置,仅相当于美国上世纪90年代的水平。按照《储油库大气污染物排放标准》、《汽油运输大气污染物排放标准》、《加油站大气污染物排放标准》等强制性国家标准的规定,2010年以前,所有储油库必须建设油气回收设施;2012年以前,所有加油站、汽油运输车辆必须建设(或增加)油气回收设施;对于新、改、扩建的加油站、储油库,标准要求“必须同步设计、建设、运行油气回收装置”。这个期限目前已经越来越近,逼迫企业现在必须抓紧油气回收装置的建设。同时,随着《大气污染物排放法》的修订并实施,油气回收的范围从汽油扩大到油漆、苯、甲醇、二甲醚等所有易挥发的轻质有机物,国家要求这些产品的储存、运输及销售单位,必须按规定建设相应规模的油气回收设施,减少挥发性有机物的排放。所以从环境保护、节约能源及安全等方面考虑,从我国油气资源可持续供给考虑,我国必须加快引进并创新国外先进的工艺技术和油气回收装置,加快油气回收的产业化进程。

另外,在油田开发建设的过程中,各种作业中产生的多种污染物,例如落地油等,可随雨水通过土壤渗入的方式进入地下水环境,污染水资源。在原油开采的中后期,为保持地层压力和提高采收率,必须进行油田注水,不仅消耗地下水,脱油后的水中也会含有微量原油,排放后造成环境污染。要按照“污染治理与生态保护并重、水量与水质并重”的模式,对于受污染的水源采用水源地保护技术和生态恢复技术进行合理治理,并合理开发利用水资源,使水环境生态系统保持平衡。同时运用污水生物处理技术,对油气开发过程产生的钻井废水、采油废水、作业废水以及废弃泥浆等进行处理,最大限度的实现水资源的循环利用,进一步加强石油开发生态环境保护,走出一条科学可持续开发之路,促进石油开发与环境保护双赢。

2.4 建立油气田环境恢复保障机制人类活动,特别是资源开发利用目前已对生态环境造成了严重的负面影响。在今后的发展中,应将经济效益与环境效益统一起来。将综合运用法律、经济和行政手段,落实“谁开发谁保护,谁污染谁治理,谁破坏谁恢复”的原则,树立环境有价、资源有价的观念,使企业自觉处理好贡献与补偿的关系,建立资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制,按照“统筹兼顾、突出重点,预防为主、防治结合,过程控制、综合治理”的原则,加强油气勘探开发地区的生态环境恢复治理,建立健全油气开采生态补偿机制,构筑油气开发的“事前防范、过程控制、事后处置”三大生态环境保护防线。

2.4.1 生态恢复既要有政府手段,也有市场手段,但整体上要有一个合理的规划。在油气资源勘探开发过程中,要通过科学规划、合理开发,以最小的环境代价,取得最好的油气资源开发效果;要建立油气资源开发利用全过程的生态环境承载力评价标准体系,进行油气资源区域生态环境进行承载力评价;以保护生态环境为前提,加大生态环境建设的投入,保护油田周边的水、土、林等自然环境;制定行之有效的生态环境保护措施和环境恢复保障实施方案,建立油气田环境恢复的多元化投资机制。同时要预防和减少油气田开发运营中的地质灾害。重视油气资源勘探开发中的各种灾害和事故的预防及治理,采取积极有效的措施,合理开发利用资源,科学规划和实施工程建设。同时,应广泛开展地质灾害的调查、监测、预测和减灾宣传及教育工作。

2.4.2 积极探索和实施我国油气开发的生态补偿机制。近年来,一些地方积极探索生态补偿机制,但从总体上看进展还是比较缓慢。生态补偿涉及复杂的利益关系调整,尚缺乏明确的法律规定,对生态补偿资金来源、补偿渠道、补偿方式和标准还存在争议。因此,为了实现油气开发的可持续发展、保证社会和谐,有必要采取多种措施,建立科学合理的资源补偿机制,让油气资源地人民分享经济社会发展的成果。因此,建立石油天然气相应的生态补偿机制迫在眉睫。一是进一步推动生态补偿政策规范化,二是建立风险共担、利益共享的资源开发新机制,三是深入研究生态补偿标准,四是抓紧开展生态补偿试点,五是强化部门间的协调和合作,六是大力开展国际合作。同时,由于油气资源属于不可再生资源,油气资源地应在经济上升期注意节约资源、避免资源枯竭城市衰落;而开发企业也要在开发资源时不断进行技术创新,体现资源价值,保持与资源地之间关系融洽。只有加强环境保护,注重经济发展与环境保护协调发展,才能够保证经济发展的持续性,也才能够保证人民安居乐业。

3结束语

经济社会的可持续发展应将生态环境保持良好状态作为基本的约束,在采掘资源时利用先进的勘探和开采技术,最大限度地减少对自然环境,尤其是地壳表层环境整体性的破坏。同时,积极开发和利用洁净生产技术,向社会提供清洁的能源及相关产品。

参考文献:

[1]吴宇.石油行业的环保现状[J].环境教育.2009(2):75-77.

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