综述工程项目的预决算控制

【摘 要】采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在计划的限额内，以保证投资在各个阶段管理目标的实现，最后获得最大投资效益的目的。

【关键词】项目；预、决算；管理

引言

工程项目的预决算控制综合了技术管理、经济管理、信息管理、合同管理，是工程项目管理的重要组成部分。

1、在投标阶段编制项目预算的管理标书

除优化及合理的技术标之外，关系着中标与否的关键是商务标编制的质量，因此一定要选调出专业的具有经验的技术人员，组成项目投标专门的小组。明确项目小组投标各自的分工情况，将责任分别落实到各人，对即使的对相关的信息进行收集掌握，要善于分析和比较，决策要果断，争取一次性投标成功。详细步骤如下：

1.1 合理组价、认真计算 ①由业主提供的设计图纸、标书、相关技术说明书以及相关的地区和国家颁发的工程预算现行定额以及和它进行配套来实行的收费文件；②依据工程所在的区域对现行的材料价格进行预算、合同的条件和相关的供应方式等情况；③对不明确的设计图纸和招标文件部分，业主应该进行回复答疑，然后根据业主回复的情况综合的编制相关文件。

1.2 综合的对投标的风险费用进行测算 ①施工的时候，通常会出现施工图不够明确的范围，可是在投标的报价里已经对封闭包干费用进行了确定；②由于增加了人工费用的支出、建材的价格出现了上涨以及国家 调整了政策性等方面的因素致使出现差价现象；③突然出现的问题造成不必要的损失以及由于采用了预防的措施而产生了多余的费用。

1.3 正确的进行决策，最终确定报价①对成本进行全面的分析，将部分可忽略的费用予以剔除，将工程的预算进一步的予以优化；②参与竞争的时候要对企业的实力充分的利用。企业在投标报价的时候应考虑本身资金的实力、施工的实力并且和业主彼此了解的程度等相关的问题之后，对竞争对手的队伍、管理、装备、技术等各方面的情况进行结合，以合理低价，实事求是的进行正确的决策，最后慎重的以具有竞争力的价格进行报价。

在条件允许的情况下，事先可以做出高、中、低这三份标书，决策者可对这三份标书进行综合的分析，对本次投标的目的及目标明确之后，对三者进行平衡或者在三个中选择其中一个。

2、在项目施工之前进行预算管理

工程在开工之前，要对各类型预算进行编制。①依据施工的组织进行设计，对临建的工程预算书进行编制；②依据施工图的预算书，对公料的分析单以及各种材料的计划单进行及时的编制；③对当地的物价管理的部门颁布的相关规定和各期材料的不同价格预算进行收集；④和业主签订了施工的合同之后要认真的进行阅读，对合同里相关的对工程的价款计算的条款要进行掌握，打下预算管理方面工作的基础；⑤施工图所采用的新材料、新技术、新工艺，应该专门的单独编制相关预算报告给业主。到位的项目预算施工前的管理工作可对施工企业在生产经营计划管理方面进行加强。

3、在施工过程中对项目预算的管理

在工程施工的过程中，应该及时的对签证工作的预算、设计变更的预算、项目施工的决算一级各个分包工程的结算进行编制，这个编制工作在整个项目的管理过程中一直贯穿着，将影响最终的工程项目预算。

3.1针对那些闭口承包类型的工程项目，项目的预算人员应该按照项目进行划分，对施工图进行结合、对变更单和联系单进行设计、对施工图的预算进行重新的编制，找出和预算之间的差距，为调整今后的预算做好基础准备工作。

3.2对那些开口承包类型的工程项目，预算人员应该和业主代表主动的接触，监督业主及时的对施工图预算进行审定，最终敲定工程的造价。及时对工程造价进行确定，可促进进度款在施工过程中的拨付。如果先干起来后进行预算，在后期的结算阶段将会使项目部局面非常的被动。

3.3不管是开口承包还是闭口承包，要想将项目的管理处在很先进管理状态下，只有一个办法就是对分部的工程预算进行编制，分部预算一方面可以使项目施工的管理需要得以满足，另一方面可以使项目成本的管理需要得以满足。

3.4要即使的对签证及设计变更进行计算，当月完工的做到当月计算，当季完成的做到当季进行计算，即使的对补充的预算进行编制，确保真实可靠的工程价款。

4、在竣工阶段项目的结算管理

4.1对预结算的管理机构进行建立健全需要培养一个具有相当专业的知识以及实践经验的预算队伍，最大努力的发挥在企业里预结算进行生产经营管理工作过程中的只能作用，必须要企业对预结算的管理机构进行建立健全。总公司要单独的对预算的合同中心进行成立，总经济师对全公司的合同工作及预结算工作进行全面的管理。依据实际的具体情况，各项目部应该成立相应的预算合同部门，总公司的预算合同中心和项目部对业务进行双重的领导。在全公司内成立一个自上而下、独立的、各司其职的、层次分明的预结算的管理机构，还可以形成在组织上结算工资的保证体系。项目部配置预算人员应该依据每年项目部可完成的工程任务及产值情况进行均衡的考虑予以配备，一般可以按照500万元对一个人进行配置，可负责人对合同员兼任。

4.2依据预算的管理，对预结算的制度严格把关

4.2.1预结算的审核管理应该抓好，预结算的编制质量应该提高。预结算的审核制度应该严格的建立。提高编制预结算的质量。施工图编完预算之后，要认真的进行复核，审查要严格，部门负责人在审核签字之后才能够下发。相关负责人应该尽可能多的进入施工现场对施工的具体方法和措施以及现场实际的施工情况进行了解，和现场的技术员随时保持着联系，对相关的现场签证的资料进行收集，及时的将现场的经济补充预算的相关工作以及设计变更的工作做好，打好工程在竣工结算时候的基础，确保施工图在结算的时候准确性、完整性及真实性。

4.2.2将工程竣工的结算管理抓好，对资金的回收进行促进。在交接了工程竣工验收之后，在15日内必须依据工程的竣工图、工程的承包合同、现场的各种经济签证以及设计变更等，对工程的竣工结算书进行编制。整理完成之后，上报到监理单位或者建设单位审核。在审核的时候，随时的要和物资、财务、技术等相关部门密切进行配合，做到有的放矢、心中有数的对第一手资料进行掌握。和监理及业主等部门对预算进行核算的时候，要遵循“诚实守信、实事求是、态度端正、耐心细致、不焦不燥”这些原则。如果发生了争执，应该以理服人，一方面要坚持住原则，另一方面也要注意方式方法。经过甲乙两方审定之后的结算书，还需要具有相关资质工程造价方面管理的咨询单位进行复审及当地的政府部门进行批准，最后才能审核定案之后生效。接着与财务部门，向建设单位及时的对相关的拨付款手续及竣工结算进行办理，努力达到工完帐清的目的。

4.2.3努力抓好和他的管理工作，尽量建设企业的经济损失。法人间为了保护自己合法的权益会签订经济合同来对双方的责任和义务进行明确。所以签订不同类型的工程经济合同的时候，应该对地方及国家相关的法规、法律严格的遵守，依据“等价有偿。协商一致、平等互利”原则，合同的条款也必须字迹很工整，词语很准确，责任很明确，条款具体。必须确定对方具有法人资格且具备对合同进行履行的能力的前提下才可以签订协议及相关的工程类经济合同。一定不能将按照图纸编制而成的施工图的预算进行低估冒算。对一些合同没有图纸的，在造价那个栏目里不能填死了，要留点多余的地方。一旦签订了工程合同，应该到公证机关立即进行公证，这样可以尽可能的避免不必要的经济损失发生。

4.2.4对内部的管理抓好，对各项制度进行完善。为了有章可循的进行全工程的预算工作，且逐步的将制度科学化、标准化、规范化及制度化，这样可以将广大的预算人员的积极性进行充分的调动，在工作中应该制定行之有效的管理制度及标准，将奖罚和制度相联系。依据需要将一系列的预结算的台账进行建立健全，整理清晰台账的登记，做到一目了然，且安排专门的负责人进行保管，及时的进行登记，定期的进行检查。

4.2.5对点算及微机管理进行抓好，实现管理的现代化。通过微机对工程的预结算进行编制，可将工程的预结算速度得以提高，将预结算的编制周期进行缩短，这样可以提高工作的效率，可以避免以前通过手算造成套用的定额、数字的计算以及费用的记取致使各种差错的出现，相应提高预结算编制的准确性；节约人力和时间，使预算人员有更多的时间和精力进行基础资料的搜集、整理、分析和研究，从而大大提高工作质量。

工程建设项目的预、决算管理（投标阶段阶段、施工前的准备阶段、施工阶段、竣工阶段）应采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在计划的限额内，以保证投资在各个阶段管理目标的实现，最后获得最大投资效益的目的，因而取得良好的经济效益和社会效益。