机电设备招标浅析

时间:2022-08-05 12:25:56

机电设备招标浅析

摘要:机电设备招标的特点主要是由于设备的形成过程与建筑产品的形成过程客观上存在很大的区别,且设备品种繁杂,涉及的专业众多,技术性强。设备招标的难点是对投标人设置合理的资格要求和设置的评标办法。

关键词:特点 难点 招标 机电设备

一、概述

一个大型工业工程的建设需要经过紧张而艰苦的努力,才能达到投产试运行条件,机电设备投资在工程建设中的投资比例越来越大,工业项目基本上达到65%以上,工程中机电设备的招标数量越来越多,大型工业项目具有建设投资大、建设周期短、工艺技术先进、工程质量要求高、项目施工多样化、高风险、高质量、短工期、低成本等特征。这些特征决定了设备招标必须保质按期完成。机电设备招投标工作是对工程所需机电设备采购的及时性和先进性的保证,是整个工程顺利投产的保障。

二、机电设备招标的特点

机电设备招标的特点主要是设备的形成过程与建筑产品的形成过程客观上存在很大的区别,设备招标过程中,招标人只能提出设备的功能、规格、技术参数要求,与建筑工程招标相比没有统一的设计施工图、统一的工程量,没有机电设备的企业资质管理规定,制造商加工制造图纸、加工设备、加工工艺各不相同,加工完成的机电设备的功能、性能配置、质量、使用寿命也是有区别的,这就造成了不同品牌厂家的产品价格相差悬殊,符合基本要求的机电设备存在不同的档次,档次高的制造商其用材、加工精度、加工工艺、组装水平、外购件质量、控制系统的先进性、设备性能的稳定性较好,今后使用过程中质量稳定、效率高、返修率低。档次低的制造商唯一的优势,往往是价格便宜、高端产品与低端产品价格相差很大。未取得相关资质、许可、检验报告的制造商往往制造的设备质量低劣、使用寿命短、能耗高,对工程造成极大的安全隐患。对制造商的选择直接影响工程的投资、质量和进度。

在设备招标投标活动中,由于机电设备涉及的专业广泛、分类众多,规格品种复杂,招标人及招标公司对投标人资格要求常常感到无所适从,合理设置对投标人的资格要求可保障招标人选择到优秀的、质量合格的、满足国家及行业要求的制造商。

三、机电设备招标分类

通过对大型工业工程机电设备招标的分析,机电设备招标就是通过竞争的方式选择供货商,招标的内容有单台(套)、成套设备的制作或制作安装,机电工程专业众多,工艺各不相同,涉及的设备成千上万,且费用巨大,我们如何在设备采购招标文件中设置对投标人资格的要求就成为保证设备本身质量、工程质量和招标成功的一个重要因素。建筑安装工程国家有专门的建筑业企业资质管理规定和要求,有现成的标准可查,相对容易掌握一些,工程机电设备采购则分门另类,专业众多,要求各不相同,我们对设备本身的知识了解并不多,以下就是对常用的机电设备通过招投标管理工作进行归纳、总结。

机电设备分为:机械设备、电气设备、静置设备、和非标设备。

机械设备包括:通用机械设备、起重设备、电梯、锅炉设备、专用机械设备等。

通用机械设备一般是指:切削设备、锻压设备、铸造设备、输送设备、风机、泵、压缩机等。

电气设备一般是指:电动机、变压器、成套装置、仪器仪表

专业设备是冶金设备如轧制设备、冶炼设备(炼铁、炼钢)、铸造生产专用设备等。

四、机电设备招标资格要求

在设备采购招标中通用的资格要求一般有:具备签合同的法人资格、有运行可靠的质量保证体系、有同类或类似设备的供货业绩、具有招标相应设备的生产资格证书(如果有)、具有制造相应设备所需要的人力、物力和财力。

除资格证书之外的其他要求都比较好掌握,并可要求提交相应的资料,而生产资格证书则因国家及行业对不同类别设备制造的不同要求而不同。

1、生产许可证制度

国家对重要工业产品实行生产许可证制度管理,需要求提供相应的生产许可证。与我们采购相关的设备、材料如:建筑卷扬机、混凝土输水管、铜及铜合金管材、钢丝绳、泵、空气压缩机、防爆电气、内燃机、电线电缆、电力整流器、轻小型起重运输设备、重要电子元器件、电子应用仪器及电源装置、集成电路(IC)卡及读写机、水文仪器、岩土工程仪器、制冷设备等

2、特种设备许可制度

特种设备安全监察条例规定特种设备制造、安装、改造实行许可制度,特种设备范围:锅炉(注意不是所有的锅炉都是特种设备。范围:容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉;出口水大于或等于0.1MP且额定功率大于或者等于0.1MP的承压热水锅炉;有机热载体锅炉)、压力容器(注意应对应相应的许可等级。其中压力管道分长输管道GA1 GA2、公用管道GB1 GB2、工业管道GC1 GC2 GC3、动力管道GD1 GD2)、电梯、起重设备(注意不是所有的起重设备都是特种设备。范围:额定起重量大于或者等于0.5T的升降机、额定起重大于或者等于1T,且提升高度大于或者等于2M的起重机、承重形式固定的电动葫芦)、客运索道、大型游乐场、场(厂)内专用机动车辆。

我们平常采购的压力管道、压力管件、压力元件、各种阀门、压力容器等都应有相对应等级许可范围内的特种设备制造许可证。

当采购的设备含安装时,安装企业必须具有特种设备安装许可证,但根据条例规定已获得锅炉制造许可的锅炉制造企业可以安装本企业制造的整(组)装出厂的锅炉,无需另取许可证。

3、计量器具制造许可制度

《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国行政许可法》规定必须取得计量许可工业采购常用的有:自动衡器、称重传感器、称重显示器、加油机、加气机、流量计、水表、燃气表、风速表、压力仪表、压力变送器和压力传感器、材料试验机、测速仪接地电阻测量仪器:接地电阻表、接地导通电阻测试仪、绝缘电阻测量仪 、泄漏电流测量仪、 耐电压测试仪、电能表、测量互感器、 电阻应变仪、场强测量仪 微波辐射与泄漏测量仪、噪声测量分析仪器、照度计、环境与防护剂量(率)计、活度计、烟尘粉尘测量仪、有毒有害气体检测(报警)仪、易燃易爆气体检测(报警)仪等

4、实施强制性产品认证的产品(3C)

与我们采购有关的有:1、电线电缆(共5种)2、电路开关及保护或连接用电器装置装(共6种)3、低压电器(共9种)4、小功率电动机5、电动工具(共16种)6、电焊机(共15种)、7、家用和类似用途设备(共18种)8、音视频设备类(不包括广播级音响设备和汽车音响设备)(共16种)9、信息技术设备(共12种)10、照明设备(共2种)(不包括电压低于36V的照明设备) 灯具、 镇流器11、电信终端设备(共9种)12、机动车辆及安全附件(共4种)13、机动车辆轮胎(共3种)14、安全玻璃(共3种)15、医疗器械产品(共7种)16、消防产品(共3种)17、安全技术防范产品(共1种)

五、机电设备评标方法探究

机电设备评标一般采用综合评标法和最低评标价法

通过实践,对于通用、技术要求简单的设备采用最低评标价法更实用、合理。经过充分的竞争,价格更优,有效的控制工程投资。

对于大型、复杂的非标设备及专用设备采用综合评标法较为合理。关键是要科学的编制技术要求。合理设置技术标与报价标的权重,因为不同种类的设备,不同厂家之间价格差距不是固定的,在设置权重时,即考虑到不同厂家之间合理竞争,又要考虑技术的先进性和使用的稳定性。技术要求高、复杂的设备系统,要求设备具有极高的稳定性及良好的运行性,在设置评标分值时报价标和技术标的分值权重分配上侧重于技术,兼顾报价,技术标占60%,报价标占40%。

参考文献:

1、[1]陈川生,沈力:《招标投标法律法规解读评析――评标专家指南》,电子工业出版社,2009年出版。

2、[2]邢云云:《浅谈招标文件的要点》,《中国招标周刊》,2011年第25期

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