沙湖公园经营性\参与性项目的探讨

摘要：本文详细分析了武汉沙湖公园的资源优势与服务群体特征，从现代城市公园成功经营的五要素出发，对沙湖公园内设施项目、展会项目、主题项目三大经营性、参与性项目的设置提出了合理化建议，探讨出保持公园发展和经济增长之间良性循环的有效方法。

关键词：沙湖公园;经营性项目;参与性项目

2010年，武汉市投入8亿元，在全市第二大“城中湖”――沙湖湖畔建设市内规模最大的公园。

在规划之初，建设者就对公园建成后的管理与维护作了前瞻性考虑。

据国家旅游局统计显示，我国各类公园亏损者占7成，三分之二的投资难以收回。尽管国家财政投入不断加大，但远远不足以满足城市公园高水准建设和长久经营、维护的需求，从而形成了一个恶性循环。此严峻形势表明，城市公园在保证公益性的同时，必须具有足够规模的商业性配套设施和消费能力，项目至少达到微利，才能形成市场化运作的空间，保证长期、持续的经营与发展。

1.城市公园成功经营的关键因素

1.1多元的融资方式

城市公园免费开放之后有四种经费来源：国家财政拨付、市场化募集资金、营业收入和社会捐助。其中市场化募集形式是以适当的政策组合来调节社会资金介入，走以园建园、以园养园的路子。如在投资建设阶段通过竞投招商的方式来选定开发商，或在建设基本完成后出租或联营，形成政府不投钱、百姓不掏钱、企业不亏钱的“三不模式”，实现多方共赢。

1.2开放的管理模式

将景区的经营与管理分开――政府委派形成公园管理委员会，负责制订发展规划、监管公园资源；游客服务、景点维护和市场营销则交由现代企业制度的公司来负责，确保公益性和商业性双赢。

以社会捐助形式作为补充，通过宣传，鼓励单位、个人“认养”绿地，捐赠花草树木和园林设施、义务植树；与街道联建管理，调动市民的积极性，实现公众与政府的互动管理。

1.3完善的设施服务

城市公园的消费层次结构多样，主要为六要素：“吃”包括餐和饮，“餐”的环境污染比较大，但是易生存和发展，多作为启动项目，“饮”作为时尚的休闲消费是可发掘的一大要素；“住”包括帐篷露营等；“行”主要体现为大型公园的特殊交通工具，如自行车、电瓶车等；“游”包括设施项目、主题项目、展会项目；“购”体现为大众消费，如饮食、玩乐等；“娱”为城市化娱乐项目，本身不收费，但会带来其他消费。

1.4丰富的节庆活动

举办异彩纷呈的活动是丰富主题、招揽游客的重要手段，应作为最初的规划内容之一：根据上位规划的功能定位，深入分析市场资源，细分出区域、时段、客流结构、目标消费群等，为形成好的收入结构做出合理安排，进一步策划出有创意或合理的项目。

1.5快捷的传播渠道

利用现达的传媒进行广泛的宣传，形式多样化。除了传统媒体外，数字媒体、网络媒体和移动媒体等新媒体日益壮大，成为现代生活最强有力的宣传手段。

2.沙湖公园资源分析与利用

2.1产业分析

2.1.1上位规划

《武汉市城市总体规划(2010-2020)》将沙湖公园列为本市六大文化艺术区之一，定位为“集影视、动漫、传媒制作为一体的现代艺术区”，推进以现代传播手段为特色的经营性文化事业发展，从而一举将沙湖公园推到了我市创意产业的前端位置，充分利用武汉作为我国中部地区中心城市的优势，打造一个覆盖全国大多数媒体机构的创意产业交易营销协作网络。

2.1.2周边产业发展

公园周围地块包括有：

（1）居住用地：包括水岸星城、都市经典等，定位高端。

（2）商业金融用地：主要为中北路现代商务区和万达集团开发的“楚河汉街”商业街。前者是建设企业总部基地的强有力的支撑；后者集文化区、高尚居住区、办公综合区和科教医疗区为一体，可以带来大量客源，但部分项目如创意文化园、民间美术馆、等与沙湖公园的经营性项目类似，必须形成错位竞争――充分利用广阔的湖面和大量的绿地，主打生态牌。

（3）教育科研用地及文化娱乐用地：北面的湖北大学和南面的北美术学院设有平面设计、动画设计、音乐艺术等专业，其艺术研究中心和动画研究与开发中心在全国高校都颇有影响，为沙湖公园建成现代艺术中心提供了强有力的智力支持。

2.2目标群体分析

2.2.1固定人群

周边居民――在高端地产居住的群体对生活品质要求较高。网络调查显示市民普遍喜爱集自然风光与文化体验于一体的活动。如特色书吧、垂钓、露营、临水艺术长廊等。

周边务工人员――中北路现代商务区、楚河汉街的工作人群和湖大、湖美的师生。以中青年为主，受教育程度高，是创意产业的主力消费群。

固定消费人群――秦园路美食街声名远播，吸引了不少本地、外地的食客，形成固定客流。对于这种资源最直接的利用方式就是在公园用地范围内增加主题餐饮，走低污染、原生态的路子，如素食、鲜花宴等，实现生态性和市场化的融合。

2.2.2流动人群

市域性休闲游――市级公园服务半径为3-5公里，沙湖公园作为市级现代艺术中心辐射面积更广，应该成为武汉市民日常休闲一日游的好去处，更应该成为创意产业人士经常活动的聚集地。

区域性假日游――作为武汉城市圈的中心城市，作为我国中部的中心城市，武汉是周边民众周末、黄金周假日游的重要目的地之一，以家庭游、情侣游为主。

外来型景点游――武汉是我国中部地区的交通枢纽，因而成为较远地区、港澳台及国外游客来华中旅游的中转城市，沙湖公园可以与其他景点联动，形成旅游链，比如和黄鹤楼-首义文化区形成文化旅游线，和两江四岸-东湖风景区形成风光旅游线，和水果湖-楚河汉街形成特色购物线。

3.项目设置

3.1设施项目

沙湖公园共分为五个功能分区，每个区内均设置一定的服务设施，为游客提供全方位的服务。

表1：设施项目一览表

功能分区 定位 项目内容 服务设施 项目依托

文化艺术区 传媒、动画、影视展示为主的人文艺术区 光影舞台（利用光学原理将手舞、沙画等放大）、创意媒体中心和工作室（剧本创作、动画创作、影音及录像剪接等）、大学创意媒体论坛 创意媒体中心、动漫街、动漫展示厅、艺术餐厅、光影舞台、媒体工作室、传媒广场、水阁 沙湖公园定位、武汉高校相关专业、周边相关产业

商业休闲区 “楚河汉街”的后花园 泡吧、休闲娱乐、影视、美食 酒吧街、休闲会所、水上迷你影院、特色餐饮 楚河汉街

历史人文区 传统文化教育展示区 元宵赏花灯、七夕情歌对唱、重阳节一家亲、大学生古典文化艺术节、传统成人礼、艺术灯展、汉服游园会 重阳阁、任桐纪念馆、展览馆、琴堤、餐饮、商铺、工艺坊 武汉历史文化名城的定位、周边高校汉服社团、历史文化的传承

生态湿地区 生态观光区 低碳生活体验、瑜伽、聚会小憩、观鸟、摄影 观景台、生态木屋、木栈道 城市化过程中的环境需求

亲水活动区 水上游览观赏区 游船、水滑梯、水上跑车、激情划水、F1水上赛艇、水上飞伞、东湖沙湖一日游 游船码头、观景平台 3平方公里水面 运动游乐区 市民健身区 青少年游乐、儿童游乐、运动、健身、环湖自行车赛 球场、健身会所、跑道、赛车 市民健身需要

3.2展会项目

丰富的节庆活动是提升城市公园的有效手段之一，在沙湖公园的每个月都设计了不同的展会，吸引各个层面的游客到来。

表2：展会项目一览表

展会时间 项目名称 展会地点

1月-2月 新春烟花节 历史人文区

元宵灯会

2-3月 大学生古典文化艺术节

4月 动漫创作及产品推广周 文化艺术区

5月 相关专业职业招聘会

6月 动漫周及全国电子竞技大赛

7-8月 F1摩托艇全国邀请赛 亲水活动区及运动游乐区

9-10月 “国际舞蹈大家跳”群众艺术节 文化艺术区及商业休闲区

环湖马拉松 全园

11月 中国传媒高端论坛 商业休闲区

12月 大学生电影节 文化艺术区及商业休闲区

3.3主题项目

3.3.1印象沙湖

“印象沙湖”是以自然景观作为舞台的都市大型山水实景演出，为游客提供晚间的娱乐与高品质的艺术享受。所有演出设施都可以拆卸、移动，不影响白天正常游湖。

3.3.2环湖马拉松

在每年9、10月份举行，起点为健身活动区，终点为商业活动区，全程环湖两圈半。根据国际田联标准，起点、终点分别设置一个急救站，沿途每隔5公里设置一个饮水站和一个健康站，并设有接力站、关门站、厕所等必要设施点。

图2：环湖马拉松设施点布置图

通过以上三个类型参与性、经营性项目的设置，形成新的资金凝聚方式，解决资金短缺对公园发展的制约，保持公园发展和经济增长的良性循环。

参考文献：

[1] 左辅强，纽约中央公园适时更新与复兴的启示，中国园林2005年07期

[2] 城市公园的经营模式，www.省略，林峰博士在中国城市公园经营问题研讨会上的讲话