农机局惠农政策管理半年总结

2009年上半年全县农机化各项工作在县委、县政府和上级业务主管部门的领导和支持下，农机系统干部职工高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会及各级农业农村工作会议、文件精神，结合深入开展学习实践科学发展观活动，狠抓农机春耕生产，认真落实购机补贴政策，不断推进农机技术推广，着力优化农机装备结构，切实加强农机安全监督管理，逐步强化农机技术人员培训。上半年各项工作进展良好，现将各项工作完成情况总结如下：

一、上半年主要工作完成情况

(一)精心组织，多措并举，圆满完成农机春耕生产工作

针对今年农机春耕备耕工作实际，结合学习实践科学发展观活动，加强领导，深入调研，科学谋划，强化措施，狠抓落实，扎实抓好农机春耕生产工作。一是成立农机春耕服务队8个，组织县、乡农机管理人员和技术人员1460余人次，进村入户，深入田间地头，开展农机技术咨询服务，帮助指导农机驾驶操作人员保养、检修农机具5450台，确保农机具以良好的技术状态投入春耕生产。完成机耕面积30.5万亩;机播马铃薯2500亩;机收小麦2000亩;二是采取多种措施，协调有关部门，保证农用柴油和零配件正常供应，协调供应农用柴油1050吨，零配件50万元，满足农机作业生产需要。三是与县烟草公司、各乡(镇)、村委会密切配合，做好烟地机耕的统一规划、统一耕作、统一质量、统一调度机具、连片机耕，统一验收工作。完成烟地耕作9.5万亩，起垄4.5万亩，为确保烤烟按时移栽，提高烟叶质量做出积极贡献;四是积极组织抗旱农机具1000多台套，抽调农机技术人员组成农机抗旱保苗服务队分赴重点乡(镇)，深入抗旱第一线，帮助指导抗旱保苗工作，完成抗旱浇地面积4.5万亩。

(二)严格程序，规范操作，购机补贴惠农政策落到实处

2009年共争取中央财政购机补贴资金230万元，市烟草公司购置烟草机械补贴资金115万元，共计345万元，直接拉动农户和涉农企业投资近600万元发展农业机械。

根据《云南省2009年农业机械购置补贴产品目录》和补贴标准，共补贴农民购置各型拖拉机及配套机具664台，其中：8-15马力拖拉机82台，15-25马力拖拉机183台，25-40马力拖拉机33台，40-80马力拖拉机6台，80马力以上拖拉机18台;铧式犁54台，旋耕机54台;履带拖拉机2台;增氧机2台，投饵机10台;耕整机220台。

对购置烟草机械的种烟大户，由市烟草公司补贴机具价格的15%和中央财政补贴机具价格的30%，实行双重补贴。共补贴种植烤烟大户购置东风304型拖拉机20台，烤烟移栽机及配套机具20台(套)。

通过实施中央财政购机补贴政策和市烟草公司购置烟草机械补贴政策，有效调动了农民群众和涉农企业购置使用农机的积极性，进一步优化了我县农机装备结构，提高了全县农机化综合水平，增强了农业综合生产能力。

(三)加强执法，强化管理，农机安全生产工作运行平稳

农机安全监管工作始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以“安全生产年”活动为主线，结合“六月安全生产月”活动，切实加强领导，明确责任，强化措施，周密部署，狠抓落实，扎实开展农机安全生产治理专项行动，切实加大拖拉机道路交通安全监管执法力度，严厉打击拖拉机违法载人、客货混装、无牌无证驾驶等违法行为，杜绝重特大农机安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。同时加强农机驾驶操作培训、检审落户、建立健全台帐、签订安全保证书、集中开展拖拉机驾驶人安全生产教育培训等方面的源头管理，使广大拖拉机驾驶人增强了交通安全意识和正确驾驶操作的自觉性，有效地从源头上预防和减少了拖拉机道路交通事故特别是重特大事故的发生。

全县上半年共出动人员1200人次，车辆260车次，共查处无牌无证拖拉机100辆，无证驾驶80人，违法载人70起，客货混装230起，督促无牌无证拖拉机注册登记40辆，无证驾驶人员培训驾驶证95人，发送各种注册登记、年度检验、驾驶证培训等通知书1000余份。发放安全宣传资料9250份，与驾驶人员签订安全保证书2360份。检验、注册拖拉机1145台。

(四)因地制宜，统筹谋划，农机技术推广工作效果良好

为加快推进农业机械化，着力优化农机装备结构，有效促进农机与农艺需求协调发展，大力发展现代农业，不断提高农业综合生产力。结合我县山区半山区农业生产和产业发展实际，充分利用购机补贴政策拉动作用，积极调动农民群众和涉农企业购置使用先进适用的农业机械，共推广大中型拖拉机49台，小型耕作机械700台，深受老百姓和涉农企业欢迎。在大坡乡马铃薯种植基地，推广马铃薯生产机耕、机播、中耕、培土、施肥、收获环节全程机械作业2500亩，取得较好的经济社会效益;为推进我县现代烟草快速健康发展，首次推广机械移栽烤烟2000余亩。

(五)严格培训，注重实效，农机驾驶操作技术培训工作有效推进

督促农机技术培训学校，严格按照拖拉机驾驶操作培训教学(教练)大纲要求，加强学校教务管理，建立健全规章制度，坚持“实际、实效、实用”原则，严把教学培训质量关，共开展培训班二期，培训驾驶人员95人。采用现场培训方式，培训农机操作人员500余人，为使用好、维护好农机具更好地投入生产奠定了坚实基础，为建设社会主义新农村建设提供了更多的实用技术人才。

(六)结合实际，突出载体，开展深入学习实践科学发展观活动取得实效

加强农机干部队伍建设是做好农机化工作的坚实基础，建设一支政治坚定、纪律严明、作风硬朗、团结协作的农机干部队伍是发展农机化事业的有力保证。农机局结合部门实际，严格按照县委要求，成立机构，制定方案，明确目标，加强学习，突出载体，深入调研，广泛交流，深入查找，认真总结，形成领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告，根据存在的问题和不足，制定了整改措施，进一步理清了今后一段时间的工作思路、工作重点和工作措施，使广大党员干部职工综合素质和业务水平有了明显提高，学习实践活动切实达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求。

(七)加强领导，认真落实，阳光政府四项制度推进工作进展顺利

为扎实推进“阳光政府”四项制度工作，农机局成立以局长为组长的工作领导小组，切实加强领导，广泛动员，认真学习，提高认识，周密部署，扎实推进，进展良好。通过“阳光政府四项制度”的实施，进一步畅通了人民群众了解农机政务信息的渠道，切实做到重大决策让群众参与，重大事项和重点工作让人民知道，有效促进农机局行政权力运行公开透明、行为规范、运转协调、廉洁高效，为民服务的质量和效率有明显提高。

二、存在的不足和问题

总的来看，2009年上半年农机化各项工作取得较好成绩，但与科学发展观要求和人民群众的期盼还有一定差距，各项工作还存在一些不足和问题：一是农机技术推广经费不足，致使一些先进适用的新机具、新技术难以引进、示范、推广;二是由于农机分布点多面广，农机安全监理经费不足，装备差，人员少，拖拉机无牌无证使用和违法载人等现象仍然存在，农机安全生产形势依然十分严峻。