整改落实措施

一、时间安排：整改落实阶段从2009年11月底开始，至2009年12月底结束。

二、目标任务：根据*镇学习实践活动的总体部署和《*镇*村开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》安排，围绕“牢固树立科学发展观，全面建设小康社会”的学习主题，我村学习实践活动整改落实阶段从现在开始，到12月底基本结束，时间一个多月。主要任务是在继续做好前两个阶段后续工作的基础上，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。重点要抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制、做好活动总结及群众满意度测评等工作。

三、工作安排：我们要充分运用前期学习调研阶段的各项成果和分析检查阶段征求到的意见、找出的问题，积极进行总结和整改，要着力做好以下工作：

（一）制定整改落实方案（11月25日至12月25日）

充分运用学习调研及分析检查阶段的成果，以领导班子分析检查报告为依据，结合广泛征求到的意见和建议，以及需要完善的体制机制，提出整改方案。整改措施坚持目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、责任单位和责任人的责任，党员干部要围绕制定整改落实方案，积极建言献策。*村党总支（支部）要结合自身在学习调研和分析检查阶段征求、反馈的意见建议，进一步梳理本部门、本单位在推进科学发展过程中存在的突出问题，制定整改落实方案。

1、明确整改落实项目。学习调研和分析检查阶段查找出来的党员干部的思想认识问题、企业帮扶问题、农业产业化和土地流转问题、困难群众的生活救助问题、干部队伍和班子建设问题，要针对查摆出来的问题和存在的不足，按照轻重缓急和难易程度，量力而行的细化、分解、落实整改项目。同时，针对查摆出来的问题，落实经济运行、工作激励、行政管理、保障民生等方面的机制体制的建立健全和完善工作。

2、明确整改落实目标和时限要求。根据确定的整改落实项目，建立工作台帐，分别提出整改落实的方式方法和时限要求，对于短期内可以解决的，明确解决时间和具体办法；对于在活动期间可以解决的，列出工作进度表，明确方法步骤，确保在活动结束前全面完成；对于需要较长时间才能解决的，制定工作规划，明确工作目标和努力方向。

3、明确整改落实措施。对需要整改落实的问题，逐项研究分析，制定解决问题的有效措施和具体办法，制定整改落实项目的检查验收办法，明确整改落实督促检查制度和责任追究制度，督促各责任单位集中时间、集中精力，确保整改工作落到实处。

4、明确整改落实责任。把整改落实内容进行责任分解，明确到村两委干部、落实到人。对于涉及需多个单位解决的问题和制度，明确牵头单位，加强沟通和协调，确保措施切实可行。整改方案制定后，要广泛征求党员、群众的意见，反复修订完善整改方案，确保整改落实方案能够切合实际，解决突出问题。整改落实方案研究确定后，采取适当方式向党员、群众以及社会各界公布、公开，自觉接受群众监督和社会监督。根据整改落实的项目，分层次分别有本村两委、党员干部就相关事项向社会作出公开承诺。

（二）集中解决突出问题（11月25日至12月30日）

1、把握重点，认真解决突出问题。进一步明确科学发展的工作方向、工作思路和工作方法，切实解决查找出来的、能够解决的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。村领导班子及成员要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改，党员干部也要结合自己的思想和工作实际，切实解决存在的问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，要作出说明，积极创造条件逐步加以解决。

2、狠抓落实，有效解决突出问题。本村要根据《整改落实方案》和镇党委、政府的统一安排部署，切实抓好本部门、本单位所涉的突出问题的解决和落实，明确解决突出问题的主要措施和实施步骤，落实责任人，并按照《整改落实方案》规定的时间，统筹安排好解决突出问题的时间和进度，确保全村的整改落实工作有序、有效进行。还要就自身存在的突出问题，一并抓好整改落实。在解决突出问题过程中，对有条件解决的问题，要采取措施抓紧解决；对暂时不具备条件解决的问题，要积极创造条件解决；对需要一段时间努力解决的问题，要纳入规划，作好安排，逐步予以落实；对于受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作。

3、明确责任，尽最大努力解决问题。村党总支建立解决突出问题台账，村领导班子成员要结合分管工作认真抓好落实，村属各部门、各单位要切实增强解决问题的积极性、主动性，千方百计，尽力而为的解决影响和制约科学发展的实际问题，多为人民群众解决一些看得见、摸得着的具体问题。对涉及面广，整改难度大的问题，各单位要加强联系协调沟通，扎扎实实解决职责范围内能够解决的问题。要通过切实解决突出问题，使科学发展得到有力推动，充分体现学习实践活动的成效，做到取信于民。

（三）建立健全机制体制（11月25日至12月25日）

一要明确体制机制创新的内容。要从推动科学发展的需要出发，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，着力解决影响科学发展的制度缺失和制度障碍等问题，形成有利于科学发展的正确导向。本村要着重健全完善转变改进作风、推动科学发展的制度规定。

二要在系统清理的基础上做好废、改、立工作。要对现有的措施、办法和规章制度进行系统清理，检查政策制度是否符合中央和省市委以及市委精神、国家方针政策和法律法规，是否符合实际、有利于科学发展，是否衔接配套。在全面清理的基础上，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的要深入调研论证，广泛听取意见，加强沟通协调，确保制定的制度行得通、管得住、用得好。对涉及全局性的体制机制问题，要鼓励各部门各单位提出建设性的意见和建议。

三要从实际需要出发推进体制机制创新。一方面，要加强与上级有关政策法规、文件规定的衔接配套，制定具体的制度、意见和办法，确保中央和省市委以及镇党委促进科学发展的大政方针、决策部署在基层得到贯彻落实。另一方面，要紧密结合实际，积极探索，大胆实践，以体制机制创新促进问题解决，保障本单位科学发展。同时，还要注意把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固定下来，努力形成学习实践科学发展观的长效机制。

（四）认真做好总结和群众满意度测评工作（12月底前）

本单位要超前考虑，及早作出安排，按照中央和省市委镇党委提出的学习实践活动目标要求，对整个学习实践活动作出实事求是的总结。在做好总结的基础上，要及早考虑群众满意度测评工作，认真组织进行群众满意度测评，确保学习实践活动真正成为群众满意工程。

一是认真确定群众满意度测评内容。测评内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度。各单位要根据各自实际，有针对性地设计相关项目和子项，为群众提供易于理解、便于掌握的测评指标，使测评工作更有针对性和可操作性，确保测评结果真实可信。

二是合理确定参加测评人员的规模、范围和测评方式。要从实际情况出发，本着客观公正地评判活动情况和效果的目的，组织了解活动开展情况的人员参加测评，参加测评人员一般应有单位的党员干部和群众代表，“两代表一委员”，有关基层单位和服务对象代表等。参评人员既要有一定的代表性，又要规模适中、范围适当，以保证测评工作质量。测评可以采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面进行。

三是对照测评结果抓好工作落实。要重视测评结果的启示作用，把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据。要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。同时，又要防止盲目攀比测评结果，片面追求“得高分”。

（五）切实加强领导

一要落实领导责任。学习实践活动能否取得实效，关键在于抓好突出问题的整改落实，整改落实的效果关系到村各级推动科学发展能力和水平的提高，关系到广大群众的切身利益。因此，村领导班子、各党总支（支部）、各单位要切实负起责任，加强整改落实工作的组织领导，认真履行职责，引导广大党员干部以高度负责的精神抓好整改落实的工作，真正使学习实践活动成为“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的民心工程。二要加强督查指导。整改落实阶段工作量大、涉及面广、程序性强、时间要求紧，村学教办要加强对各支部的工作指导，加大重点环节的督查督办力度，确保全村学习实践活动扎实、有序推进。村领导班子成员要加强对所联单位的指导，牵头组织分管各单位搞好解决突出问题的整改落实。三要坚持统筹兼顾。要把抓好整改落实工作与将上级精神与本村实际相结合、与群众意愿相结合、与促进当前工作相结合，坚持统筹兼顾，推动全村经济社会发展再上新台阶。