高校学生工作引入ISO9000管理理念的理论探析

摘 要： 随着我国高等教育大众化时代的到来，学生管理工作中的管理观念、管理方式和管理体制中须适应形势发展的需要。本文从理论上探析了在高校学生工作中引入ISO9000质量管理体系的必要性和可行性。将ISO9000质量管理体系有效地应用于高校学生工作质量控制，对于提高高校人才培养质量具有现实可行性和重要的现实意义。

关键词： 高校学生工作 ISO9000质量管理体系 理论探析

高校是高素质人才的培养基地，做好高校学生管理工作是实现这一目标的重要保证。随着我国高等教育大众化，学生管理工作中的管理观念、管理方式和管理体制中须适应形势发展的需要。改革学生管理模式，探索在高校学生工作中引入ISO9000管理理念，构建高校学生管理工作质量管理体系，是推进学生工作的有益尝试。

一、ISO9000质量管理体系慨述

ISO（International Organization for Standardization）中文名称是“国际标准化组织”，1987年3月该组织将质量管理和质量保证技术委员会制定的所有国际标准称为ISO9000族，为世界质量管理和世界质量保证制定了一个统一标准。在不到10年的时间内，ISO9000在世界范围内产生了广泛而深远的影响，企业通过引入ISO9000质量管理体系，实现了高效运作，极大地提高了市场竞争力。经修改后的2000版ISO9000标准运用范围更广泛，适用于各种类型、各种规模的组织，并已得到世界各国的认可。ISO9000质量管理体系是侧重于过程管理的一项管理战略，其核心标准是质量保证和质量控制标准，质量保证和质量控制标准的核心思想是以顾客为中心、领导作用、全员参与、过程方法、系统的管理方法、持续改进、以事实为决策依据及供方互利的关系等八项质量管理原则。

质量管理理念是现代企业管理的产物，作为质量标准权威的ISO族标准，因其科学性、通用性被广泛应用于全世界的工商业和政府管理等领域，随着我国体制改革的进一步深化和对外开放的进一步扩大，我国许多组织都不失时机地掌握和应用ISO族标准，一些教育机构也相继引进质量管理思想。在高校中，较早引入ISO9000质量管理理念的是后勤管理工作，近几年才出现一些高校在学生工作管理中探索引入ISO9000质量管理理念。

二、高校学生工作引入ISO9000质量体系的必要性

在教育领域引入ISO9000已成为一种趋势，也是高等教育发展的需要，高校学生工作是高等教育工作的重要组成部分。

1.是高等教育走向国际化的需要

高等教育的国际合作与交流，需要一套被各国认可的质量保证系列标准。在国际交流与合作中，一些国家的教育机构对外国学生的学历或学位等，是否是由经国际质量认证机构认证的学校所授予有强制性规定。如果将ISO9000标准广泛应用于高等教育管理，我国高等教育将会呈现出新的国际形象，有利于高等教育的发展和增强毕业生在国际职场上的竞争力。

2.是高校学生工作管理的需要

首先，学生工作具有周期性、循环性，这是引入ISO9000质量标准的实践基础。高校学生工作内容较广，事务性工作多，主要包括学生学籍管理、日常管理、奖惩管理、档案管理、特困生管理、勤工助学管理、助学贷款审核、毕业生就业指导、党团组织管理、宿舍管理、心理咨询等多方面，一般情况下，这些工作按照不同的周期循环，如高校每年都会进行一次综合测评、贫困生认定、评优评先、奖助学金的评定，等等，这些工作的流程和规则在每个周期上基本是一致的，是在高校学生工作中引入ISO9000质量标准的实践基础。建立质量管理体系，即在管理中使目标控制与过程控制有机地结合起来，让学生工作的所有计划和任务都在循环过程中实现改进和提高，是从机制上确保工作质量、提升管理水平的重要举措。

其次，大量繁杂的工作内容要求在学生工作引入ISO9000质量管理体系。随着高校的扩招，在校大学生人数与日俱增，然而很多高校学生工作人员配置明显低于教育部规定的比例，这导致高校学生工作事务繁重，让学生工作人员束身于繁琐的事务性工作，无法提供个性化、高水准的思想政治指导和服务。引入ISO9000质量管理体系，可以规范学生工作管理的工作流程，避免重复和交叉的资源浪费，使他们将更多精力投入到学生思想教育和引导工作中。

3.是规范高校学生工作质量管理与评价的需要

构建高校学生工作质量管理与评价体系，是监督检查学生工作水平和质量、促进学校加强学生工作的重要措施。虽然目前不少高校都有一套自己的学生工作管理和质量评价体系、标准和要求，但在具体内容及手段、形式等方面存在着很多不完善和不规范现象，甚至带有一定程度的主观随意性。采用ISO9000质量管理体系对学生工作管理的各项工作进行规范和评价，可以确认其质量体系是否具有质量保证和质量控制能力，从而得到消费者的认可和信赖。

4.是维护教育消费者合法权益的需要

由于我国高等教育的办学机制日益灵活，普通消费者很难凭自己的能力和经验来判断学校的教育质量，因此，教育消费者很希望看到学校有足以证明其质量保证和质量控制能力的证据。高校引入学生工作引入ISO9000质量管理体系，可以为学校创造一个比较宽松、和谐和有序的办学环境，学生工作相关各部门的工作准则明确、远景清晰，学校相关学生工作的各项资源可以实现最优化配置、更有效的利用。由于理解学生（顾客）不断发展的需求和期望，学校增强了确定学生工作质量目标的导向性，提高了对改进质量快速而灵活的反应能力，使学校能及时调整策略，采取措施，适应市场变化，达到质量管理的持续改进，使学生工作管理和服务质量持续提高。

三、高校学生工作引入ISO9000质量体系的可行性

当前高等教育既要应对知识经济挑战，又面临着高等教育大众化，如何保证教育质量成为当今高等教育突出的问题，ISO9000管理理念无疑是极好的借鉴。ISO9000质量标准虽然属于现代企业管理标准，但对高校学生工作来说，其质量管理与企业管理具有许多共同的特性。将ISO9000质量管理体系有效地应用于高校学生工作质量控制，对于提高高校人才培养质量具有现实可行性及重要现实意义。

1.从高等教育的属性来看

从理论上说，高校学生工作管理引入ISO9000符合高等教育属性。世界贸易组织将教育服务列入贸易项目的第13类。我国在产业划分中，也把教育作为服务产业划入新兴的第三产业的范畴，高等教育的属性有了明确的定位。从这个定位来说，ISO9000质量管理体系所适用的服务就应该包括高等教育服务。

2.从质量管理体系的基本特点来看

高校学生工作管理从属于社会管理，高校的学生工作管理质量的形成是一个复杂的过程，并且其有效性具有一定的滞后性，一般要在学生毕业一段时间之后才能获得全面、准确的评价。高校学生工作本身与现代产业制度有所不同，它不能单纯依照产业的标准和规范进行操作，但是可以提取学生工作与现代产业的共同属性，对相关过程实施质量监控。根据PDCA（计划、执行、检查、改善）理论，ISO9000质量体系中的结构特点与高校学生工作质量管理的结构和内容有相似之处，引入ISO9000管理理念是弥补现行学生工作质量管理缺陷的好思路。

3.从过程管理来看

ISO9000强调过程管理，强调质量形成于生产过程中，只有保证过程的质量才能有效保证结果的质量。过程就是使用资源将输入转换为输出的一组相互关联的活动，一切工作和活动都是一个过程。高校学生管理可以分为学生学籍管理、奖惩管理、特困生管理、助学贷款审核、就业指导、宿舍管理等若干事项，而每一事项又可以根据工作目标分成若干过程。每一个过程都设有相应的实施标准和流程。传统学生工作管理往往只重视结果，忽视了过程，不仅不利于改进质量，也容易导致一旦发现问题为时已晚，改进困难。全面质量管理是对工作全过程的管理，运用科学的方法监督和控制管理的每一环节。好的产品是生产出来的而不是检验出来的，正是从这一认识出发，在学生管理工作中，采取以预防为主，把存在的问题解决在工作开始之初或过程之中，这也正是符合教育的目的。

综上所述，高校引入ISO9000质量管理理念建立学生工作质量管理体系是可行的，也是国家和社会的需要。当然，高校还需结合自身特点与ISO9000质量体系相融，创造性地建构自己的质量管理系统。

参考文献：

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江西省教改项目：基于ISO9000理念的高校学生工作管理新模式研究（JXJG-08-8-13）。