浅议电力企业成本控制

时间:2022-08-03 11:02:55

浅议电力企业成本控制

【摘要】近年来,我国加大了对电力企业改革的力度,市场竞争越来越激烈,电力企业只有加强成本控制,才能保持竞争优势。如何降低成本,进行成本控制,提高经济效益成为现代电力企业亟待解决的问题。本文阐述了电力企业成本控制面临的主要问题,并提出相应的应对措施,为电力企业在成本控制方面的各项实践工作,提供参考依据。

【关键词】电力企业;成本控制;降低成本;问题;措施

[Abstract] in recent years, China has increased to the electric power enterprise reform, the increasingly fierce market competition, only to strengthen the cost control of electric power enterprises, in order to maintain the competitive advantage. How to reduce the cost, control cost, improve economic efficiency has become an urgentproblem in modern electric power enterprises. This paperexpounds the main problems facing the electric power enterprise cost control, and puts forward somecorresponding measures for electric power enterprises,cost control in the practical work, provide a reference.

[Key words] electric power enterprise; cost control; cost;problems; measures

中图分类号:F275.3 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)

我国电力企业资产位居国际电力行业之最,但是利润水平很低,甚至不到一些排名靠后的外国(例如瑞士)电力企业的利润水平的一半。由于电力行业具有产品无差别性,决定了发电企业不能以差异化战略作为企业的发展战略,成本领先战略成为自然而然的选择。此外,市场经济要求电力行业打破垄断,电力企业若想适应越来越激烈的市场竞争,就需要改进管理方法,加强成本控制,获得成本优势,以提高利润水平,提高企业综合竞争能力。加强成本控制,减少成本,就等于增加电力企业的利润。成本控制影响着企业的产值,是制约电力企业发展水平的重要因素。

一、目前电力企业成本控制中面临的主要问题

由于电力企业为改制企业,在很多具体体制管理方面并未完全适应市场经济。在成本控制方面,主要存在如下问题:

1. 成本控制管理太过粗放

目前,大多电力企业成本管理都过于粗放,难以适应市场经济的要求,一方面缺少完整的预算体系,另一方面缺少严格的预算执行监管体系。

(1)缺少完整的预算体系

体制改革以来,大多数电力企业能够按照预算制度,编制相关预算。但是,大多数电力企业并未真正认识到全面预算管理的意义,预算管理委员会并未发挥实际作用,导致预算与实际偏差太大,造成预算难执行、无法执行的情况。单纯科学地编制预算,脱离电力企业实际的发展需求,这样的预算体系,难以实现成本控制的目标。

(2)缺少严格的预算执行监管体系

在电力企业中,对预算执行的情况,难以实施监管,预算监督机构难以完成职能。电力企业缺乏系统的预算执行监管体系,一方面各级部门难以按照本部门资金使用及时比对预算,另一方面预算监督机构难以及时获得各部门预算执行现状。缺少严格的预算执行监管体系,加剧了预算编制形同虚设,造成资金实际使用过程中的严重浪费,加大了各方面成本,影响电力企业增值。

2. 采购过程中的成本控制薄弱

采购花费是电力企业预算中的主要部分,是成本控制中的核心部分。对采购过程,加强成本控制,能够有效的降低成本。目前,供电企业从业务运营的角度划分,应当具有两大资金运营职能,一是买电卖电;二是电网建造维护,在这部分采购过程中,主要出现的问题如下:

(1)电网建设成本过高

就目前情况而言,电网建设速度相对于经济发展速度以及居民生活对电力需求的增长速度来说还是稍显滞后,这客观上要求企业必须加大电网建设投资规模和力度,获得强大的资金支持。实现电网建设往往通过两种方式,一种是电力企业内部采购材料,进行施工,进行电网建设,一种是通过公开招标,进行工程采购。电力企业内部采购材料,进行施工建设电网,相对于一般电力企业而言,人力成本过高。目前,大多电力企业各部门分散,难以宏观把握各项工程建设,统一进行材料采购。这种情况造成了,电力企业内部进行电网建设的费用过高,施工效率偏低。电力企业通过公开招标,进行工程采购,对工程进度与工程费用能够严格把握。但是,电力企业现行的采购制度仍需完善,能否做到公平、公开招标,仍是一项重要问题。

(2)存货加大成本

电力企业的原材料采购,要求电力物资管理人员必须对国家的宏观经济形式作出明确分析,盲目的采购备货,造成存货成本增加。电力企业的行业特点决定了其生产所需要的重要设备及物资材料价格走向,受各项外部条件影响。主要包括市场经济环境、国民经济发展状况、国际原材料价格状况等外部环境和国家产业政策取向、建材行业发展和结构调整等国家宏观调控。

二、解决电力企业成本控制相关问题的主要措施

加强成本控制,需要健全预算管理体系,完善各个生产部门费用预算管理,强化对利润形成各环节的过程管控,优化增收节支措施,完成预算目标,主要措施有:

1. 打破过去垄断经济思想,建立以效益为核心的管理目标

由于电力行业长期处于垄断地位,计划经济思想浓重。电力企业管理者要从思想上使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束的经济实体。要摒弃那种只求产量、不计消耗,只图投入、不问产出的思想。在全厂上下,建立以效益为中心的管理体系,遵循成本最低化原则,从电力项目的立项到检修或维护、安全生产、至电力产品的销售等各环节加大成本管理力度,实现最低的目标成本和最大的经济效益。

2. 建立目标成本管理责任制,推行全员、全过程的成本管理

在市场经济条件下,电力企业必须将目标成本分解到部门,落实到个人,实行全员、全过程的成本管理体系,只有这样才能避免吃大锅饭和责任不明确的现象,才能保证完成预算成本目标。企业管理人员应作为成本管理的责任人,不仅对成本管理过程和结果负责,还要以身作则,从小处做起,点滴积累。

3. 建立成本控制系统,强化成本管理意识

为确保成本指标的完成,电力企业要建立健全成本控制系统,运用健全的管理流程,制定符合实际情况的内部控制标准,建立科学的考核和奖惩制度,加强指挥和引导,激励职工完成企业成本目标、提高经济效益。在成本指标考核方面,以科学的成本预算为前提,将目标成本分解到各部门、各班组,把成本管理的责、权、利落实到每个职工。成本预算指标与工作业绩相挂钩,严格考核、奖罚公平,强化成本否决制,把降低成本作为职工必须承担的经济责任和自觉履行的义务,加强员工的成本控制意识,使得员工以积极的主人翁心态做好成本节约的工作。只有树立起员工的成本意识,才能建立起控制成本的主动性,才能使降低成本的各项具体措施、方法和要求顺利地得到贯彻执行和应用。

4. 提高员工素质,确保成本管理质量

成本管理的关键就是要在质量和成本之间寻求一种动态的平衡。成本控制者应深刻理解并分析质量与成本的关系,在检修管理过程中,加强检修质量管理,避免因检修质量不过关而带来损失;在物资管理过程中,加强生产所需备品、材料的管理,避免因物资管理存在缺陷而带来损失。要保证成本管理工作的质量,一方面企业要培养成本管理人员,如成本工程师(预算员)、成本会计师、成本经济师;另一方面还要着力提高企业职工的成本管理素质,加强成本管理意识。树立以人为本的管理思想,充分挖掘和调动员工的积极性。真正有效的成本控制必须是全面的全方位的控制,是全员的参与,要使员工形成一种降低成本必然性、紧迫性的意识,避免出现为了成本控制而控制的情况出现。

三、结束语

电力企业是关系到国民经济的重要行业,在整个社会经济发展过程中具有举足轻重的作用。有效地对电力企业进行成本控制,降低各项成本,要求电力企业积极面对现存的预算体制缺失、采购的各项材料成本过高等问题,通过健全各项体制,加强资金集中管理,统一采购的方式解决相关问题,确保实现成本控制管理,使电力企业能够长远发展。

【参考文献】

[1] 许爱田. 浅析电力企业成本管理与控制[J]. 财经界,2010,(12)

[2] 张树林. 关于电力企业成本控制的探讨[J]. 内蒙古科技与经济,2010,(20)

[3] 迈克尔·波特. 竞争优势. 北京:华夏出版社,1997 年.

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