查摆问题阶段指导意见

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气的要求，以解决干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题为重点，坚持联系实际，坚持发扬民主，坚持开展批评与自我批评，引导广大党员干部广泛听取意见，认真查摆作风方面存在的突出问题，剖析形成原因，分析思想根源，做到摆问题真实具体，谈认识真诚深刻，为整改提高奠定坚实基础。

二、具体安排

查摆问题阶段从4月11日开始，至5月10日结束，重点抓好四个环节：

(一)广泛征求意见，查找存在的作风问题(4月11日到25日)

1.召开不同层次座谈会．各单位、部门、街道办事处、要分别召开会议，认真查找本单位工作作风方面存在的突出问题，邀请部分人大代表和政协委员，派，老干部、社区居民、企业负责人，与本单位工作联系紧密的相关单位相关人员、管理服务对象等召开座谈会，征求对单位、对领导和干部作风方面的意见。

2.发放征求意见表．要通过邮寄及上街、向企事业单位、服务对象等发放征求意见表。

3.组织调查问卷．本着有利于发现问题、找准问题的原则，精心设计调查题目，向社会各界发放调查问卷。

4.设立征求意见箱和热线电话．工管委征求意见箱设在一楼办事大厅，各部门也可根据实际采取各种形式，接受群众的投诉，征集各界的批评意见，热线电话是xxxxxxxxxxxxxxx。

(二)认真总结反思，撰写领导班子和干部个人剖析材料(4月26日---29日)

l.领导班子要根据征求意见情况，根据本单位工作开展情况，对班子存在的问题进行实事求是的梳理和讨论，认真查找在理想信念、宗旨意识、道德修养等方面存在的问题，重点检查思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风五个方向存在的突出问题，特别是要深刻剖析是否存在学风不浓，学风不正问题，廉洁自律和民主集中制执行的好不好，班子的向心力、凝聚力，战斗力强不强等问题，并认真分析原因，研究改进措施，形成共识，经领导班子讨论修改，形成班子剖析材料。

2.干部个人要对照中央提出的“八个坚持、八个反对”、“八个方面良好风气”及人民群众对干部作风的期待和要求，结合单位征求的意见和存在的问题，对号入座，认真反思单位的共性问题在个人身上的反映和表现，联系个人思想工作情况，认真查找自身存在的作风问题，深刻进行自我解剖，写出个人剖析材料。

3.剖析材料内容包括存在问题、具体表现、原因分析、今后努力方向等．领导班子的剖析材料原则上不少于2000字，副科级以上干部剖析材料不少于1500字，一般干部剖析材料不少于1000字。交矿区主题教育活动领导小组办公室。

(三)认真准备，开好民主生活会(4月30日--5月5日)

1.以党支部为单位，组织召开专题组织生活会。领导干部要参加双重组织生活会，除以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会外，还要参加领导班子专题民主生活会。党员以支部为单位，组织召开生活会。就作风问题开展批评与自我批评，进一步找准问题，分析原因，认清危害，明确方向，在思想认识上达成一致。

2.民主生活会要在充分准备的基础上高标准、高质量组织进行。生活会召开前每个人都要在剖析材料的基础上写出发言提纲，做好充分准备。督导组要通过参与生活会等形式加强对民主生活会的监督和指导，确保会议不变形，不走调，不流于形式。民主生活会要坚持做到“六不开”，即征求意见不深入的不开，个人剖析材料达不到要求的不开，谈心不深入的不开，没有发言提纲的不开，有关领导、督导组人员未到会的不开、参会人数达不到9xxxx的不开。

3.民主生活会要结合实际搞好“五查五看”．查思想作风，看党性观念是否淡漠，政治敏锐性、政治坚定性是否弱化，是否存在有令不行、有禁不止、上有政策下有对策的问题，是否存在执行力缺失、本位主义、小团体主义滋长和公共权力部门化、个人化、利益化的现象；查学风，看有无政治理论学习不主动，政策领会不深刻，愁学厌学，浅尝辄止，理论脱离实际的问题，是否存在学习气氛不浓，学习制度不健全，集体学习流于形式，自学放任自流，学习抓得不紧的现象；查工作作风，看是否缺乏艰苦奋斗和吃苦耐劳的精神，存在工作不深入，作风不扎实，脱离群众，脱离实际，工作要求不高、标准不严，不积极、不主动，推拖应付、敷衍了事的问题，是否存在服务意识淡薄、主仆关系错位、工作态度冷淡、办事效率低下、以卡代管、以罚代管、、、不给好处不办事、给了好处乱办事等问题，是否存在精神不振、纪律涣散、自由散漫，不遵守单位规章制度、不坚守工作岗位、内耗不干事等现象；查领导作风，看是否存在不思进取、得过且过，漠视群众．脱离实际，形式主义、，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、揽功诿过等问题，是否有个人至上、独断专行，争名夺利、不讲团结，、等现象；查生活作风，看是否有大吃大喝、铺张浪费、请客送礼、封建迷信等问题，是否存在生活情趣不健康，参与一些庸俗化的娱乐活动等现象。

4.进一步修改完善剖析材料。根据专题民主生活会提出的意见和建议，认真修改班子和干部个人剖析材料，进一步明确努力方向。领导班子成员的剖析材料修改完善后，报市主题教育活动领导小组办公室，中层以下干部的剖析材料交矿区主题教育活动领导小组办公室。

(四)小结转段(5月6日一10日)

1.各活动单位按照实施方案和本指导意见的要求，对第二阶段的工作认真进行总结，并向主题教育活动领导小组办公室上报阶段工作小结。

2.督导组在活动单位自查的基础上，对检查剖析阶段工作进行评价，按照验收方案和程序进行检查验收，群众满意率较低的，要重新“补课”。矿区主题教育活动领导小组办公室组织抽查。

三、具体要求

1.坚持理论学习与分析查摆相结合．要坚持把学习贯穿活动全过程，紧密结合干部自身思想工作实际和检查剖析阶段的任务，组织领导班子、干部职工进一步学习有关篇章，准确理解、深刻领会主题教育活动的目的意义，增强查摆问题、分析问题、解决问题的主动性、自觉性，提高检查剖析的针对性、实效性，使检查剖析的过程成为进一步学习理论、提高认识的过程，成为主动亮短、自觉整改的过程，成为凝心聚力，推进工作的过程。

2.坚持自我查摆与广泛征求意见相结合．领导班子和党员干部个人要在自我查摆、深刻剖析的同时，采取召开座谈会、发放调查问卷、征求意见表等形式广泛征求干部作风建设方面的意见和建议、查找存在问题。并向有关部门进行反馈，督促有关问题查摆、整改、落实到位。

3.坚持查摆问题与整改问题相结合．各活动单位对存在的问题，要边查边改，立说立行，以各种具体问题、特别是突出问题的实际解决体现主题教育活动成效，让群众实实在在地看到干部作风建设的明显变化。

4.坚持自觉主动改正与从严处理相结合．对存在作风问题和违规违纪违法问题的干部，要本着惩前毖后、治病救人的方针，给他们认识问题，改正错误的机会。凡5月10日前能够主动向组织讲清问题，认识深刻，认真纠正的，可视情节不予追究、免于处分或从轻处理。对存在违规违纪违法问题，特别是领导干部违反规定入股私营煤矿、非煤矿山，职能部门干部、、吃拿卡要，以及干部违反公共道德、社会公德、生活腐化而不自省，在规定时间内没有主动向组织讲清问题的，要严格按照有关规定，从严从重严肃查处。