构筑农村电商大平台

近年来，建湖县抢抓机遇，因势利导，积极实施“互联网+”行动计划，尝试建立“线上拿订单、线下建基地、互动促双赢”联动机制，鼓励企业、大户和创业者通过自建平台或利用阿里巴巴、京东、淘宝、天猫、慧聪等第三方网络平台，大力发展农村电子商务，全县已发展电商5000多家，从业人员1万多人，建湖被认定为全省首批、盐城市首家农村电子商务示范县。今年1-10月份，全县电子商务交易额达75亿元，其中农产品交易额达15亿元。

强化顶层设计，重抓组织推进。一是突出高位领导。县委、县政府成立由县长任组长、分管副县长任副组长、相关部门主要负责同志为成员的农村电子商务工作领导小组，切实加强组织领导，定期召开领导小组会议，研究谋划对策措施，全力推进电商工作开展。二是强化政策扶持。县政府出台《关于鼓励网络创业和电子商务发展的实施意见》，设立1000万元网络创业和电子商务发展专项资金，重点支持电商企业规模发展、电商平台载体建设、电商技术开发应用、农业信息采集收集、农产品加工、网络创业、人才引培等工作，促进农村电子商务加快发展。三是注重规划引领。聘请电商专家，精心编制全县农村电子商务发展三年规划，确保到2017年，全县农村电子商务交易额达110亿元以上，年增幅30%以上，规上工业企业应用电子商务比达100%，网络零售额占社会消费品零售总额的15%以上；培植农村电子商务交易额超亿元企业10家，超5000万元企业50家，增加网店2000家；创建网络创业示范村（居）8个以上，建成省级农村电子商务示范基地1家、示范企业3家、示范村5个。

强化载体建设，注重平台打造。一是创建电商产业园。按照“政府引导、企业主导、社会参与、市场运作”原则，在县高新技术产业开发区投资建设2万多平方米的农村电子商务产业园，着力引进规模电商、知名网络公司、运营中心、网站托管、电商服务等企业入驻。目前，全县已有20多家企业入园。二是创建快递物流园。积极整合县内快递产业资源，大力引进知名品牌快递企业，加快农村电商快递业集聚发展。全县已建成省级物流基地1家，省重点物流企业4家，货运仓储企业197家，天猫、京东商城均在建湖设立了收发点。三是创建农副产品网络营销中心。建成总投资3亿元、占地360亩、建筑面积13万平方米的龙祥农副产品批发市场。目前，市场农产品电子商务平台已经运营，农产品检验检测功能已经具备，现有500多家企业和农产品经销商入驻，收录了建湖大米、九龙口大闸蟹、盐阜草鸡、湖垛青虾仁、恒美荷藕、仙菇挂面等10多类60多种农产品资源信息，成为集线下展示、线上销售、产品配送于一体的农产品网络营销中心。

强化典型示范，分层培育主体。重点培育自建平台或与第三方平台合作的农业龙头企业、村（居）、大户，拓展网络销售渠道，做大做强电商规模。目前，全县自建平台农业企业20家、村（居）36个、大户2638户。一是培育电商企业。江苏几百粒公司主要从事杂粮、南北干货等农副产品和休闲食品的生产与销售。为拓展企业发展空间，公司选聘30多名电子商务专业人才，设立电子商务部，电商直营店铺全面进驻三皇冠淘宝店、天猫商城、一号店商城，分销加盟店铺300多家，覆盖全国一二线城市。二是培育电商村（居）。县内高作镇陈甲村累计476户1976人，全村主要从事特禽养殖、传统养殖、荷藕、螃蟹等种养殖产业，尤其侧重火鸡养殖，目前全村有300多户利用网络销售农产品，成为省级农村电子商务示范村。三是培育电商大户。廖正军是高作镇陈甲村人、军曼农业科技有限公司老板，主要从事野鸡、火鸡、蓝孔雀等特禽养殖与销售。目前，公司旗下的乡旮旮农村电商体验中心启动运营，网站采取“线上网上商城+线下体验店”的商业模式，联合优质农业、畜牧业、副食品生产基地作为供应商，着力解决农产品营销“最后一公里”问题。

强化服务保障，加速电商发展。一是抓宣传发动。利用新闻媒体，在电视台设置专栏，在广播电台开设专题，在《建湖日报》开辟专版，大力宣传发展农村电子商务的意义以及相关知识，并把每年的3月份作为全县推进农村电子商务发展宣传月。二是抓人才培训。实施农村电子商务培训工程，加强与阿里巴巴、淘宝等机构合作，邀请电商平台专家及成功人士，为镇村干部、专业合作组织成员、农业企业老板、家庭农场主、农民经纪人、大学生村官、职业农民、90后青年进行农村电子商务实用技能培训。自2014年以来，每年举办农村电子商务知识专题培训班6期，培训镇村干部、农业企业老板、合作组织成员、规模种养大户2000多人。三是抓督查考核。加大行政推动力度，加大督查考核力度，将农村电子商务发展的实绩纳入年度目标综合考核内容，对县相关部门和各镇（街道、区）农村电子商务发展成效显著的予以表彰奖励，通过高压态势和督查考核，推进全县农村电子商务加快发展。

（作者系建湖县人民政府县长）