新农村精神文明建设讲话

各位领导、同志们：

自治区文明委确定，自治区社会主义新农村精神文明建设现场会在塔城地区沙湾县召开。我们认为，这既是我们学习兄弟地州好经验、好做法，现场接受自治区领导和兄弟地州领导指导帮助的一次难得机会，也是对我们塔城地区精神文明建设的一次检阅和对我们各项工作的鼓励和鞭策，对于改进和加强塔城地区新农村精神文明建设，不断提高地区精神文明建设整体水平具有十分重要的推动作用。借此机会，我代表塔城地委、行署，向参加会议的自治区领导以及兄弟地州的各位领导和同志们表示热烈的欢迎！向长期以来关心和支持塔城发展的各位领导致以诚挚的谢意！

近年来，在自治区党委、政府的正确领导下，塔城地委、行署按照树立和落实科学发展观的要求，围绕建设农村和谐文化，坚持把农村精神文明建设作为社会主义新农村建设的重要组成部分，突出“五抓五促”，大力加强农村精神文明建设。经过地区各级党政和广大干部群众的不懈努力，农村精神文明建设呈现出稳步推进的良好态势，极大地提升了精神文明建设整体水平。全区五县二市整体进入自治区精神文明建设先进县（市）行列，其中沙湾县连续五届被命名为自治区文明县。我们的主要做法：

一是着眼和谐抓发展，促进农牧民收入大幅增长。我们根据地区县（市）之间、农村牧区之间、农民与牧民之间收入不平衡的实际情况，提出农村精神文明建设必须紧紧围绕“大幅度增加农牧民收入、增强农村集体经济实力”这一核心目标来展开；必须围绕贯彻落实党在农村的各项方针政策、积极构建社会主义和谐社会来把握；必须围绕调整优化产业结构、大力发展现代农业来推进，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。

依托地区农牧业资源丰富的优势，我们积极引导农牧民加快调整农业结构，大力发展现代农业，畜牧、红花、棉花、粮食和区域特色农产品等五大支柱产业健康发展，农业产业化步伐进一步加快。目前，全地区规模以上产业化龙头企业已发展到65家；农村经济合作组织230多个，农民经纪人1500多名，“支部加协会带基地”的发展模式已在全区普遍推广。我们依托新疆唯一、面积最大的塔城盆地“国家绿色农业示范区”，充分发挥巴克图口岸优势，在哈萨克斯坦国成功举办了两届农副产品展销定货会，拓宽了农业发展空间，增加了农民收入。20****年，全地区出口各类农副产品5.3万吨（不含旅购），货值2102万美元，同比增长26%。我们强力推进以牧民定居为重点的畜牧业基础设施建设年活动，20****年，畜牧业收入占农牧民收入的比重达到31.2％。我们广辟农牧民增收渠道，非农收入的比重不断增加，收入多元结构开始形成。连续七年，地区农牧民人均纯收入都保持300元以上的增幅，特别是20****年，农牧民人均纯收入增加387元，突破5000元大关，达到5042元。

二是立足主体抓教育，促进农牧民综合素质有新提高。围绕培养有道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民，我们大力宣传中央和自治区党委关于社会主义新农村建设各项政策措施，宣传中央一系列支农惠农政策，进一步增强了广大农民群众建设美好家园的信心和决心。我们高度重视农民思想道德教育和文明行为养成教育，深入开展以“三爱”、“三德”和“八荣八耻”为主要内容的思想道德教育，引导农民群众发扬中华民族艰苦奋斗、自强不息的优良传统，发扬与时俱进、改革创新的时代精神，从一言一行做起，从一点一滴抓起，增强文明生活意识，养成文明行为习惯，在农村基本形成了团结互助、扶贫济困、平等友爱、融洽和谐的良好风尚，“村村谋发展、家家忙致富、人人思创业”蔚然成风。

我们坚持从提高各族农牧民的劳动技能和就业技能入手，积极整合各类教育资源，加大农民技能培训投入，以“农民工培训阳光工程”、“农村劳动力转移培训工程”和“农村职业学校现代远程教育建设工程”为契机，根据地区新型工业化建设、基础设施建设和发展现代服务业用工需求，有针对性地开展专业培训，全面提高农民的创业能力和就业技能，形成了一批职业稳定的农民从业队伍。近三年来，共投入培训资金800多万元，举办各类培训班9600多期，培训农牧民164万人（次）。

三是广辟渠道抓阵地，促进农牧民精神文化生活不断改善。我们坚持把文化阵地建设纳入农村经济社会发展的总体规划，纳入财政预算，多方筹措资金，整合社会资源，以政府为主导、乡镇为依托、村队为重点，大力加强农村各种文化阵地建设，逐步形成了覆盖农村各个层面的文化阵地网络。仅20****年，全地区就投入2000多万元新建和改建乡镇文化站和村队文化室，使92%的乡镇有文化站，95%的村队有文化室。到今年年底，将实现“县县有文化活动中心、乡乡有文化站、村村有文化室”的目标。加快实施广播电视“村村通”，加强文化信息资源共享工程建设，全地区已建成乡镇广播电视站80个，村队广播电视室727个，广播、电视输覆率分别达到96.8%和96.6%。

我们在认真组织开展“三下乡”活动的同时，紧密结合地域和民族特点，积极培育内容积极健康、形式多姿多彩、风格清新质朴，具有浓厚乡土气息的农村群众文化，大力繁荣农村文化市场。目前，哈萨克族以“阿肯弹唱”为代表的“毡房文化”、蒙古族的“江格尔”文化和达斡尔文化、俄罗斯文化活跃在我区农村牧区的文化舞台上。20****年，全区共举办群众文化演出达1400多场，增强了先进文化对广大群众的吸引力、感染力和凝聚力。

四是创新形式抓载体，促进农村文明程度逐步提升。我们坚持从实际出发，从解决农民群众的实际问题入手，把创建活动的出发点和落脚点放在全心全意为群众服务上，使创建的过程成为为各族群众解决实际困难、送去党和政府温暖的过程，让群众在创建活动中得到实惠，极大地激发了群众参与的热情，提高了创建水平。

我们坚持把创建文明村镇同加强党的基层组织建设、巩固基层政权结合起来，同壮大农村集体经济实力、帮助农牧民增收致富结合起来，以户为抓手、以村为基础、以小城镇为龙头，不断深化拓展创建活动。到20****年底，已创建全国文明村镇4个，自治区文明村镇11个，地区文明村镇143个，各级文明村镇占村镇总数的81%；全区经群众推荐、公示，共评选出文明户、小康户14.2万户，占参评总户数的67.9%。

五是激发活力抓机制，促进全社会共同参与。我们在长期的探索实践中，建立和完善了组织领导和统筹协调机制，明确规定党委一把手是精神文明建设的第一责任人，充分调动党政各部门、社会各方面积极参与，初步形成了“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各司其责、全社会积极参与”的工作格局；根据新农村建设的总体要求，研究制定了符合农村实际的考核指标体系，把农村精神文明建设的各项任务层层落实到各部门、各单位，直至乡、镇、村，切实解决条块之间、部门之间职能交叉、责任不清、分工不明的问题。对农村精神文明建设工作实绩突出、成效显著的单位和个人予以重奖，对工作不落实、措施不得力、成效不明显的进行通报批评，限期整改。我们坚持依靠群众、服务群众、尊重群众的首创精神，注重从群众中汲取营养和力量，使我区的农村精神文明建设拥有深厚的群众基础，得到了群众的普遍拥护和大力支持，初步形成了各展所长、共同前进的工作局面。

塔城地区在开展精神文明建设的实践中深刻认识到，抓好农村精神文明建设，必须紧密联系发展变化的形势，探索新思路，培育新农民，树立新风尚，发展新文化。在具体工作中，我们有以下几点体会：

——领导重视是搞好农村精神文明建设的重要保证。抓好农村精神文明建设，关键在于领导。只有党政主要领导同志把农村精神文明建设摆上突出位置，纳入总体规划，真抓实干，经常研究思考农村精神文明建设有关问题，出思路、想办法、提要求，才能为开展工作提供有力保证，把农村精神文明建设的任务落到实处。

——政策支持是搞好农村精神文明建设的重要支撑。农村经济发展需要政策支持，农村精神文明建设同样需要政策支持。只有适应农村发展需要，从经费投入、设施建设、人才培养等方面，制定完善农村精神文明建设的具体政策和配套措施，才能使农村精神文明建设获得更好的发展条件，具有强大的发展动力。

——制度建设是搞好农村精神文明建设的重要基础。农村精神文明建设是一项长期任务，需要常抓不懈、持之以恒。只有把制度建设作为农村精神文明建设的基础性工作，加大建章立制力度，用好的制度和机制来管人管事，才能保证工作的连续性、稳定性、长期性，推动农村精神文明建设走向科学化、规范化、制度化轨道。

——围绕中心是搞好农村精神文明建设的重要原则。农村精神文明建设只有紧紧围绕农村经济建设这个中心，抓住发展这个第一要务，把农村精神文明建设工作融入到发展农村经济的各个方面、各个环节，更好地服从和服务于发展农村经济，农村精神文明建设才能充满生机与活力，才能受到各族农民群众的欢迎，取得实实在在的效果。

——多办实事是搞好农村精神文明建设的重要途径。农村精神文明建设是在人的头脑里搞建设，要坚持把无形变有形，从具体事情抓起，从一件一件的实事抓起。只有坚持服务群众与教育引导群众相结合，在帮助农民群众解决生产生活实际问题的同时，把新的思想、新的观念、新的风尚送到农村，力戒形式主义，不做表面文章，才能调动和激发农民群众建设社会主义新农村的积极性。

——社会参与是搞好农村精神文明建设的重要条件。农村精神文明建设是一项涉及农村经济、政治、文化各领域的系统工程，必须在城乡协调发展的方针指导下，动员各行各业和社会各界广泛参与。只有党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与，把各方面力量调动起来，增强服务农民群众的光荣感、使命感，才能形成全社会共同关心、支持农村精神文明建设的生动局面。

——典型示范是搞好农村精神文明建设的重要方法。农村精神文明建设的好经验、好做法，对推动工作具有重要的引导作用。虽然我区各县（市）经济基础有强有弱，自然条件有优有劣，情况千差万别，但有许多从实际出发、生动鲜活、各具特色的典型经验。我们在工作中积极挖掘发现典型、培养爱护典型，充分发挥他们在农村精神文明建设中的示范带动作用，有力促进了全地区农村精神文明建设的各项工作。

各位领导、同志们，在我区各级党政和各族干部群众的共同努力下，地区农村精神文明建设取得了长足进展。这主要是自治区党委、政府正确领导的结果，同时也与自治区文明委、文明办的关心、指导和帮助密切相关。我们也清醒地认识到，在农村精神文明建设工作中，我们还存在很多不足，与自治区党委、政府的要求，与广大农牧民群众的期望还有较大差距。我们要以这次现场会为契机，进一步贯彻落实自治区党委的决策部署，虚心学习兄弟地州的好经验和好做法，认真抓好会议精神的贯彻落实，努力把塔城地区农村精神文明建设提高到一个新水平，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。