民政局社会抚养费征收管理意见

为进一步加强和规范社会抚养费征收管理，解决征收过程中存在的突出问题，根据县政府[20*]213号文件精神，我镇自即日起全面实行新的征管体制，做到“征收合法、标准统一、管理严格、使用规范”。为确保社会抚养费征管工作的顺利开展，特提出以下意见：

一、指导思想

依据《中华人民共和国人口与计划生育法》以及*省人口与计划生育条例》、*省社会抚养费征收管理实施办法》，按照“依法行政、文明执法、部门配合、专款专用”的工作要求，全面实行新的社会抚养费征管体制，真正使社会抚养费步入严格征收、规范管理、合理使用新阶段，促进全镇人口计生工作不断提高和发展。

二、工作程序

㈠规范征收对象。社会抚养费征收对象为：全镇计划外生育尚未立案或未征收到位的对象。乡镇已经同意结案的，不再作为征收对象。

㈡规范征收主体。按照国务院《社会抚养费征收管理办法》的规定，社会抚养费征收主体为县人口计生委，县人口计生委可委托县社会抚养费征收管理局具体办理。镇社会抚养费站具体负责我镇社会抚养费征收和管理工作。

㈢规范征收程序。镇站工作人员必须严格按照有关法律法规规定征收社会抚养费。

㈣规范征收标准。今年全镇计划外生育暂定标准为：一孩非婚生育、早婚早育3000元；抢生2000元；超生15000元；多孩（三孩）20000元起，每增加一个孩次增加5000元。对于特殊困难的征收对象，需经所在村村民代表会议座谈评议提出意见后，报镇社会抚养费征收评估领导组集体研究确定征收标准和期限。对拒不缴纳社会抚养费的对象，依法由站申请人民法院强制执行。

㈤规范资金收支管理。实行收支两条线。征收的社会抚养费必须及时、足额上缴国库，纳入县财政预算外管理。合理使用资金。征收的社会抚养费，30%作为计划事业用费和社会抚养费征收工作经费；30%作为村级投入拨付给社会抚养费所涉及的村，主要用于村级计划生育宣教经费和计划生育的事业用费；其余部分用于镇独生子女保健费、农村“独女户”放弃二孩指标奖励、两女户家庭养老保险、计划生育手术后遗症等费用补助部分。

三、保障措施

㈠全面清理摸排。计生办要配合站认真清理20*年元月1日以来的计划外生育对象，全面摸排计外生育对象社会抚养费征收情况，并登记造册。

㈡开展有奖举报。每季度，各村都必须把计划外生育对象及社会抚养费征收情况张榜公布，接受群众监督。建立有奖举报制度，积极促进群众举报。

㈢抓好专项考评。在镇人口和计划生育目标管理责任制考核中，把社会抚养费征收管理工作列入专项考核，总分100分中不少于10分。重点考核征收人数到位率、征收金额到位率。

㈣严格“入户”手续。计生办、站要建立信息互相通报制度，派出所要严把入户关，对违法生育的对象必须在社会抚养费按程序征收到位后，站出具介绍信，计生部门方可开具入户证明，派出所才能办理入户手续。

社会抚养费征收管理工作是一项政策性强、社会关注度高的工作，直接影响着我镇人口与计划生育工作的成效，各村、各部门要以高度的责任感积极工作，齐心协力，上下联动，切实解决征收难、到位难等矛盾和问题，力争使我镇社会抚养费征收管理工作步入规范化轨道。