善待媒体 善用媒体 善管媒体

1月4日,李长春同志在全国宣传部长会议上的讲话中,要求各级党委、政府及新闻宣传管理部门要“适应时展要求,努力提高与媒体打交道的能力”,同时他还用“善待媒体、善用媒体、善管媒体”①作为对各级党委、政府及新闻宣传管理部门与媒体打交道的具体要求。把提高与媒体打交道的能力,作为时展对各级党委、政府,特别是新闻宣传管理部门提出的要求,其寓意十分深刻,值得我们认真思考。

充分认识与媒体打交道的意义

党委、政府及新闻宣传管理部门要提高与媒体打交道的能力,首先需要充分认识与媒体打交道的意义,解决好“善待媒体”的问题。

在我们国家,媒体历来被当作党和政府宣传政策、动员群众、组织斗争、指导工作的强大武器,被称作“党、政府和人民的喉舌”,在党和国家政治、经济和社会生活中有着极其重要的地位和作用。对此,中央领导同志有过许多精辟论述。

邓小平就把媒体看作是“全国安定团结的思想上的中心”②;把新闻工作看作是党和国家命运所系的工作,并用“福祸论”(“舆论导向正确,是党和人民之福;舆论导向错误,是党和人民之祸”③)来概括媒体舆论导向的威力和影响;则指出,“新闻宣传工作关系党和国家工作全局,关系改革和经济社会发展大局,关系国家长治久安”,并用“利误论”(“舆论引导正确,利党利国利民;舆论引导错误,误党误国误民”④)来阐释新闻舆论工作的重要作用。

如今,在以信息化、数字化和媒介化为基本特征的现代社会中,媒体对国际政治、经济、社会、文化等各领域的辐射日益加强,对人们思想、工作生活等各方面的影响日益深入。特别是作为新兴媒体的网络媒体在反映舆情、汇聚民意等方面的作用和影响越来越大。在今天,时代的发展和媒介环境的变化,已经对党委、政府和新闻宣传管理部门,以及每个公职人员与媒体打交道提出了新的要求。

中外许多事例说明,在现代社会,一个不善于与媒体打交道,不会运用媒体进行新闻宣传和舆论引导的执政者,是无法有效执掌政权,进而实现自己的政治目标的。因此,各级党委、政府和新闻宣传管理部门,要从党和国家事业发展的战略高度,从加强党的执政能力建设的角度,认识与媒体打交道的重要性,特别是要做到“善待媒体”,要注意发挥好媒体在反映和表达民情民意,调控和引导社会舆论方面的积极作用,提高运用媒体驾驭和引导舆论的能力,要善于运用媒体来应对和化解各种舆论危机,及时消除其不良影响,以便更好地为实现既定目标服务。

正确把握与媒体打交道的方法

党委、政府及新闻宣传管理部门要提高与媒体打交道的能力,还需要正确把握与媒体打交道的方法,解决好“善用媒体”的问题。

要与媒体打好交道,很重要的一条就是要尊重媒体的自主性,要让媒体有效行使自己的权利,充分发挥自己的职能和作用,完成好党和人民所赋予的使命与任务。这里,尊重新闻传播规律,让媒体真正按新闻传播规律办事,尤其显得重要。近年来,同志就多次强调,新闻工作要“尊重舆论宣传的规律”,要“按照新闻传播规律办事”,因为只有真正按新闻传播规律开展新闻宣传和舆论引导工作,才能取得好的传播效果。

因此,各级党委、政府及新闻宣传管理部门,应当很好地尊重自己所管辖的媒体及其工作人员,充分发挥其在新闻传播中的自主性,调动其工作的积极性、主动性和创造性,使其能够在遵循新闻传播规律的前提下,尽量施展自己的才能,发挥好自己的作用。

以突发事件报道为例,过去一些党政机关及新闻宣传管理部门,由于担心公开报道会出现负面效应,而往往习惯于让媒体采取拖延缓报,或有意回避隐而不报的做法,有的甚至采取谎报和造假的做法,其结果不但受到受众的非议,而且还会贻误信息传播和舆论引导的最佳时机,造成自己政治上的被动。

相比而言,2009年新疆乌鲁木齐“7•5”烧严重暴力事件的报道就做得较好。乌鲁木齐“7•5” 事件发生后,新华社记者第一时间赶到事件现场,并及时向国内外了新闻。政府有关部门在第二天便组织境外媒体记者进入事发现场,让他们自由采访当地群众,进行现场报道。当地政府也迅即成立新闻中心,负责接待境内外记者,向他们提供全方位的服务。 “7•5”事件报道的成功说明,在应对突发事件问题上,党委、政府和新闻宣传管理部门只要充分考虑媒体的职业特征,积极帮助媒体遵循新闻传播规律办事,就能使其有效地发挥积极功能和导向作用,收到理想的传播效果。

努力提升与媒体打交道的水平

党委、政府及新闻宣传管理部门要提高与媒体打交道的能力,还需要努力提升与媒体打交道的水平,解决好“善管媒体”的问题。新闻事业的管理,就是要通过一系列有效的组织形式和手段,赋予媒体更多自主发展的空间,使其能够顺利开展工作,完成职业使命,获得好的社会效果和社会效益,拥有好的社会形象和社会声誉。

其实,管理本身也是一种服务,管理的过程就是一种服务的过程,在服务中管理,在管理中服务,服务好了,管理也就好了。党政领导机关和新闻宣传管理部门,应当增强服务意识,善于在为媒体提供服务(如政治支持、思想指导、政策保障、道义援助等)的过程中,实现对媒体的领导和管理。当媒体的工作碰到困难而靠自身的力量又无力解决的时候,党委、政府和新闻宣传管理部门应当适时、有效地给以支持和帮助,以使其能够顺利履行职能,发挥作用,完成使命。

在日常工作中,党委、政府及新闻宣传管理部门要做媒体的坚强靠山,全力支持媒体的工作,特别是在媒体的工作出现困难,遇到麻烦,受到曲解的时候,更要善于关心媒体,爱护媒体,帮助媒体克服困难,解决难题,做好工作。要真正把媒体视为朋友,多鼓励,多引导,多扶持。要防止对媒体采取不负责任,揽功推过的做法,有了成绩是自己领导得好,出了问题则是媒体自身的责任。更要避免不考虑主客观条件,不顾及实际情况,对媒体工作中出现的问题任意批评的做法。

只有这样,才能使媒体工作人员心情舒畅,集中精力,勤勉工作,更好地发挥自身作用,完成自身使命,实现自身价值。

要提升与媒体打交道的水平,还要注意不断创新管理的手段和方式,特别是要注意研究在新媒体条件下运用媒体和管理媒体的手段及方式。去年一些媒体报道的云南省委宣传部在推进信息公开方面的一些创新方式和手段,就很有借鉴意义。

总之,在运用和管理媒体方面,党委、政府和新闻宣传管理部门可以采用的方式和手段很多,施展的舞台也很大,可以通过不断总结经验来提高这方面的能力和水平。

注释:

①新华每日电讯,2010年1月5日。

②《邓小平文选》第二卷第255页,人民出版社1994年版。

③人民日报,1996年9月27日。

④人民日报,2008年6月21日。

(作者为中国人民大学新闻与社会发展研究中心主任,新闻学院教授、博士生导师,全国新闻学研究会会长)