副县长在麻风病防治工作会讲话

同志们：

在全县上下深入学习贯彻县第十一次党代会精神，县“两会”即将召开之际，经县政府研究，决定召开全县麻风病防治项目启动暨培训工作会议，这充分说明了此次会议的重要性和必要性。刚才，局长传达了全区消除麻风病危害项目启动暨培训工作会议精神，安排部署了全县消除麻风病危害工作任务，对医改工作进行了再安排。一会儿，县疾控中心还将对麻风病的相关知识进行集中培训，我完全赞同，请与会同志集中精力开好会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见：

一、统一思想、提高认识

麻风病是由麻风杆菌引起的一种严重危害人类健康的慢性传染病，主要侵犯患者皮肤及其周围神经，经常导致患者肢体畸残，是一个较为突出的公共卫生问题。麻风病防治工作是各级党委、政府的责任，是公共卫生的重要组成部分，是疾病预防控制工作的重要内容。防治麻风病是重要的民生问题，是树立新形象，是配合完成省、地整体工作部署和提升全县卫生水平的需要。

近年来，我县的麻防工作，在县委、政府的高度重视和各级各相关部门的积极支持和配合下，通过麻防工作者和广大医务人员的辛勤工作，始终遵循“预防为主”的方针，以“积极防治，控制传染”为原则，以宣传和发现患者为中心，全面使用联合化疗，取消强制隔离，由防疫医生走村串户送药上门，采取查治结合、治疗和康复相结合等措施，发现和治愈了一批麻风病患者，患病率大幅度下降，流行强度明显减弱，全县的麻防工作取得了一定成绩。但由于我县交通不便，经济、文化相对落后，专业人员相对不足，麻风病流行尚未得到完全控制，据专家预测，在我县仍有少数现症病人尚未被发现，与基本消灭麻风病的目标还有一定差距；公众对麻风病的社会歧视和偏见仍然存在。随着经济的发展，大量农村务工人员流动较大，麻风病患者的发现和治疗管理工作难度不断增大。全县现有麻风病治愈存活者114名，其中65名存在不同类型的可见畸残；11名治愈残疾老人滞留在麻风村内，其余麻风病患者均已康复。麻风院的建设和麻风病人及其治愈者的医疗、康复、生活等问题，还需进一步完善和解决，患病率和畸残率较高，居全区中上水平，防治形势依然较为严峻。

各级各相关部门党政主要领导和医务人员，要坚持“预防为主、防治结合”的方针，按照“统筹规划、分类指导、突出重点、综合防治”的原则，把思想和行动统一到县委、政府的安排部署上来，统一到这次会议精神上来，切实做好麻防工作。

二、强化领导，明确责任

县政府已成立了麻风病防治工作领导小组，负责全县麻风病防治工作的组织领导，县卫生和食品药品监督管理局成立了技术指导组，各乡镇必须成立相应的组织机构并建立健全工作机制，负责辖区内麻风病防治项目的组织、领导、协调、管理、实施、技术指导、项目培训、现场调查、健康教育、质量控制、督导考核、方案制定和资料汇总上报等工作；要保障必要的工作经费，落实好办公场所和配备专业的医务人员，逐步形成“政府主导、部门协作、全社会参与”的工作机制，切实加强对麻防工作的领导，确保消除麻风病目标如期实现。

卫生部门要将麻风病防治工作纳入综合目标责任管理，负责协调有关部门研究制订麻风病防治政策、策略和措施，将防治工作纳入疾病预防控制绩效考核，逐步提高新型农村合作医疗保障水平。县疾控中心是麻风病健康教育、病例发现、诊断、治疗管理、疫情监测、病人畸残预防等工作的基本单位，要负责督查乡、镇麻风病防治工作开展情况，做好麻风病流行趋势的预测，为制定有效的防治对策和措施提供依据。乡镇卫生院要在县卫生和食品药品监督管理局和当地政府的领导下，接受县疾控中心的业务指导，负责开展健康教育，发现、报告和转诊麻风疑似病人、可疑复发病人和反应病人等。乡镇卫生院、卫生所、卫生室及社区卫生服务机构应设兼职人员，负责落实病例发现、随访等具体防治措施；要积极发挥综合医院皮肤病专科的作用，配合县疾控中心开展疫情监测、疑难病例诊断、并发症治疗、神经炎和麻风反应处理等工作，为畸残病人提供医疗及康复的规范服务；要按照《麻风病监测方案》的要求，进一步完善登记报告单位的麻风病疫情监测系统，做到疫情报告及时、准确。宣传部门负责组织广播、电视、报刊等当地主流媒体开展麻风病防治知识宣传，普及麻风病防治知识。发展改革部门要把消除麻风病危害工作列入国民经济和社会发展规划，负责协调、督促相关部门按要求完成全县麻风病院（村）新建、改扩建工作。教育部门负责在中、小学校开展麻风病防治知识宣传教育，并在医学院校相关课程中增加麻风病防治的内容；保障麻风病人及麻风病患者子女公平享有入托、入学的权利。公安部门负责为异地搬迁麻风受累者办理户口迁移手续，依法打击侵害麻风病患者及家属合法权益的违法犯罪活动。民政部门负责为符合条件的麻风病患者、麻风病治愈者提供基本生活和医疗保障，协助卫生部门做好流浪乞讨麻风病患者救治工作。财政部门将麻风病防治工作经费纳入财政预算，落实配套资金。人力资源和社会保障部门负责逐步提高基本医疗保障水平。住房和城乡建设部门要优先安排麻风病聚居区实施农村危房改造工程，将属于农村危旧房改造对象的麻风受累者家庭优先纳入农村危房改造范围。残联要根据国家项目资助情况，协助麻风病畸残者办理残疾证等工作。红十字会等其他有关部门要按照职责分工协助开展麻风病患者及受累者求助、慰问等关爱活动。

通过实施麻风病防治项目，我县麻风病患病率控制在0.1/万以下；麻风病联合化疗覆盖率达100%；治愈率达95%以上；新发现麻风病人中2级畸残率控制在20%以内；现症病人完成治疗时新发生的畸残率控制在10%以内；完成治疗的现症病人每年随访监测率达95%以上；现症病人的密切接触者每年检查率达95%以上；皮肤科医生接受麻风病诊疗培训率达90%以上；乡村医生麻风病防治培训率达80%以上；公众麻风病知识知晓率达70%以上。

三、强化督查，严格奖惩

今年，中央财政安排专项资金2.7亿元，在全国麻风病流行较为严重的等省开展防治工作。省级财政每年按与卫生部补助资金比例不低于3：7落实配套资金，各市（州、地）、县（市、区、特区）财政每年分别按当年中央和省级补助经费总和的10%落实配套资金，在全省42个一类县和46个二类县在2015年末实现消除麻风病危害的目标。县委督查室、县人民政府督查室、县效能办要加大督查力度。县卫生和食品药品监督管理局要加强对项目的组织管理，严格按项目要求和技术规范落实工作，项目工作结束后，及时对项目完成情况进行总结和评估。县疾控中心要加强项目管理，落实责任，严格按照项目方案组织实施，项目完成后，及时将项目汇总数据、工作总结及技术总结上报卫生行政部门和上级疾控中心。

各级各部门要把麻风病防治工作纳入绩效考核，实行责任追究、启动问责制；为有效提高群众报病和基层卫生人员发现病人的积极性，促进麻风病人的早期发现，设立麻风报病奖。

四、加大宣传，营造氛围

充分利用“世界防治麻风病日”等纪念活动和有线电视中心站、今日等县级媒体的宣传优势，及时普及麻风病防治知识，在群众中树立“麻风病可防、可治、不可怕”的观念。各级各相关部门主要领导和广大干部、医务人员等要以身作则，引导和带动社会公众转变观念，消除对麻风病人的歧视和偏见，弘扬尊重和关爱麻风病人的社会风尚，为病人主动就医、回归社会创造良好的氛围；要把麻风病防治知识作为科普知识宣传的重要内容，纳入健康教育计划，做到家喻户晓。

同志们，麻风病防治工作任重道远，其工作力度和效果直接关系到到党和政府在人民群众中的形象，做好麻风病防治工作是时代赋予我们的神圣使命，让我们在县委、政府的正确领导下，锐意进取，扎实工作，为加快推进我县麻风病防治工作进程，早日实现基本消除麻风病的目标，切实提高全县公共卫生水平，为建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，打造区域性卫生中心做出新的更大的贡献