高估自己拒腐能力的“清官”

2007年8月21日，浙江省食品药品监督管理局原局长郑尚金因利用职务之便非法收受他人10万元及价值58万元的奥迪轿车一辆，被广东省深圳市盐田区人民法院一审以受罪判处有期徒刑4年，并处没收扣押在案的奥迪轿车一辆，上缴国库。宣判后，郑尚金当庭没有提出上诉。

郑在案发后积极配合调查，认罪态度较好，被轻判4年并不意外。

最让人意外的是，曾任金华市委书记的郑尚金曾是浙江省有名的“清官”，还是浙江省纪委委员，像这样深受党和人民信任的领导干部，为何也被腐败的漩涡卷进?是现在的金钱腐蚀性太强，还是他自身的“免疫力”太低?

前任落马“清官”派来压阵

2001年底，浙江省纪委，检察院联手挖出了本省最大的厅级贪官――时任浙江省药监局局长的周航。工作一直很敬业、在会上常告诫要提防“干部倒下去”，有着“好人”之称的周航，原来是以“好人”和“廉洁”面目掩人耳目，背地里干的是权钱交易的龌龊勾当，一时间，浙江党政机关和社会舆论为之震惊。

2002年8月，周航被杭州市中级人民法院以判处死刑，缓期二年执行，时年54岁的周航，曾任浙江省人民政府副秘书长、办公厅党组成员；浙江省医药管理局局长，党组书记及浙江省药品监督管理局局长，党组书记等多种职务。

据统计，在2000年4月省药监局成立至周航案发的一年多时间里，周航就收受13家药品生产企业为通过GMP，认证所送的人民币10多万，美金5万多元，这些企业约占浙江省已通过GMP认证的药品生产企业的1／6。

周航的犯罪事实让省委高层吃惊，他们也意识到，这个新成立的药监局权力太大了，太容易出事了，要物色局长的继任人选，必须慎之又慎，决不能再出类似的腐败问题了。

就这样，时任金华市委书记的郑尚金被推荐到省委领导面前。

1946年8月出生的郑尚金，曾历任浙江省义乌市委书记。金华市市长、市委书记。2002年时已56岁。重要的是，郑尚金从担任基层领导干部起，为人就非常朴实，在廉政勤政方面堪称楷模，把这样的“清官”放到省药监局这样“油水”足的岗位，大家比较放心，相信他能够把这个单位的风气扭转过来，把事业发展上去，于是，2002年，郑尚金被任命为浙江省药监局局长、党委书记。

让人永远难以忘怀的是他常在会上说的那句话：“你们决不能再出事了，班子成员要有人出事，我率先辞职!”“下级要出事，我提出辞职!”

案牵出郑尚金

其实，不论还是郑尚金的落马，都与浙江金华的汤氏兄弟有关。尽管在法庭最后的受贿数额认定时，的受贿名单上未出现汤氏兄弟的名字，但他们之间的关系确实非常密切，包括郑的家人也如此。

正是汤氏兄弟的公关，攻下了，也攻下了郑尚金。“二郑”为汤氏企业谋利的同时，也使自己成为汤氏药业帝国的“牺牲品”。

汤旭东、汤小东分别于1966年和1969年出生于浙江金华，1991年，中专毕业分配至金华四方生物资源有限公司的汤小东与哥哥汤旭东创办了金华康天医疗保健品公司，“胎宝胶囊”，这让汤氏兄弟赚到了第一桶金。

1995年，汤小东只身来到海南，成为由浙江人投资的海南普利药业有限公司的业务员，开始熟识海南药业市场，

海南普利制药有限公司常年派人在北京公干，逢年过节给有关领导送“红包”，由此打开了关系。现已查明，他们曾经申报过“注射用盐酸曲马多”、“注射用乙酰谷酰胺”等药品的注册审批，获得过的帮助，该公司申报的“注射用尼莫地平”等6种药品的注册也获得郑的签批同意。为了感谢郑的帮助，该公司负责人送给郑筏萸人民币11.5万元。

在摸清市场经济与政界关系之后，汤小东准备再次冲刺，1998年，汤小东在海南成立了自己为法人代表的海南康力元医药公司，两位股东分别是汤小东(占55.1％)和汤旭东(占44.9％)。汤氏兄弟决定走的路还是海南普利制药有限公司的略，即派员常驻北京搞公关，很快，他们通过曲线关系打通了的身边亲信，公司进入快速发展期。

不搞药品研发的汤氏兄弟每年能够获批大量的新药，其发财的窍门是抓住药品批文和销售命脉。2002年，康力元海南公司通过口中认证以后，公司规模开始迅速发展。

尽管康力元与国家药监局的关系很铁，但事实上，汤氏兄弟与国家药监局局长尚未直接发生关系，直到郑尚金担任浙江省药监局局长之后，在他的介绍下才成功。

汤氏兄弟生在金华，而郑尚金也是金华老乡并且长期在金华担任领导，郑调到杭州出任局长后，汤氏兄弟到杭州找到了郑尚金，身为老乡的郑尚金对来自家乡的企业家非常热情，从此建立了较为密切的关系。汤氏兄弟希望郑尚金能够引见国家药监局局长，郑尚金很快答应，而且机会也很好。

2002年的西湖博览会于10月20日至11月10日在杭州西子湖畔举行。在有关部门和郑尚金的共同努力下，博览会期间搞了一个“生物医药论坛”，邀请国家药监局局长参加。在这期间，郑尚金将汤氏兄弟引荐给，并替他们说了不少好话。就这样，本来就与国家药监局关系密切的汤氏企业，从此更是攀上了高枝，为企业的发展增添了强大的“后劲”。

由于在北京公关效果好，在业界看来，康力元取批号如囊中取物，简单迅速，往往能够抢占市场先机。别人需要半年多才能拿下的批文，康力元可能只需要一两个月一这对于企业来说，无疑是一个巨大的利润空间。每年一百个以上的新药批文使其他药企望其项背。正因为此，康力元和药监系统的“良好关系”在业界无所不知，更有企业通过康力元“公关”药监局，或者直接从康力元手中购买批文。

2006年6月，海南康力元集团在海口举行一个慈善活动，已卸任一年的与时任浙江省药监局长的郑尚金专程飞往海南参加。其间，汤氏兄弟专门举行了小型私人酒宴，庆贺他们能够结识。

据悉，郑尚金为汤氏兄弟所做的事不少，其中包括帮助汤旭东参评全国十佳杰出青年。

经过几年的发展，汤氏企业有了一定的规模和实力，而汤氏兄弟为了企业形象而对外的宣传包装工作也做了不少。哥哥汤旭东逐步被包装成为慈善家和杰出青年。

担任海南康力元医药(集团)有限公司总裁的汤旭东，系在职研究生，九届全国青联委员，海南省政协委员，2003年被评为海南省十大杰出青年，并且准备冲刺全国十大杰出青年。

2004年，由于时任浙江省药监局局长郑尚金向有关部门的大力推荐，汤旭东如愿以偿地成为第15届中国十大杰出青年的候选人。2004年10月18日，中青

在线对30名候选人名单进行公示，由于姓氏笔画关系。汤旭东的名字紧紧靠在体坛名将刘翔之后，特别引人关注。

郑尚金还利用省药监局局长的职位，为康力元公司在浙江省药品销售流通方面提供方便，使其获利。

此外，由于郑尚金长期在金华担任主要领导，汤氏兄弟请他从中帮助做工作，让其为该公司在金华购地建厂项目等方面帮助说话，从中提供方便。当地有关领导也很给面子，从而大大推进了康力元公司的发展。

老乡钻研“新招”送钱财

2007年2月，有消息传来说，深圳检察院将已经退休在家的郑尚金叫到深圳去配合办案，顿时让浙江省政界吃惊不小，有人说，像郑尚金这样廉洁的人，简直就是不可能会出这种事的。

事情恰恰朝着人们不相信的方向发展，而且速度很快。

被叫到深圳配合办案的郑尚金，认罪态度非常好。他很快向办案人员讲清了自己的有关问题，主要是帮助汤氏兄弟谋利，自己女婿从中获得一些好处。但事实表明，他女婿获得的好处他都是知道的，而且这些好处名义上给他女婿，其实都是给他本人的，这就是他收受贿赂的铁证。

2007年7月25日，郑尚金受贿案在深圳市盐田区法院公开开庭审理。

法院经公开开庭审理查明，郑尚金于2003年初至2006年10月间，利用其担任浙江省食品药品监督管理局局长职务上的便利，在引见浙江省康力元集团公司负责人汤旭东、汤小东兄弟认识国家食品药品监督管理局有关领导、汤旭东参评全国十佳杰出青年，浙江康力元集团公司及汤旭东、汤小东投资的其他药业公司在浙江省药品销售流通及浙江省金华市购地建厂项目等方面，为汤旭东、汤小东谋取利益，非法收受二人给予的财物人民币10万元及价值人民币58万元的奥迪轿车一辆。

其中，在2003年7月左右，汤小东经与汤旭东商议，送给郑尚金女婿徐某人民币10万元，作为徐某的亲戚汪某做药品销售生意的启动资金，事后徐某将此事告知郑尚金，郑未表示反对。

2006年10月前后，郑尚金与汤小东等人在粤浙会酒店吃饭时商定，由汤旭东、汤小东送一辆车给郑尚金供其退休后使用，后汤小东委托浙江金华某房地产公司樊某将人民币58万元转至郑尚金女婿徐某的账户，由徐某以自己的名义购置奥迪轿车一辆。

盐田区法院鉴于被告人郑尚金在被司法机关采取强制措施以前，如实供述了全部犯罪事实，有自首情节，且本案赃物已经追缴归案，依法予以减轻处罚，

此外，盐田区法院近日对浙江康力元公司判处单位行贿罪，该公司直接负责的主管人员汤小东、汤旭东分别被判处有期徒刑一年六个月和一年。

曾经廉洁勤奋工作了几十年的郑尚金，多少次在大会小会上告诫过属下要加强党风廉政建设，要加强作风建设，他自己也一直做得不错。当然，他无论如何也想不到，自己也会有今天，也会成为领导干部们加强党风廉政建设的反面教材。

分析起来。教训非常深刻。

一是不要低估腐败势力的腐蚀力。现在的一些企业家，为了谋取经济上的利益，有的已经到了不择手段的地步，他们整天在研究你的爱好，研究你的弱点。整天在想着如何设下陷阱让你往下跳。只要你跳下去了，你就成了他的人，成了为其谋利的工具，在这样强大的腐败势力面前，我们任何领导干部都不具备天生的免疫力，都应该时刻警惕腐败势力对自己的进攻，都应该不时警醒自己。

二是不要轻信腐败“新花样”的作用，不要对腐败诱惑面存侥幸，郑尚金曾是大家公认的好干部，尤其是朴实、廉洁，对部下和自己都管得严，管得紧。像这样的干部，在临退休之前，居然也出事了，为什么?可能还是现在所谓的腐败“新花样”麻痹了他，是所谓的“曲线腐败”、“间接腐败”的招数放松了他的警惕。

编　辑　靳伟华