科技局科学发展观活动第三阶段工作实施方案

根据区委统一部署，按照《*区深入学习实践科学发展观活动实施意见》总体安排，科技局圆满完成了第二阶段的各项工作。现已转入整改落实阶段，这一阶段工作从7月上旬开始，到8月底结束，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善工作机制三个环节。现就做好第三阶段工作制定如下实施方案。

一、巩固提升学习成果

继续组织党员干部通读、精读规定书目，深入学习上级领导关于学习实践活动的一系列重要讲话精神。结合解放思想深化学习，进一步按照“四对照、四树立、四解放”要求，明确科学发展思路，真正把思想认识统一到科学发展观的要求上来；围绕解决问题深化认识，把学习科学发展观理论与提高领导科学发展的本领紧密结合起来，使领导班子和领导干部科学发展能力有明显提升；着眼改进作风深化学习，树立正确的权力观、群众观、政绩观，多干打基础、利长远的事，多干惠基层、利民生的事，更好地服从并服务于全区科学发展大局。

二、制定整改落实方案

紧密结合本单位实际，以领导班子分析检查报告为主要依据研究制定整改落实方案，进一步细化整改思路和举措，切实做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任、向党员群众公开承诺，使整改落实方案提高针对性、增强操作性、体现公开性。通过制定整改落实方案，进一步细化科技部门服务科学发展和自身科学发展的思路和举措。

1、明确整改落实项目。对征集的群众意见、查摆的问题进行全面分析，区分近期、中期、远期，把活动期间可以解决的，需要较长时间才有可能解决的认真区分出来，努力在活动期间解决一批重点、难点问题。进一步梳理科技部门的各项工作制度，按照废、改、立三种方式，明确哪些是条件成熟的、在活动期间可以制定的；哪些是需要经过较长时间探索、积累经验，或需要经过上下联动、左右协调才能形成的，逐步建立和完善高效、便捷的工作制度体系。

2、制定整改落实措施。按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、责任领导和责任处室（人）。活动期间可以解决的问题和出台的制度，倒排时间提出具体步骤；对于需要一段时间才能解决和出台的制度，在认真研究的基础上要列出时间表；确有困难，需要较长时间才能解决和出台的制度，要明确努力方向。

3、公布整改落实方案。整改落实方案要在一定范围内，以适当方式向党员和群众公布，作出公开承诺，接受监督。整改落实方案公布前，要经区委指导检查组把关，并报区委学习实践活动办公室备案。

三、集中解决突出问题

根据整改落实方案，按照“项目化管理、责任制推动”的要求，集中力量解决影响和制约科学发展的突出问题。

1、着力解决影响“三保三促”的突出问题。紧扣“推动科学发展，建设北部新城”主题，紧密结合“三保三促”工作大局，认真履行好工作职责，努力在产业层次提升、科技自主创新上，采取更加务实有效的措施，尽心尽力为企业排忧解难，帮助企业增强抵御国际金融危机冲击的能力。要侧重解决服务基层、服务企业、服务群众效能不高的问题。

2、着力解决基层、企业反映突出问题。对已经启动的“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动项目，要严格按照工作标准和序时进度，加快落实、确保质量。重点要解决好党员领导干部加强对科技工作的指导、密切与服务对象联系等相关问题。要深入调查研究，积极寻求对策，尽快加以解决。

3、着力解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题。要充分运用专题民主生活会取得的成果，充分尊重群众的意见和建议，自觉对照科学发展观的要求，着力解决在服务发展上思想认识不深、思路不宽、办法不多的问题，在服务基层、服务企业、服务群众上效能不高的问题，不断强化领导班子建设和机关作风建设。机关党员要着力提高责任心事业心、争先创优意识、干事创业能力等。

四、推进体制机制创新

一段时间以来，我局坚持边学边改，已经初步解决了一些问题，对体制机制创新工作也做一些工作。在第三阶段要继续集中精力，整合资源，围绕转变经济发展方式创新体制机制，根据当前发展重点和产业政策，围绕实施“五大产业”振兴计划，进一步增强自主创新能力。在解决问题、完善制度上狠下功夫。积极稳妥地推进体制机制创新和规章制度的废、改、立工作，力争做到成熟一个，出台一个，努力为科学建设促发展建立创新机制。着力创新构建促进科技工作科学发展的体制机制，注重创新完善惩治和预防腐败体系，完善促进工作目标落实的考核机制，健全加强作风建设的长效机制。把解决突出问题和创新体制机制结合起来，以“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动为重要抓手，改进机关作风、推动科学发展的政策措施。

探索完善目标管理分类指导意见，建立科学合理的考核激励和评价体制。围绕区镇两级合理分工、合力共进，乡镇（街道）之间差别化发展的目标，理顺部门、镇（街道）与园区之间的职责关系，完善区域发展的分类指导和考核办法。

五、组织群众满意度测评

认真组织，精心部署，确保学习实践活动真正成为群众满意工程。

1、科学确定群众满意度测评内容。根据全区统一部署，结合工作实际，制定详细测评方案，为群众提供易于理解、便于掌握的测评指标，重点测评群众对整改落实方案及解决群众反映强烈的突出问题的满意度和对学习实践活动开展情况的满意度，确保测评结果真实可信。

2、组织服务对象等相关人士参加测评。坚持从实际出发，本着客观公正地评判活动情况和效果的目的，组织了解活动开展情况的人员参加测评，主要邀请本单位的党员干部和群众代表，基层单位和服务对象的党代表、

人大代表、政协委员以及工作联系比较紧密的部门或单位负责人。

3、正确对待测评结果。要重视测评结果运用，把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据，测评结果要以适当方式向群众公布，根据测评结果进一步征求群众意见，完善整改措施。

六、切实加强组织领导

坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终抓好第三阶段各项工作。

1、加强组织领导。把开展学习实践活动与推动当前工作结合起来，科学安排、有序推进，做到两手抓、两促进。主要负责同志要继续履行第一责任人职责，做到真抓、真管、真负责，对涉及面宽、解决难度大的问题，要亲自牵头，加强协调，抓好落实。

2、强化落实措施。把主要精力放到抓落实上来，对整改落实方案所确定的项目要加强督查，以强有力的措施确保整改项目落到实处。自觉接受党员、群众和社会各界监督，选择适当方式，方便群众了解整改工作动态，及时听取群众意见。

3、认真总结经验。认真回顾总结学习实践活动，客观评估开展学习实践活动所取得的成效和不足，高质量地做好总结工作。起草好总结报告，对学习实践活动基本情况、主要做法及特点、所取得的成效、存在不足及其原因、巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施进行深入总结。重点做好总结提炼经验，挖掘特色亮点的工作，搞好材料的整理归档。同进要有针对性地组织“回头看”，抓好进度和质量上的平衡，确保统筹兼顾、有效推进。