大西洋自贸区遏华 上海自贸区具战略意义

中新网8月27日电 香港《大公报》27日刊载文章指出，中国改革开放逾30年，也亟需在对外开放方面积极创新，以此带动中国经济领域的进一步改革。上海自贸区在这方面，也就发挥先锋作用。

文章摘编如下：

改革开放标志着中国在全球化大潮中，后来居上，特别是在2001年加入世贸之后，中国成为世界主要经济体，成为世界最大贸易国。这一态势，改变了长期以来由西方主导的全球化格局与自由贸易体系，但其对当代人类社会进步发展的重大意义还没有被充分认识。

大西洋自贸区遏制中国

美国的统治精英近年在关注中国崛起的时候惊觉，中国在全球化时代是自由贸易的受惠者，中国在短短数十年间一举先后超过英、法、德、日等经济强国，成为世界第二大经济体，甚至有逐渐接近美国之势，于是他们为美国提出的新战略就是推动建立大西洋和太平洋两大自由贸易区。大西洋自由贸易区就是美国与欧盟的自贸区，中国不属于大西洋地区，无缘加入，可以理解，这个自贸区能否顺利建成也还未定。但是，太平洋自贸区却是一开始就摆明想将中国拒之于门外。这个倡议最先由太平洋地区几个小国提出，后来美国觉得可以利用，遂据为己有，成为这一议程的主导者，还强迫日本加入谈判。

美国试图主导新一轮自由贸易规则的制定，包括：推行更高标准的贸易自由化；积极推进投资自由化；更加强调服务贸易自由化；更加强调公平竞争和权益保护。

中国应该不应该加入、如何加入TPP并不完全取决于中国，但是面对美国这一咄咄逼人的态势，中国当然不会无所作为，更不会被动地应付，从这个背景来看上海自贸区的成立，就可以理解其战略意义了。

中国改革开放逾30年，也亟需在对外开放方面积极创新并以此带动中国经济领域的进一步改革。上海自贸区在这方面就发挥了先锋作用。

上海自贸区不是经济特区，经济特区在中国对外开放的阶段性作用已经完成。类似上海浦东新区、天津滨海新区这样的新区，也不足以承担先锋作用，于是引领中国改革开放的重任要由上海自贸区来承担。

上海自贸区目前只有不到30平方公里的面积，但是涵盖了中国最大经济城市上海的主要关税区、港口保税区，其与经济特区、新区最大的不同，在于自贸区不是靠国家给予的特殊政策来运作，而是一种全新的经济模式。这种模式首先是要先行试验国际经贸新规则新标准，积累新形势下参与双边、多边、区域合作的经验，为与美国等发达国家开展相关谈判提供实证样本和依据参考，进而为中国参与国际经贸规则的制定提供有力支撑。

有内地专家认为，上海建设自贸区是以开放倒逼改革，因为现有体制中最难改革的就是审批制度，而上海建设自贸区就要按照国际规范来突破这一难点。

上海自贸区将大步改革，包括推动跨境人民币结算业务发展、扩大人民币在贸易、投资、保险等领域的使用；研究推进在沪开展个人境外直接投资试点工作；争取扩大银行间外汇市场净额清算的参与者范围。这也预示着中国在可控的前提下，通过上海自贸区的试验，探索人民币的国际化与自由兑换。

升级市场抗衡竞争对手

上海建设自贸区就是“造香港”，中国再造几个香港，表明中国不仅不怕自由贸易的新趋势，而且将利用自己的独特优势，在国际经济格局的变动中占据有利位置。

从这个角度来看，中日韩自贸区的谈判也值得关注，虽然中日之间、日韩之间的政治关系都不正常，但日本经济界与政界的有识之士都很清楚中日韩自贸区给日本经济带来的好处。中日韩自贸区的建立毕竟不完全取决于中国，而上海自贸区是中国范围内的事。

中国内地，再加上台湾、香港、澳门这三个关税区都与内地有非常紧密的经贸联系，这一巨大的市场向自贸区的方向发展，其对中国企业、外国企业的吸引力及对世界经济增长的拉动作用可以预期。

（文章来源：中国新闻网；作者：何亮亮）