健康城区工作年终总结

今年以来，我区建设健康城区工作以科学发展观为指导，以全面落实建设健康城区三年行动计划为核心，按照市委市政府建设健康城区的目标和要求，围绕“四控一运动”的全民健康生活方式行动，落实人大执法检查为重点，推进健康城区建设的进程。现将有关工作汇报如下：

一、建立机制，健全组织，全面启动健康城区建设

1、顺利启动健康城区建设。在大量前期工作完成的基础上制订并下发了《健康城区社区三年行动计划（2012—2015年》，提出了指导思想和实施原则，明确了总体目标和主要任务和实施步骤，同时制订了健康城区社区建设试行指标，召开了建设健康城区工作动员大会。

2、建立了健康城区工作机制。一是建立领导机制。明确了各成员单位的工作职责，明确了牵头责任部门，加强了健康城区建设工作的统筹协调力度。二是建立了工作制度。建立了建设健康城区领导小组工作制度、建设健康城区领导小组办公室工作制度、建设健康城区领导小组办公室联络员工作制度和建设健康城区监督检查制度，有效组织协调健康城区建设活动的顺利开展。各镇街都把建设健康城区纳入经济社会发展规划，列入年度工作计划。三是建立建设健康城区的财政保障机制。各级财政要根据年初工作计划和任务，将建设健康城区所需工作经费纳入财政预算，确保资金及时到位，专款专用。

3、建立了健康城区建设组织网络。在全区建立健康城区领导小组的基础上，各镇街和各部门都建立了健康城区建设领导小组。各单位在规划建设和管理等各个层面的健康意识和促进健康意识进一步提升。

二、加强宣传，营造氛围，提高建设健康城区的意识

加强宣传，营造工作氛围。除了报纸、互联网等主流传媒方式，还采取了更贴近民众、更具生活化的信息渠道，大力普及健康知识、传播健康理念，营造良好的健康氛围，提高居民的健康素养。根据不同行业特征，设计不同的信息流形式，丰富工作载体、创新工作形式、提升工作效果，并做好信息的投放量、受关注度等反馈情况的调查。

1、倡导“体育生活化”、“健身日常化”理念，以全面普及科学健身知识，广泛开展全民健身运动。通过组织“健康一二一运动操”、“日行一万步”、健身跑等群众性体育活动，不断发展市民健身团队，扩大参与健身锻炼的人群。并与体育局举办了全区“健康单位羽毛球”比赛。活动对象为全区14家市级健康单位。

2、广泛宣传“每人每天摄入盐控制6克以内、摄入油25克以内”的健康生活方式知识。向市民分发健康生活方式支持性工具和相关健康宣传资料；在集体用餐的健康单位内试点开展控盐、控油行动并逐步推广；在餐饮单位试点推广合理膳食贴士卡和健康菜谱；继续在社区、医院、学校、餐厅（宾馆）、食堂、超市、单位等不同类型的单位场所推行健康生活方式示范活动。

3、大力普及识别危险标识知识和技能，强化市民自我安全防范意识。通过组织举办了以“市民健康自我管理知识手册”、“健康素养66条”为内容的知识竞赛，开展健康传播专题活动。并通过培训、演练等方式，不断提高市民应急避险技能，增强安全防范理念，提高自我安全保护意识和应急自救能力。

4、区健康办与区社区卫生管理中心联合制作了宣传折页共40万余份。各街道镇下发宣传折页共覆盖全区236个居委会。其中各社区卫生服务中心下发近1万9千余份宣传折页，张贴海报近164张，播放宣传动画73场，开展基本药物知识的宣传版面巡展的场所达18个，场次96场；发放健康处方25399份；开展市民讲座22次，吸引1150人参加，深入社区开展慢病防治讲座25次，参加人数达4037人。并组织9个街道镇156名新建健康自我管理小组成员参与市爱卫办发放自管小组前后问卷调查；街道镇1080名社区居民、18家企事业单位900名单位员工参与区级发放合理用药知识问卷调查；街道镇270名社区居民、270名外来务工人员，4个学校120名学生、4家单位120名单位职工开展建设健康城区问卷调查；450名社区居民参与《合理使用抗生素》宣传品入户问卷调查。

三、全面动员，全民参与，营造健康生活工程

我办以“四控一运动”（控盐、控油、控烟、控体重和适量运动）和合理膳食、防止滥用抗生素等知识技能的传播为重点，针对不同人群有侧重地开展以提高健康自我管理技能、普及基本健康知识的健康促进、健康干预活动，着力提高市民健康素养。结合全民健康生活方式行动，重点围绕“四控一动”和“新五个人人”健康市民行动、单位健康自我管理小组活动、开展健康大讲堂及等方面开展健康促进活动。

今年，我们开展了第四次“市健康生活方式启动周”相关活动，围绕“减盐预防高血压”的主题九个街道镇分别在辖区内设点宣传，曹杨街道主会场吸引500余社区居民参与。8月29日在宜川社区文化中心，举办了“健康方式、展示你我、健康生活、自我管理——健康生活方式活动周”启动活动。景莹为活动周揭幕，活动吸引了社区居民、区内医疗卫生单位、健康单位等300多人参与。在9月1第四个“全民健康生活方式行动日”之际，区健康办联手市、区疾病预防控制中心，以曹杨影院广场为宣传主会场，围绕“减盐预防高血压”主题，通过现场测量血压、专家健康咨询、健康知识版面展示等内容，大力普及健康知识，指导和帮助市民不断增强健康管理技能、养成健康生活方式，吸引了周边社区居民、健康自我管理小组成员近500人参与。

其余街道、镇为宣传活动分会场，分别结合实际，充分发挥社区单位、社区卫生服务中心、居民、健康自我管理小组资源，以突出“四控一动”和合理用药等核心理念为目标，围绕“健康生活从控盐开始”、“把好盐关，健康同行”等主题开展集中宣传活动，并结合宣传主题举办黑板报评比活动。活动当日，全区共展示了黑板报180块板面、横幅19幅、更换画廊33处、专题展板4419版、电子屏宣传30处，发放宣传资料9000余份，吸引了3000多名市民群众参与，营造了浓郁的宣传氛围。

四、领导重视，职责明确，推进控烟工作全面开展

自2010年3月1日《市公共场所控制吸烟条例》正式颁布实施以来，我区以提高全民健康质量为目的，以依法加强公共场所控烟的监管和教育，引导市民拒绝、控制吸烟为手段，全面开展公共场所控烟活动。

区委领导班子高度重视控烟工作，在相关会议上反复强调控烟重要性与必要性。区健康办牵头，召开相关部门控烟工作例会，制定《关于开展机关公共场所控烟工作的实施方案》，明确各部门职责及具体任务。各相关部门相继制订本部门控烟制度与计划，并成立控烟领导小组，广泛开展本区控烟工作。在控烟工作中，日常工作与监督检查相结合，本办会同区内6家控烟执法部门，对区内重点控烟场所进行了控烟工作检查；结合世界无烟日活动，组织区文化执法大队、区食药监局、区卫监所和控烟志愿者对辖区内的餐厅、舞厅、网吧等进行控烟专项检查；会同区机关事务管理局、区机关党工委在对区机关各重点控烟场所进行控烟工作的检查。

1、开展控烟专项巡查活动。上半年，我办联同区人大工会代表、区教育局、区卫监所相关人员组成的15人检查小组，随机对本区2所小学、4所中学、2所幼儿园的控烟工作进行了抽查，并现场并随机访问了30余名师生有关校园控烟工作的开展情况。第二季度区人大教科文卫工作委员会带领由区人大、区级机关党工委、区机关事务局、区健康办、区卫监所组成的检查小组，随机对区级机关、5个街道（镇）及派出所的控烟工作进行了抽查。检查组对机关和各街道（镇）会议室、办公室、电梯、走廊等区域进行了抽查，以上场所基本按照要求张贴禁烟标识，公布监管电话，控烟知识的知晓情况良好。加强了机关控烟工作的意识。针对检查中发现的吸烟行为以及个别场所发现烟蒂的现象当场进行了整改。

2、以实施《条例》一周年宣传活动之际，以现场宣读《条例》，普及吸烟有害健康的相关知识；控烟志愿者队伍表演了健身操；戒烟门诊专家开展二手烟危害咨询，相关执法人员开展法律、法规政策现场咨询；健康大礼包发放等形式拉开了全区实施一周年的序幕。活动现场吸引了200多人参与

3、在第24个世界无烟日，我办联合区教育局，开展全区中小学校校长承诺控烟，落实控烟自查自纠及主题班会、控烟漫画、征文等活动，全力推进教育系统无烟创建；与卫生局预防科、卫生监督所、疾控等单位对全区18家各级各类医疗卫生单位控烟工作进行全面督导检查。广泛动员和鼓励各部门、社会组织、企事业单位和广大市民积极参与控烟工作，将控烟工作纳入到建设健康社区、健康单位、健康型（老年）小区的考核中。

五、培育亮点、个性发展，推进社区健康自我管理

1、巩固创新特色。在去年组建在职中青年健康自我管理小组，开展重点自我管理小组评估的基础上，本办探索、创新健康自我管理小组活动模式，进一步扩大健康自我管理小组的受益面，组织各街道（镇）上报三个健康自我管理示范小组。今年新增自管小组30个，增加自管小组人数479人，目前我区已发展自管小组380个，小组总人数达7621人。基本完善了由三个重点小组、三个示范小组、一个在职中青年小组为主体的“3-3-1”体系，并且逐步推广“传、帮、带”的活动理念，以重点帮示范、小组成员传播健康理念以及将小组活动带到家庭为主要方式，推进全区健康自我管理小组的建设。

2、注重培训，围绕“传帮带”理念，推行“3-3-1”健康自我管理小组项目活动，以各街道、镇为单位，重点围绕“市民健康自我管理小组个人情况记录簿”的组员基本情况、活动前后问卷调查、个人计划制定、各项指标监测（血压、盐油用量、身体活动及体重）、活动感受、指导医生意见六个方面的内容，分批对全区27个重点、27个示范健康自我管理小组居委会分管干部、健康自我管理小组组长及志愿者共计170余人开展培训。

3、积极开展健康自我管理小组活动前后问卷调查工作。按照市爱卫办要求，积极配合，认真在今年新成立9个健康自我管理小组中开展本区健康自我管理小组活动前问卷调查工作，共完成问卷200份。

4、加强对市级示范健康自我管理小组的督导。在健康自我管理小组活动已趋于常规化、长效化的基础上进一步提高特色，经常性的对3个示范健康自管小组的活动开展情况进行督导工作。同时为三个健康自管小组活动搭建了进一步沟通交流的平台。

六、深入完善，拓展内涵，继续推动健康场所建设

进一步完善健康社区、健康单位等健康场所规范和评选标准，巩固市级健康社区先进和健康单位先进称号，组织交流、学习和评估，不断提高各部门、各单位、各小区以及居民家庭和志愿者对健康城区行动的支持率和参与率。

1、健康社区

各街道、镇、围绕“新五个人人”、“四控一动”、全民健康生活方式行动和健康自我管理小组等重点工作，开展宣传，完善各类宣传阵地的建设，各街道、镇组织2次大型健康讲座，培育辖区内3个重点健康单位，新建1-2条健康路，发动各类志愿者队伍，动员单位、市民参与各类健康社区活动。

2、健康单位

（1）各健康单位继续开展“新五个人人”活动，围绕推广“四控一动”、全民健康生活方式行动和开展爱国卫生工作等重点，开设宣传阵地，开展健康讲座，成立15人左右的健康促进志愿者队伍，提高职工对合理膳食、身体活动、控烟相关知识知晓率、健康行为形成率。

（2）全面实施《条例》，在公共场所控制吸烟；有食堂的单位要继续开展控盐、控油工作；要落实职工工间操制度，结合单位实际开展各项职工健身活动；结合各单位的自身特点因地制宜的开展各项活动，进一步推进健康单位建设。

（3）动员职工参加周四爱国卫生义务劳动，落实单位卫生工作和门责管理措施。

七、保障措施，加强落实，保证各项工作顺利开展

（一）健全网络，确保任务落实

进一步健全健康城区工作网络，定期召开健康城区联席会议，充实和发挥健康促进委员会职能。各街道、镇、各有关部门要充分发挥健康促进委员会网络职能，制定相应的工作计划、具体措施和相关的支持性政策，落实各项指标任务。加大检查考核力度，确保《市公共场所控制吸烟条例》的实施。

（二）加强培训，提高队伍能力

区健康办举办合理使用抗菌药健康大讲堂活动，各街道（镇）卫生科长、干部、健康专职人员、自管小组成员、卫生中心医生、健康单位代表160余人参加讲座。本次讲座围绕公共场所控烟、健康促进等内容，分层、分批对各级健康城区工作人员、健康自我管理小组组长、社区医生、辖区单位、志愿者开展知识和技能培训，提升各类队伍的工作能力。

（三）进行健康评估，加强工作落实

以季度形式对对各街道、镇建设健康社区落实工作情况进行考核，围绕健康社区总体资料、健康自我管理小组、健康单位、公共场所控烟四个方面开展检查。区健康办于6月中旬在18家市级健康单位及部分企事业单位中，抽取10家健康单位进行半年度健康单位评估，未被抽到的单位选派一名工作人员加入到评估小组，围绕健康单位宣传氛围、资料、三大硬件及抽问职工健康相关知识知晓度四个方面内容开展评估

对企事业单位、医疗卫生单位召开2014年度市健康单位先进评审会。以听取汇报和专家评审相结合的形式开展，区内12家医疗卫生单位围绕建设健康单位的理念，以关注职工健康为起点，以共创健康社区为突破，围绕全民健康生活方式行动，结合健康大讲堂、“四控一动”工作、新“五个人人”健康市民行动等活动，积极开展健康单位建设工作。在各医疗卫生单位精彩的发言中不仅体现了健康单位建设工作的良好氛围，更突出了医疗卫生机构在单位参与构建健康社区工作中的引领作用