有关检测行业发展的若干问题与探索

摘要：建筑业在我国正处于高速发展阶段，随着全国质量意识的提高，检测行业充满发展潜力和希望。但是，处于多方面原因，还是存在着一些不可回避的问题，现结合多年的实际检测工作，从以下几个方面进行讨论和探索。

关键词：检测行业；问题；探索

1 检测参数问题。

施工单位送检人员对应做的检测项目不清楚，有时甚至需要检测单位提醒。此种情况说明，对施工单位的送检人员缺乏有效的培训，检验计划管理不善。这带来直接后果就是该做的项目没有做，有时不该做的多做，要么削弱了检测工作对工程质量的保驾护航作用，要么直接加重了施工企业的负担。

2 样品标识问题。

为了保证所检样品的真实性和代表性，2000年9月26日实施的住房和城乡建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》（建建[2000]211号）对于取样有详细的要求。但是这个过程涉及施工单位和检测单位两个地位平等的双方，施工单位出于方便或其他目的不认真履行职责，检测单位由于是独立第三方，也无监督的权力和动力。如果工程项目的监理方要求再不严格，按规定标识送样变得困难重重。

3 行业监督问题。

作为各级检测单位，技术上接受上级检测单位的指导，同时还接受地方及上级建设行政部门的监督和检查。首先，从技术上讲，上级检测单位的技术指导，可以通过样品比对及能力验证等方式进行，从点上验证下级检测单位是否具备进行某项检测工作的能力。而在地方建设行政部门的监督上基本是空白的，因为地方行政部门不具备专门的人力和物力落实此项工作。虽说部分省市已实行了一些检测参数的实时视频监控，但也是有名无实，效果大打折扣。如此一来，对保证工程质量起至关重要作用的检测部门，处于只限于监督点的状态，给虚假检测报告留下了运作空间。

检测工作的成果虽只是一些数值或判定，但它们的准确与否关键还是要看过程。视频全程监控是个良好的开端，不能浮于形式，而应将此工作落到实处。

4 与质量技术监督行业的关系。

目前来说，建设工程领域的产品质量控制涉及两个部门：一是对生产厂家进行产品质量控制的各省、市、县的质量技术监督局；二是对某些进场材料、设备复验的各省、市、县的工程质量检测行业。现在对工程质量检测行业已经在2005年11月1日施行的住房和城乡建设部《建设工程质量检测管理办法》（第141号令）中明确了第三方中介机构的性质，但各地的质量技术监督机构的改革也正处于摸着石头过河阶段。前者经过前一阶段的试点实践已经形成了私营企业与国有企事业单位并存的局面，而后者仍是事业单位管理，只是多了些编外的合同工，而这又与现存各省、市、县的检测事业单位多少有点类似。实际上做的工作是相同的，不同的系统罢了。那么工程建设领域所涉及的材料、设备五花八门，究竟哪些确实需要在建设过程中进场时进行重新送检，至今未有一本规范作详细说明，一般都是综合各地质监部门和甲方的意见。这种送样增加了操作的随意性，有时也免不了重复送检，间接造成了检测资源的浪费。

5 检测人才准入制度。

检测人员管理方面，还是延续了以前各工种的上岗证人员准入制度。也就是说，所有的检测项目必须要由已经取得该项目上岗证的人员来完成。可是由于我国工程检测行业起步于20世纪80年代中期，当时考虑到行业从业人员缺乏，原先的上岗证考核制度是很不规范的，造成现在老一批检测人员素质参差不齐。现在来说，这种考核制度虽在工程质量意识逐渐增强的今天得到了很大改善，但是和建设行业内其他的注册类考核制度相比，还是有很大差距。师资力量一般都是各省检测中心的老员工，教材和大纲也是各省自己编写，至今全国仍没有一个统一的标准，造成检测人员在复习及考核过程中难以下手。

6 不合格报告处理问题。

应当说，检测行业与其他行业最大的特点就是工作成果是一个数据或结论。工程监理、质监、施工方人员，以此为依据来指导施工的进行。如果说送检的材料或产品全部合格，那么检测行业也就失去了存在的意义。在市场经济的今天，总有那么一些材料或产品达不到国家或行业规范的要求，不适宜直接用于某些领域的工程建设，而将它们识别出来恰恰是检测行业的使命之所在。当我们检测人员通过辛勤汗水，开出了不合格报告后，就应该得到相关部门的重视，进而对施工进程起到预警作用。可是有些施工单位将不合格报告隐瞒不报，重取试样，直至检测合格为止。更有甚者，施工方暗中联合质监人员，在明知验收资料缺漏的情况下通过验收。所有这一切都使前述检测工作的意义损失殆尽。

7 检测规范的问题。

所谓检测，就是在接受委托方的委托后，依据国家、行业、甚至企业标准或规范，通过一系列标准化的试验程序得出结论的过程。从中可以看出，标准或规范在我们的检测工作中占有举足轻重的作用。可是由于一些标准及规范编制年代过于久远，以及在编制过程中针对的侧重点不同，标准或规范本身就不具备检测实践的可操作性。因为检测单位不同于科研院所，每天要面对整个城市建设工程中所使用的各种原材料及构配件，如果试验程序过于繁琐，要么耗费大量的人力、物力、财力，要么影响到城市建设工程的施工进度。所以，国家、行业相关标准或规范在修订过程中最好能找到既快速又简单的试验方法以供检测单位参照。

8 检测单位体制及分级的问题。

由于检测行业强烈的政府色彩，使其体制往往锁定在国有事业或企业单位，垄断成分高，技术门槛低。在长期处于保护之下，作为一些行政部门的附属机构运作，没有形成一套独立运作发展的管理模式，长期停滞在低水平重复发展的趋势。而且由于施工单位质量意识还只是停留在资料过关的阶段，检测单位很难把好质量关。目前市场上评价一个检测单位工作质量的标准不是严谨而是能否在必要时候的灵活和方便。在这样的大环境下，不可能培养出依靠品牌信誉立足的检测单位。

出现这种现象的根本原因还是选择权的问题，在垄断保护下的检测行业，当然没有树立品牌的意识，也当然没有引进先进人才和设备的动力。现在监理方在工程建设中所承担的风险越来越大，如果在检测单位选择方面，考虑一下监理方的意见，既降低了他们承担的风险，又从某种程度上促进了检测单位的自律和发展，这也符合谁选择谁负责的公平原则。另外，检测行业实际上可以细分为多个领域，而各个领域的检测需求有多有少，每个检测单位如都要上全每个项目，必将造成检测资源的极大浪费。所以，检测行业急需规范分级制度，各做各的事，形成大、中、小、共同发展的态势。

9 测人才队伍建设

检测行业的发展说到底还是检测从业人员的发展，所以应该加强对工程检测人员的职业道德教育，增强他们的职业荣誉感，增加各地区检测行业交流学习的机会，为工程检测人员创造一个积极、宽松、向上的良好工作环境，以利于检测人才队伍的建设。

10 结束语

建设工程检测行业作为一个比较特殊的行业，正面临着重大转变和转变中的探索阶段，作为整个行业来讲面对的不仅是业内日益激烈的竞争，更应清醒的认识到来自国外同行的竞争。入世后的转变中遇到的困难和挑战更大，但检测行业应该积极面对，树立起全面质量意识、借鉴现代企业管理经验、强化服务及人才意识，我国的检测行业才能适应将来的国际竞争，才能保证行业的健康发展。