中小型水利工程施工质量影响因素控制

摘要：小型水利工程规模小、投资小，但点多面广，汇集起来是一个不可忽视的数目，它的质量好坏直接关系到广大人民群众切身利益。目前，小型水利工程施工管理水平有了一定提高，但也存在一些问题，对这些问题我们必须采取切实有效的措施，保证工程建设质量。

关键词：水利工程；施工质量；质量控制；建议

随着国家扩大内需政策的落实和民生水利项目的大规模实施，中小型水利新建、扩建和续建改造的项目规模进一步加大，强化工程建设管理，确保工程效益的发挥已迫在眉睫。

一、目前小型水利工程普遍存在问题

1、当前有些边远地区由于财政困难，导致前期项目经费难以保障，从而容易使项目工程的勘探设计工作质量打折扣，并由此使施工过程中遭遇一系列本不该出现的问题，工程进度难以保证。

2、中小型水利项目在招投标中容易产生低于成本虚报标价的情况，竞标人往往采取先拿下项目，然后在施工过程中最大限度的减少成本支出，甚至以威胁到工程安全质量进行冒险施工，如地基未夯实，偷工减料、弄虚作假、以次充好等等，使原本就是由当地财政困难集资下的少量项目资金落入私人腰包，从而损害公众利益，也给本是利国利民的水利工程变成了害国害民的安全隐患，一旦出现问题，后果不堪设想。

3、项目施工队伍资质差，施工设备简陋、施工技术水平难以保证水利工程的质量。中小型水利工程虽然规模不大，但是施工项目多，所需耗费人力物力乃至需要施工技术水平是很高的，不是一般小作坊式施工队伍能够胜任的。另外，由于项目工期短，投资有限，施工过程中不能采用大型机械设备，因此更需要专业施工队伍，而技术单一、设备不齐全的单位难以保障施工顺利完工。

4、监控措施不完善，检测手段太落后，技术力量薄弱

由于投资少，单价低，建设管理与监理费用也相应较小，某些专用设备与手段就难以采用，只能依靠监理工程师，监督人员的经验与个人判断。

二、加强中小型水利工程施工管理的措施

（一）要落实安全生产责任制。

施工单位要编制保证安全生产的措施方案，建立健全各级、各部门、各岗位的安全生产目标责任制并上墙宣示，安全目标责任应分解到人。监理单位应审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案；施工中，发现安全事故隐患，应要求施工单位及时整改，情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设单位和当地水行政主管部门报告。施工作业前，施工单位项目部技术人员应将有关安全施工的技术要求向施工班组、作业人员进行安全技术交底，安全技术交底应按照施工方案的要求进行细化和补充，将操作者的安全事项讲明，要有针对性、指导性；交底应以书面形式进行，并经交接底双方签字确认，严禁代签字。

（二）强化安全教育培训。

施工单位应建立安全教育培训制度，实行定期培训，在施工现场要建立安全教育培训档案，记录所有教育培训情况，受教育者应签字确认，严禁代签。凡是进入现场施工的人员必须接受入场安全须知教育，尤其是对安全意识薄弱、文化水平较低的施工人员或农民工，要耐心地、细致地进行教育，确保其听得懂、做得到。进入施工现场的安全管理人员必须经过培训，持证上岗。进入施工现场的特殊工种施工人员（电工、塔吊司机、电焊工、架子工、机操工等）都必须经过有关部门的正规培训，持有上岗证件、熟悉各项安全操作规程；证书原件应存放现场以备查验，做到人、证相符，并按规定进行培训、体检和年审。

（三）加强低温霜冻天气水利工程施工管理。在遭遇低温霜冻天气的时候，为确保水利工程建设质量和进度，应结合工程实际情况，加强低温环境下工程管理。

1、合理安排混凝土浇筑时间。尽量避开早、晚低温霜冻对混凝土浇筑的影响，充分利用午间温度相对较高的有利时机开展混凝土浇筑工作，确保工程质量。

2、做好已浇筑混凝土保温养护。对已经浇筑的混凝土工程，要采取必要的保温措施，避免霜冻影响，保证已浇筑的混凝土在规定的龄期内达到相应的强度和外观质量。

3、在保证工程质量的前提下，确保工程进度。要求各单位要在注重质量的前提下，合理安排施工进度工作，做到质量与进度统一，及早完成水利项目建设工作

（四）安全防护措施要配备、佩戴齐全。

配备的安全帽、安全网和安全带质量要达到国家标准，且在施工时佩戴齐全。对高边坡、基坑、预留洞、装机孔洞等要做好防护。高边坡作业时要有悬挂安全带的悬索或其他设施，并有操作平台和上下的梯子或其他形式的通道；基坑四周设1.2m高的标准化防护栏杆；预留孔洞、装机孔洞要全封闭，短边超过1.5m长的孔洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。脚手架设施达到检查标准并有验收使用手续。塔吊、各类吊机必须达到国家标准，每天有运行记录。塔吊的保险、限位齐全、灵敏可靠，符合安全使用规定。

（五）加大安全生产检查力度。

施工单位要建立定期安全检查制度。项目负责人要组织工程技术、安全管理等安全责任人，会同项目监理工程师每周进行不少于一次的全面安全检查，并做到有检查、有记录、有结果，发现的事故隐患，必须按定人、定时、定措施的原则进行整改。

三、结语

抓好在建水利工程项目施工管理的重点是抓施工安全，抓施工质量，保证工程按质、按量完成。同时，加强对施工单位的安监检查，发现问题，用书面形式发出整改通知书。整改通知书要明确项目，明确内容、明确责任人，明确完成整改的时间要求。每项工程要明确安全责任，签订《安全生产工作责任书》。

参考文献：

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[2]黎宏崧.水利工程施工质量控制的探讨[J].科技资讯，2009，23.

[3]小型水利工程管理[M].水利水电出版社.

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