信息要有力度 更要有温度

盛夏来临，西瓜等水果进入销售旺季，关于西瓜的谣言也随之甚嚣尘上。一则题为“山东2万吨毒西瓜流入全国各地”的视频及相关截图在朋友圈散播，引发不少消费者的恐慌。

这条来源不明的视频，很快就引起了国家食品药品监管总局的警觉。总局新闻宣传司及时组织专家和监管人员，对视频内容进行了核实，发现这一“毒西瓜”以及致人死亡的内容，都是不实信息。总局立即组织官网、食药监系统“微信矩阵”及时向社会和公众消息，澄清事实，很快使谣言止息。

2016年中央全面深化改革领导小组第二十次会议审议通过了《关于全面推进政务公开工作的意见》，为有关政府部门指明了方向。国家食品药品监管总局局长毕井泉认为，信息公开是最有效的执法手段之一，能保护消费者、约束执法者、震慑违法者、加强舆论监督、推动诚信体系建设。近年来，总局通过加快信息公开力度，提升信息温度，围绕信息公开和信息开展了一系列创新实践。

于己要严 加大自身信息力度

随着移动互联技术的崛起和飞速发展，舆论环境正在发生深刻变革。特别是与民生密切相关的食品药品安全领域，谣言事件一直是此起彼伏，严重损害了公众对食品药品安全的信心。

6月27日，在全国食品安全宣传周中国食品辟谣论坛上，国家食品药品监管总局副局长滕佳材谈道，“网络谣言给广大人民群众的生活带来极大困扰。食品安全的舆论宣传关系着监管工作的全局。因此，净化网络环境、驳斥食品谣言、传递科学信息、培育理性社会，政府监管部门任重道远。”

药品上市许可持有人制度有何意义？食品中添加“盐酸西布曲明”和“酚酞”有何危害？这些食药信息专业性强、涉及领域广、即时性要求高。为了加大信息力度，食品药品监管总局从组织、制度、监督等方面多管齐下，不断完善信息公开体系建设。

2015年，食品药品监管总局对信息工作进行了明确分工。其中，主动信息工作全部移交至总局新闻宣传司。为了保障信息工作，总局组建了新闻宣传中心，成立了网站编辑部，具体承担总局网络信息工作。

为加强总局信息管理，规范信息程序，食品药品监管总局制定了《信息公开管理办法》和相关配套文件，从信息的范围、方式、程序及要求、责任与考核、时限等方面对信息工作进行详细规定。《办法》对信息公开工作时限提出了明确要求：涉及公众切身利益的食品药品监管信息5日内公开，突发事件信息要在处置开始24小时内，工作动态类信息当日，规范性文件印发后3日公布，抽检信息在5日内发，处罚结论要在5日内公布。

信息公开是常态，不公开是例外。为使全国食药监系统绷紧公开的弦，提升公开意识，食品药品监管总局引进第三方评测机构对系统内网站进行测评，定时统计各部门信息的频率和效果，定期通报省级食品药品监管局政府网站绩效评估结果，提高公开实效。

2015年食品药品监管总局了6期药品监督抽验结果通告，公布了241批抽验不合格药品信息，曝光54家非法虚假药品信息、非法销售药品的网站。全国各级食品药品监管部门2015年共公布“四品一械”案件22.8万余件，公开率达76.9%，12个省（区、市）的食药监管部门行政处罚信息公开率达100%，2/3的省份行政处罚信息公开率超过80%。

于人要暖 提升信息温度

每年6月召开的全国食品安全宣传周，可谓是一场食品安全信息公开和交流的盛会。在今年的宣传周主场活动中，国家食品药品监管总局食品监管三司司长王红，曝光了大连三山岛海产食品有限公司等16家企业近半年内连续两批次以上样品抽检不合格的问题。王红表示，“对企业公开点名，目的就是告诫食品生产经营者，要落实《食品安全法》的规定，切实履行主体责任！”

信息重力度，更要重温度。怎样把政府想说的话和公众想听的话对接好，怎样把食品药品监管中的专业话语转译成公众听得懂的日常话语，食品药品监管总局做了大量尝试和创新。

“持续不断地提升信息温度，需要我们从形式和内容两个方面全面对信息工作作出突破。”在今年6月新京报举办的“首届互联网+食品安全高峰论坛”上，食品药品监管总局新闻宣传司司长颜江瑛介绍了总局“两微一端”新媒体平台思路。

坚持“以人民为中心”，做到“亲民、便民、利民”，是食药监总局网站改版、建设“两微一端”新媒体平台的指导思想。2015年底，总局网站改版工作开始启动，经过了系统梳理信息内容、搭建栏目架构、征求总局各部门和外界媒体单位意见之后，总局网站以全新面貌向公众展现。

截至2016年6月31日，食品药品监管总局网站访问人次达4.37亿人次，已建立120个信息栏目、4个互动栏目、1个英文版子站、1个行政许可服务子站。目前，总局网站“公众查询”栏目已实现药品、器械、化妆品、保健食品、互联网服务、药品广告、网上药店、食品/保健食品抽检信息的开放查询，成为公众、媒体、科研人员方便获取食品药品安全监管信息的“第一平台”。

今年年初开通的“中国食事药闻”，是总局的官方微信号，每天晚间都会推送科普知识、政策解读、食药安全的动漫视频。结合已开通的微博和客户端，食品药品监管总局完成了“两微一端”新媒体平台搭建。今年7月，“中国食事药闻”推出了“‘伏天’饮食消费风险提示” “守护宝宝的‘口粮’安全”等科普知识H5视频，一经推送就达到了过万的阅读量。目前“中国食事药闻”微信已推送科普文章225篇，涵盖视频、H5、图文等多种科普宣传形式。

颜江瑛说：“信息要贴近民众，服务民众，为民所用，于民有利。”为了增强公开信息的趣味性和可读性，食品药品监管总局重要文件信息都要配发新闻稿、解读稿，让普通公众对总局信息能看得懂、理解透。通过晒处罚、晒信息、晒账本，让公众一眼看“透”食药监！

为进一步挖掘总局信息价值，提高食药安全内容的利用效果，食品药品监管总局在谋求自身信息突破与创新的同时，也积极践行“走出去”的策略，加大与各社会媒体的合作，借助各专业媒体的优势，不断提升总局信息内容的社会传播度和接受度。

由食品药品监管总局等部门指导的“中国食品辟谣联盟”，通过引入辟谣联盟等众筹机制和新媒体手段，不断畅通科学权威的传播渠道，消除谣言滋生的土壤。新华网、人民网、央广网等多家网络媒体，以及经济日报、新京报、南方周末等多个传统媒体，成为食品药品监管信息进行媒体化加工包装的重要平台。通过与媒体合作，食品药品监管信息工作，正实现由总局唱“独角戏”，到联合社会力量共同“大合唱”的巨大转变。