社区治安防范措施分析

摘要：社区治安防范作为预防违法犯罪的一种事前的、积极主动的治本式举措，又由于社区治安防范体系建设正面对着新的环境，面临着新的挑战，所以社治安防范在社区建设研究和社会治安防范体系研究中，越来越受到人们的关注和重视。

关键词：社区；治安；防范措施

中图分类号：D9 文献标识码： A文章编号：1671-1297（2008）11-126-01

随着我国社会主义市场经济的快速发展，城市化进程的不断加剧，大量农村人口涌入城市。在新形势下，由于社区治安防范的滞后，造成社区的刑事案件比重增大，发案增加，社区已成为犯罪分子主要侵害对象，若不及时改变现状，将会给国家、社会和居民带来无法弥补的损失。

一、认清社区治安防范的重要意义

社区警务的实质就是要求警察立足于社区，积极开展各项宣传工作，动员和组织社区群众，实行警民合作，不断增强社区民众参与社区各项治安管理、预防违法犯罪的意识。社区警务是存在于警方和社区之间的一种互动过程，通过警察工作与社区治安自治工作的有机结合，控制和减少社区犯罪，搞好社区的治安防范。因此，社区警务的中心工作就是搞好社区治安防范，确保居民生命财产的安全。在实践中，应着力解决防范工作的具体措施、办法，狠抓落实，坚持打击与防范相结合，实现由以打为主向打防结合、预防为主的转变：坚持整治与管理相结合，实现由集中整治为主向强化日常管理、防范为主的转变。各级公安机关特别是基层派出所领导要高度重视社区防范工作，将其当作各项警务工作的基础和根本点，坚持常抓不懈，构建起牢固、严密的社区犯罪防范体系。同时，要树立防范工作的群防群治理念，不断加强对社区治安防范队伍的培训，努力提高认识水平和实际工作能力，以适应繁重的社区防范工作的需要。同时，要进一步加强对社区警务的研究探索工作，带着现实问题大兴调研之风，从理论与实践上进行创新，力求取得新的突破，并在实际工作中注意发现推广典型经验，使我国的社区治安防范工作水平有质的飞跃。

二、强化载体作用，促进防范设施的完善

要在地方党委、政府的统一领导下，积极配合街道综治部门，大力开展平安社区、平安校园、平安单位的创建活动。事实证明，开展以“安全为基础，文明为目的”的创建活动，落实好宣传发动、普法教育、社区服务、绿化卫生等措施，不仅能可以大大在提高群众的自身素质，提高社区的精神文明建设水平，而且能有效地预防和遏制刑事犯罪的发生，化解社会矛盾，增强群众安全感。公安派出所要发挥“打造平安环境，创建和谐社会”的骨干作用，因地制宜地制定具体防范措施。从目前情况看，一是巩固、修缮社区防范设施，加大社区防范的科技含量。公安机关主动与相关部门协调配合，加强社区治安防范的日常管理。凡占用公共安全场所从事私人用途的，要坚决协助有关部门予以取缔，恢复原貌。同时，对现有治安防范设施，要责成专人加强日常维护保养，特别是鼓励社区安装防盗报警设施、可视监控系统。二是要注重多种简单、经济的“软技术预防手段”的运用。如组织群众采取在汽车、电视、录像机、照相机、珍宝首饰等价值高、易携带、易销赃的贵重物品的指定部位标刻主人名字、邮编的标记防范法；在社区张贴醒目、简要的安全警语；发放防范常识手册；治安预报等形式，这些做法虽然简单，但能起到事半功倍的效果。针对一般性居民住宅小区基础条件较差的特点，这些投入小，见效快防范手段就很值得大力提倡。

三、开发和运用丰富的防范技术手段

治安防范管理科技化。就是用知识、信息、技术力量武装治安防范管理全过程，加强治安防范科技产品的研究开发，警惕和控制由于科技发展可能造成的不良后果和负面效应，坚持犯罪的早期预防，对科技成果的社会运用进行必要的道德监督和法律控制，严防科学技术被不良分子利用。同时，要运用现代化的科学方法和分析工具来支持治安防范管理决策系统和组织模式的良性运行，推进治安防范管理方法的现代化。目前，随着社会转型进程的加快，治安防范管理所面对的社会环境和运行环境日益多样复杂，不确定、不可控因素不断增多，治安防范管理系统工程建设迫在眉睫。例如，为适应社会日益信息化、犯罪日趋智能化的客观现实，运用现代化的管理手段构建治安防范管理决策支持系统和信息处理系统，可以为治安防范科学决策提供现代化网络平台，实现智力和信息的碰撞与整合，大幅度地提升快速反应和处理危机事件的能力。

根据我国经济发展水平，除了提高防范的硬技术含量外，更应注意“软技术”防范方法的运用。如2004年，北京市公安局组织开展了“我为社区防范支一招”的活动，群众反应非常热烈，很多群众提出社区防范实际上是跟老百姓密切相关的事情，感谢公安机关给老百姓这个畅所欲言参与小区建设的机会。通过这样的活动，北京市公安局不但收到群众数百个治安防范的“高招”，而且营造了群众广泛参与社区治安防范的浓厚社会氛围。

四、运用市场机制加强城市社区治安防范

治安防范管理产业化，即治安防范管理要适应市场经济的客观需要，让市场机制调节治安防范管理的部分供求和资源配置，走“市场化运作、企业化管理、社会化服务、产业化发展”之路，成为第三产业的重要组成部分和特殊领域例如，城镇保安服务是为客户承担安全服务和提供治安防范咨询业务的一种专业化、社会化、商业化服务型行业。随着市场经济的发展，保安服务在我国蓬勃兴起，成为治安防范的重要力量。物业安全管理由于运用现代化经营手段和修缮技术，由专业化的管理机构按合同对业主投入使用的各种物业实施多功能、全方位的管理服务，目前在我国大中城市迅速发展。可以预见，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，广大人民群众的生活水平显著提高，第三产业的迅猛发展，治安防范管理产业化领域将不断拓展，成为现代治安防范管理的有机延伸部分，对维护社会治安稳定产生积极作用。

参考文献

[1]肖建国.现代社会治安防范[M].北京：法律出版社,2000.

[2]张兆端.社区警务论[M].北京：中国人民公安大学出版社，2003.