市委书记委常会议讲话

同志们：

非典型肺炎防治工作是当前的一项重大任务，必须全民动员，人人参与，形成合力，更细致、更扎实、更深入、更严密地开展工作，做到有力、有序、有效，确保人民群众身体健康和生命安全，确保经济发展的良好势头，确保人心安定和社会稳定。

今天，市委召开常委扩大会议，就是专题研究如何进一步做好非典型肺炎的预防、控制和治疗工作。前面，我们听取了非典防治领导小组的工作汇报，学习了省政府关于加强非典防治工作预案的通知，目的就是让大家对前一阶段的工作有个了解，心中有数，在思想上有新的认识、新的提高。

非典防治工作领导小组的报告非常好。这一阶段时间，市非典防治工作领导小组在马市长的亲自主持下，*书记*部长、*市长共同协商，密切配合，加强领导，在贯彻落实全国和全省非典工作会议精神方面做了大量富有成效的工作。卫生、*、工商等承担任务的主要部门都积极出主意、想办法，做了大量的基础性工作。大家在工作中取得的成绩，市委非常满意。在此，我代表市委常委会对大家的辛勤工作表示衷心感谢！

前面，几位常委作了很好的讲话，提了许多好的意见和想法，我都同意。希望大家高度重视，认真贯彻落实。下面，我再强调讲几点意见。

按照党中央、国务院提出的“沉着应对，措施果断；依靠科学，有效防治；加强合作，完善机制”的总要求，结合大家的意见和建议，结合我们的实际，我讲话的中心内容就是四句话十六面个字，即领导带头，全民动员，狙击非典，保卫雄关。

领导带头，就是全市所有的地、县级领导干部都要站在防治非典斗争的前列，把防治非典工作作为头等大事来抓，做到专有责任，兼有任务。

全民动员，就是要人人参与，群防群治，全市人民拧成一股绳，尽快形成人人讲责任、个个尽义务、共同防治非典的强大合力，切实打好这场没有硝烟的人民战争。

狙击非典，就是要突出外堵内防，以防为主，重点做好非典的预防工作，举全市之力拒非典于我市之外。

保卫雄关，就是要严防死守，做到守土有责，绝不能让非典侵害我们名扬天下的嘉峪关市。

当前，要突出以下几个方面的工作。

第一，要进一步解决认识问题。

当前，非典型肺炎疫情的发生和蔓延，使我们国家正在遭遇一场突如其来的重大灾害。昨天以来，我注意到中央媒体播放着这样一个口号：非典肆虐中华，中华民族到了危机关头，我们必须万众一心，众志成城，投入防治非典的攻坚战。现在，是民族危难的时刻，是大难当前的时刻，我们每一个人都要头脑清醒。防治非典的斗争不仅仅是疫区的事，而是全党和全国各族人民共同的责任。党中央关注的重点，一个是已公布的疫区，另一个是西部地区特别是农村。目前，虽然我市暂时没有发生非典病例，但绝不能掉以轻心，预防本身就是斗争，全市广大干部群众一定要真正从思想上高度重视非典防治的工作。

我们嘉峪关是工业城市、旅游城市，流动人口多，非典疫情控制难度大，是全省确定的重点防疫地区之一。我们一定要把“领导带头，全民动员，狙击非典，保卫雄关”的口号叫响，全市人民都要紧急行动起来，万众一心、众志成城，打好防治非典这场保卫战，我们绝不能做历史的罪人。

最近一段时间，我市从疫区来的人员有所增加，有从北京来的学生和出差人员，有从定西来的民工，也有从商人员。目前我们还没有采取果断的措施，还没有完全堵住，这就非常可怕。如果这些从疫区来的人员一味地增长下去，我们的危害恐怕就大了。如果我们不重视起来，心存侥幸，恐怕要出大乱子。

因此，我们一定要立足防大疫，把各项工作抢在前面。近日，世界卫生组织公布的重点疫区是北京、广东、山西、香港、加拿大的多伦多。每天从我们嘉峪关通过的列车就有15对，还有直接从北京发来的，所以我们一定要树立防大疫的意识，要宣传教育广大市民注意保护自己，保护家庭，保护社会，以高度的社会责任感，守望相助，积极防范非典，绝不能心存侥幸。

第二，要进一步加强领导，地、县级干部要站在防典第一线。

全市各部门、各单位都要高度重视，一把手负总责，对本部门、本行业实行系统的监控、预防措施。各部门、各单位都要成立领导小组，都要有严格防范措施，把制度和机制建立起来。比如，各单位都要把门卫登记制度、消毒制度建立起来，把所有的来往人员登记下来，把本单位每一个人的身体状况掌握清楚。这次会议结束后，全市各部门、各单位都要立即行动起来，党委、党组要召开专门会议，对前段工作进行总结，对近期工作特别是“五一”期间的防范工作进行安排布置。

全市所有的地级干部在当前都要把防治非典作为第一要务，作为头等大事亲自抓，抓具体。市委、人大、政府、政协、军分区和酒钢公司的领导同志，都要按照各自的工作分工和市委、市政府的统一部署，明确职责，发挥职能。市委副书记崔志雄、宣传部部长郭成录要直接参加领导小组的工作。市人大要把非典防治工作作为重点，组织专门力量加大监督检查力度。市政府要重点抓、全力以赴抓，所有的政府领导同志都要把这项工作作为首要任务。市政协要从自身特点出发，加强监督工作，邀请专家会商有关问题，拿出切实可行的工作措施来。军分区要把所有驻军的防范工作统揽起来，和驻军进行协商，立即拿出军队系统的预案和措施来。酒钢公司的工作力度比较大，要按照属地管理法定制度，统一领导、统一指挥、统筹协调。市非典防治工作领导小组要把全市的工作统起来，构建覆盖全市、运转高效、反应迅捷的防范网络和专业防治与社会防治相结合的综合防治体系。市委副书记周生、组织部李慎滨部长要按照中组部和省纪委的有关规定，尽快拿出我们的相关工作制度，把所有的市级领导和部门负责人近一段工作的情况和基本态度从宏观上有一个正确的把握。这是考验我们讲政治、讲大局、讲党性的关键时刻。

要进一步严格领导制度、值班制度和报告制度，对缓报、瞒报和漏报疫情者要坚决处置。我市虽然没有发生非典，但我们已经实实在在地与非典在作斗争，大敌当前，在非典防治工作中，所有党员干部都必须严格服从组织、服从全局。对不服从指挥而贻误工作的，要坚决追究有关责任人和单位负责人的责任。

近一段时期，所有的地、县级领导干部都要坚守岗位，不外出、不请假。特别是“五一”期间领导干部不放假，都要坚守岗位，抓各项措施的落实，抓一些薄弱环节，制定相应的措施。各部门、各单位都要立即拿出各自的落实办法，不等不靠。

第三，各部门、各单位要细化落实中央、省上和市上的各项工作部署，进一步抓好相关工作任务的落实。

最近，国务院各部门都分别下发了防治非典的有关政策规定，我们要一项一项地抓好落实，尽快形成我们的规范性文件，该形成制度的要形成制度，该通告的要通告，要广为宣传，认真落实。

卫生部门要严格执行卫生部近日的一系列政策法规措施，对防治预案的完善和模拟，对隔离留观和集中防治点工作保障机制的完善，对药品的购置落实，对医护人员的组织、培训和思想政治工作，以及专家支持制度等，都要一一落实。

教育部门要加强对中小学非典防治的基本知识教育，对小中学和幼儿园的日常教学工作要作出相关的调整，暂时不能搞各类大规模的活动。特别要关心医护人员子女的学习，研究制定相应的措施，切实解决他们的后顾之忧。

商贸部门要制定切实可行的预案，保证货源供应，确保各类商品不断档，丰富多彩，琳琅满目，让市民时刻放心。

交通部门要进一步加大监管力度，实行24小时工作制，积极配合做好过境车辆的疫情检查及消毒等工作。

工商、物价和质检部门要进一步加大对市场的监管力度，严厉打击哄抬物价、弄虚作假、牟取暴利、扰乱市场秩序等不法行为。

政法部门要按照上级通知精神，进一步完善机制，确保社会面上的稳定。同时要积极配合，切实做好非典防治工作。

全市各部门、各单位都要按照中央、省上和市上的有关规定，自觉地承担责任，细化各项措施，形成工作制度，绝不能大而画之。

第四，进一步加强重点部位的工作，严防死守。

对学校、旅馆、社区、建筑工地等人口比较集中、容易造成疫情传播和蔓延的场所，要进行严密监测和预防。对进入我市的飞机、火车、长短途客货车、出租汽车等各类公共交通工具，全市的公交车辆、车站、建筑工地的宿舍、学校、网吧、舞厅、卡拉OK厅、剧场、影院、商场等公共聚集场所，必须坚持每天消毒。各类中小学校和幼儿园、托儿所要严格执行晨检制度，杜绝有发热症状的学生和儿童进入。卫生部门要加强技术指导和监督检查，对不符合消毒防护规定的，立即责令停业整治。

按照严防死守的要求，人力不足的，组织人事部门要积极协调，抽调人员，做好工作。要动员广大党员、团员和优秀干部充实到防治非典第一线工作。抽调的人员必须无条件地服从指挥，凡有推托不去、不听从组织安排的，该撤职的撤职，该开除的开除，该法办的依法办理。

第五，新闻宣传舆论部门要精心组织系统的防治非典宣传教育活动。

当前，宣传工作要注意把握好这样几点。一是把市委、市政府关于防治非典的工作部署和抓工作落实的情况及时宣传出去。二是要把各部门、各单位的贯彻落实情况宣传好。一个是正面宣传，工作好的部门、单位要进行表扬；一个是对在防治非典中行动迟缓、措施不到位、群众有意见的单位，要及时进行曝光。三是要做出规划，列出专题，开辟专栏，进一步搞好专家讲座，定期开展系统的宣传教育活动。四是要用生动活泼的形式普及相关知识。总之，要压缩会议宣传、领导宣传和一般性的宣传，把板面、栏目和时间都集中到防治非典工作的宣传报道上来。同时，信息系统的快速反映问题，要引起高度重视，宣传部郭部长和卫生部门要协商办好，做到快速、敏捷、准确、全面，保证不出任何问题。

第六，全社会积极动员起来，大搞爱国卫生运动。

要把爱国卫生运动和创建“全国卫生城市”的工作结合起来，作为防治非典的一项基础性工作，做出全面安排，要集中搞、持续搞。机关、学校、企业、街道社区、农村，都要结合各自的实际大搞爱国卫生运动。党政机关和企事业单位要按照门前三包的要求，及时清扫环境卫生和室内卫生。街道社区要积极组织辖区市民和单位及时清理卫生死角，大力加强环境卫生综合整治工作。学校要经常清扫教室、学生宿舍、校园卫生，保持良好的学习环境。农村三镇要结合村镇、居民点建设，彻底清理门前屋后的垃圾、杂物，在近期内村容村貌要有一个大的改善。

第七，政府要进一步增强工作透明度。

要立即采取印发通告等办法，让群众、让社会了解防治非典工作中需要注意的问题和进展情况。比如，重点部位工作监控制度的通告，过境车辆、人员接受防疫检查的通告，疫区来嘉人员必须在指定地点接受监控的通告，都要在宾馆、车站、机场等公共场所张贴，新闻单位要进行反复宣传，广而告之。

凡从有非典病例发生地区旅游或出差返嘉的市民，必须要向卫生防疫部门报告，并接受规定时间的医学观察。有关部门要立即设立专门的非典预防控制热线电话，制定举报制度，接受市民的报告。要动员鼓励全市人民举报有非典疑似者和从疫区来嘉人员，市民一旦发现社区内有两周内曾到过有非典病例发生地区的人员，应及时向卫生防疫部门报告。

第八，要严格组织纪律。

组织、纪检、监察部门要出台相关的干部工作纪律，通告社会。这项工作由市委副书记、纪委书记周生统一负责，尽快组织力量对全市防治非典工作进行明查暗访，巡回督查，发现有者要及时曝光处理。对防治非典期间擅离职守、临危退缩和渎职亵职者，发现一起，要从重从快处理一起，不姑息、不迁就，绝不含糊。

希望在座的同志引起高度重视，讲大局，讲秩序，讲纪律，讲责任，以对党、对人民高度负责的态度，尽快行动起来，把工作做好、做实、做到位。