社会基础与技术支撑:律师与司法公正

任何社会主体之间所存在的权益争议、纠纷或侵害，都应当在公平原则下予以解决，以救治被侵害的权益，实现权益的正常状态和社会的法律秩序。救治被侵害的权利实质上是使受冲突所影响的合法权利与义务的内容得以履行和实现，意味着：第一，使存在争议的事实状态以及与之相关的法律规则得到冲突主体的认同。第二，恢复权益的原始状态，排除权益行使的障碍，补偿冲突给权利或义务的实现所造成的实际损失。第三，维护被权益冲突所侵害的社会关系和法律秩序，使法律秩序的尊严与权威得以尊重和实现。在法治社会中，司法被视为救治社会冲突的最终、最彻底方式，社会成员间的任何冲突在其他方式难以解决的情形下均可诉诸法院通过司珐裁决予以解决。在实现司法公正的过程中，公民的权利意识和法律素养、社会整体的法治环境状况等，是司法公正的社会基础；诉讼和辩护制度，是司法构造中的技术要素。司法制度史表明，在解决社会纠纷、实现司法公正、建立和维护法律秩序的司法活动中，律师扮演着重要角色。

律师在实现司法公正中的功用主要有：第一、协助公民了解法律权利的内容。现代法理学认为，公民认知法律，是公民遵守法律的前提，是法律秩序建构的基础条件。因此，通过律师的法律服务，使公民了解自身所享有的法律权利的概念、内容和界限，有利于实现法律意图，建立和维护良好的社会秩序。规范、统一、明确的法律语言中隐含的立法意图，一般公民难于理解，因此，律师的能动参与和法律服务，可以使社会主体了解法律权利的内容，把握立法意图。这也正是法律规范所确认的法律上的权利义务关系转变为现实生活中的法律关系的前提，离开它，法律秩序将难以建构和稳固。第二、协助公民正确行使法律权利。法律秩序本质上也是一种互动的、充满生机活力的权利义务关系构成体，是社会主体在法律允许的范围内行使权利、履行义务的结果。了解了自身法律权利内容的公民，并不意味着一定能正确、有效地行使法律权利。司法实践表明，律师所提供的法律服务，在公民正确行使法律权利中具有重要作用。这种作用突出表现在两个方面：一是充当公民或团体法律顾问，为社会主体行使权利出谋划策，指明正确方向，提供行为指南，坚定权利信念；二是直接充任社会主体的人，社会主体行使权利，在权限内，成为法律权利的直接行使者。第三、协助公民通过诉讼救治被侵害的权利。诉讼是社会主体在其合法权利受到侵害或与他人利益发生冲突时，由国家设定的审判机关通过行使审判权保护其合法权利的方式。在法律社会中，权利不仅仅是简单的法律宣告，还必须有相应的保护机制，才能使权利在受冲突所致的损害情况下能够得以补偿。因此，落实权益冲突发生时的救济措施，对于实现权利的真正价值是十分重要的。权利倘若流于书面的堂而皇之的规定，而没有关于保护权利的手段，或者惩戒越权行为和侵权行为的程序、方法，则合理的社会利益分配规则难免落空或只是美妙的承诺。律师在诉讼中的辩护、及其发表的意见，是司法公正实现中司法者正确认定事实和适用法律的要素。在我国司法公正的实现中，律师的功用没有得到应有发挥。一方面，律师在法律秩序建构中的作用不够，法律咨询、法律顾问的非诉讼业务没有得到律师的应有重视，司法公正的社会基础薄弱；另一方面，司法机制本身的缺陷，使律师在诉讼中的作用受限，司法公正的技术指标被人为折扣。因此，在实现司法公正的过程中，完善我国律师制度和司法机制，是我们面临的双重任务。为此，应增强律师行业的自治，提高律师对政治、经济生活的参与，建立公民与律师之间的互信，强化司法对律师的信赖。