试析建设工程在设计阶段的造价管理

摘要：论述了工程造价在设计阶段的管理现状及重要性,并提出了相应的管理措施,从而保证以合理的工程造价,达到最佳的投资收益。

关键词：建设工程；设计阶段；造价管理

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、前言

所谓建设工程造价控制就是在投资决策和设计阶段、建设项目发包和建设实施阶段，将建设工程造价的产生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目管理目标的顺利实现。一个项目是否盈利，工程的造价管理起着至关重要的作用。因此，本文结合工程设计阶段工程造价控制出现的问题，提出了相应的管理措施 。

二、工程设计阶段造价管理的现状

（一）强调限额设计

限额设计是工程建设领域控制投资支出，有效使用建设资金的重要措施，在一定阶段一定程度上，很好地解决了工程在建设过程中经济与技术对立并统一的关系。然而，限额设计也存在着一定的不足，主要表现在以下方面：

1、过分强调。过分强调限额设计的重要性导致价值工程中的两条提高价值（造价不变，功能提高/造价提高）的途径，在限额设计中不能得到充分运用。功能本可以有更大的提高，但是在限额设计中受到极大限制，因而也就限制了专业设计人员在这些方面的创造性。

2、存在被动。限额设计应该在初步设计和施工图设计之前，才能体现投资控制的主动性，然而绝大部分的限额设计仍在设计之后，在与概算比对的过程中发现的，然而此时再按照限额设计进行调整，必然降低设计的合理性。

3、限额设计投入不合理。对项目后期的维护使用费用以及期满后的报废拆除费用考虑较少，这样现限额设计可能会达到一个很好地效果，但项目的全寿命费用却存在不合理的现象。

（二）标准设计意识不足

在实际的工程建设工作中，标准和规范设计源自工程建设的建筑工作者不断的努力创新，总结出的实践经验和科研成果。工程建设者们必须遵循的科学依据，对于有效降低工程造价有着非常重要的影响。但现行的设计中标准设计和规范的使用情况并不理想。除部分规范自身存在一定的不足外，绝大多数的设计单位仍停留在设计―构件―绘图的模式，似乎对标准设计存有很强烈的质疑。标准设计和规范在很大程度上依然停留在指导性文件的表层，并没能发挥应有的价值，在促进降低工程造价方面的意义，更是无从谈起。

（三）技术和经济结合不够

长期以来, 在工程建设领域, 工程设计和投资控制工作联系不够。通常认为设计是设计人员的职责, 造价控制是概预算人员的任务。当前，设计人员一般是根据设计委托书进行现场调查开展方案设计，侧重设计产品安全实用、技术先进，但缺乏经济观念，他们在不同的设计阶段向概预算人员提供不同的编制数据, 以进行工程估价或预算。而概预算人对工程概况、现场情况了解很少, 不能做到各种影响因素考虑全面, 继而对投资突破控制留下了隐患。概预算人员与设计人员配合不够紧密，各干各的事，缺乏必要的工作协调与衔接，这种技术与经济相分离的状况导致工程造价难以得到有效控制。所以工作中既要克服片面强调节约、忽视技术, 又要反对重技术、轻经济、设计保守浪费现象。

三、设计阶段造价控制对工程造价管理的重要性

近年来，我国普遍忽视工程建设项目在设计阶段的造价控制，却把控制工程造价的主要精力放在施工阶段--审核施工图预算，合理结算建筑工程价款，算细帐，这样做尽管能起到一定的作用，但毕竟解决不了根本问题，将控制重点科学合理的转移到前期设计阶段来，才能更好的控制建设工程造价。

在项目作出投资决策后，设计是控制工程造价的关键所在。在技术和经济上对拟建工程的实施进行系统的安排完全取决于设计，设计也是对拟建工程进行规划的过程。经济合理、技术先进的设计有助于项目建设提高效益、节省投资、缩短工期。据一些西方国家的数据分析，在建设工程中，设计费一般只相当于工程全寿命费用的1%以下，然而这仅仅1%以下的费用却对工程造价的影响度达到75%以上。对于一般建设工程，工程成本50%以上是材料和设备选用，而在设计阶段建筑形式、材料和设备、结构类别的选用已经全部确定，在后期的建设实施阶段，对工程造价的影响极小，仅占10%以下。由此可见，设计质量对整个工程建设起着至关重要的作用。

在工程设计阶段合理分析技术与经济的对立、统一关系，造价管理人员和设计人员须要密切配合，控制项目投资的关键环节。因此，作好多方案的经济与技术比较，在控制和降低项目投资上多下功夫，工程造价管理人员在设计工作中要及时对项目投资进行分析对比，反馈造价信息，能动地影响设计，以保证有效地控制资金投入。

四、加强设计阶段工程造价管理的措施

（一）实行科学合理的限额设计。

所谓限额设计，就是按照批准的可行性研究报告和投资估算来控制初步设计，按照审批后的初步设计总概算来控制技术设计和施工图设计，对施工图设计的各个专业设计文件，依照施工图预算造价做出决策，并严格控制不合理变更，确保总投资限额不被突破。工程量控制和投资分解是实现限额设计的主要方法和有效途径。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位 工程和分部工程而得出的，限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，实现对投资限额的控制与管理，也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各个方面的控制。

（二）推广标准设计，有效控制工程造价。

1、提前进行施工准备和定制预制构件等工作。

2、加快提供设计图纸的速度，有效缩短设计周期，节约设计费用。

3、建筑工程项目的标准设计，可使建筑工艺定形，不仅能够提高工人技术和提高劳动生产率，统一配料、节约用料，还有利于大幅度降材料配件的生产成本。

4、充分发挥标准设计较强的通用性，可大量重复使用，较为经济。

（三）单一控制向多方控制转变。

结合工程造价管理实际工作，要搞好设计阶段的工程造价管理应做到以下几个方面:

1、领导责任制。由专门领导管理组织动员各方人员齐心协力做好此项工作。

3、协调工作。促使设计人员自觉地听取经济技术人员的有关意见,经济人员主动介入设计,共同把好设计造价关;

2、责权明确。只有工程和经济两方面技术人员的责、权、利与工程造价管理挂上钩,才能有效的调动各方面的积极性,将设计阶段的工程造价管理工作做到准确细致;

4、制定优选制度。在满足相关条件前提下, 对同一工程的设计可以采用不同的材料设备、工艺技术以及结构型式进行多方案设计,从中筛选出材料、安全可靠、技术先进、工程造价又低的最佳方案。但是在进行多方案设计时,经济技术人员也必须参与其中,以确保工程造价的准确性。

五、结语

工程造价管理,特别是设计阶段的工程造价完全是由设计人员所采用的工艺技术,材料设备、结构型式等因素决定。工程造价管理与控制目的不仅仅是防止投资突破限额，更积极意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。才能推动投资建设行业的健康有序、可持续快速的发展。

参考文献

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[2] 赵凯航. 设计阶段造价控制对工程造价管理的重要性浅析[J].城市建设理论研究，2012，（23）.