农业局水利兴修工作意见

水利是农业的命脉，是国民经济的基础设施和基础产业。去冬以来，我镇水利建设在镇委、镇政府的正确领导下，在上级业务部门的关心支持下，水利建设在农业增产、增效方面发挥了具大作用。为进一步夯实水利建设基础，巩固和提高水利工程效益，充分发挥抵御灾害的能力。现结合我镇实际，针对今冬明春水利兴修工作提出如下意见：

基本情况

我镇共有15行政村，农业人口6.3万人，劳动力3.2万人，耕地面积9.1万亩，农民人均纯收入2880元，境内水资源储量丰富，内有浍河，团结沟、孟沟、香顺沟、麻沟、雁鸣沟、青庙沟、大青沟、界洪新河八条大沟，中沟78条，小毛沟486条，桥梁420座，机电站6座，机井725眼，小口井920眼。除涝面积6万亩，灌溉面积4万亩。大量的水利工程在农业增产、农民增收方面发挥了具大作用。但也必须清楚地认识到当前水利建设发展中存在的问题：投入资金缺乏导致工程配套不齐，平沟耕种、破堤取土现象时有发生，工程老化失修，沟河堵坝繁多等等问题，无形中为农业发展制造了许多滞后因素，以致部分田块出现易涝易旱问题。但是，我镇人民在镇委、镇政府的坚强领导下，下定决心，大力加强农田水利基本建设，取得了可喜的成绩。为我镇经济可持续发展打下了坚实的基础。

指导思想

今冬明春我镇水利兴修工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以保障农村引水安全，提高农业综合生产能力和改善农村生态环境为目标，力建和谐水利，坚持兴利除害结合，防洪抗旱并举，以发展节水灌溉，结合除涝为主攻目标，科学规划，因地制宜，综合治理，重点突出，坚持水利建设与农业结构调整、植树造林、道路建设有机结合，全面规划，分片治理，本着先急后缓的原则，优先安排影响生产、生活的重点工程项目，最终达到全面治理的目的。同时积极协调抓好农村饮水安全工程建设，努力形成保障民生，服务民生的农田水利发展的新格局。

目标任务

今冬明春全镇水利兴修工作重点解决农田沟系不顺，河网不通，易涝易旱问题，以重点排涝为主，结合灌溉，努力提高农田抗灾减灾能力。今年全镇规划疏浚大沟1条，即青沟，长3.5公里，断面设计上口宽30米，底宽8米，深5.5米，边坡1:2，新建土方7万方；中沟8条，长度10Km，土方3.5万方；小沟120条，长度17.5Km，土方2.8万方；新建桥涵15座；新打机井249眼，老井改造80眼，合计总土方13.3万方，计划投资160万元，新增灌溉面积0.8万亩，除涝面积1.2万亩。

实施措施

（一）加强组织领导

为确保我镇今冬明春水利兴修任务顺利完成，镇成立水利兴修指挥部，镇党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，齐抓共管，具体名单：指挥长：李野（镇长）；副指挥长：高思民（分管副镇长）；成员：李彦、张涛、杨学森、赵德新、田书官、周辉、吴彬、任冲。镇指挥部人员分片负责，各司其责。全镇划分为南、中、北三片，面上的工程由各片、各村负责，做到工程当年建设，当年完成，当年绿化，当年见效，建一片、成一片，发挥效益一片。

（二）创新投入机制

今冬明春水利兴修任务重、要求高、资金缺口大，必须实行多元化，多渠道投入机制，大力引导群众筹资筹劳，认真贯彻落实国务院办公厅转发农业部《村民一事一议筹资筹劳管理办法》，水利部《关于完善小型农田水利民主议事制度的意见》，坚持村民自愿，直接受益，量力而行，民主决策，合理限额的原则，采取“谁受益、谁负担”用于本村农田水利基本建设，进一步推进水利工程产权制度改革，通过优惠政策和市场机制，放开建设权，明晰所有权，搞活经营权鼓励和引导社会资金投入农田水利建设。

（三）加强舆论宣传

利用各种有利形式大力宣传搞好农田水利建设的重大意义，切实提高广大干群的认识水平，激发参与农田水利基本建设的内在动力。坚持典型引导，对农田水利基本建设工作抓的好，进度快，效果好的村，特别是对各村创造出的好做法好经验通过广播电视等媒体，广泛宣传推广。镇指挥部及时召开汇报会，现场会，交流先进，学习先进做法，抓后进促平衡，努力营造全社会齐心协力推进农田水利基本建设的良好氛围。

（四）完善奖惩机制

为确保今冬明春水利兴修任务顺利完成，镇指挥部将进行全面验收评比，评出一、二、三等奖，并设立奖金，一等奖5000元，二等奖3000元，三等奖1000元，对在冬修工作中，因完不成任务的后三名村分别给予1000、3000、5000元处罚，并通报批评，限期完成。

几点要求

1、各村相应成立农田水利冬修工作领导小组，按照镇总体规划方案，结合本村实际，认真研究，精心组织，制定本村冬修规划及实施方案，并与10月25日前报送镇办公室。

2、召开村民大会，广泛征求意见，重点解决平沟耕种，挤占沟边、路边，乱挖乱拉等现象，确保农田沟网配套，渠系畅通生。

3、加强对现有水利工程的管护，对本村内的水工程，应

制定出切实可行的管护方案，具体落实到组、户、人。

4、镇水利站、派出所加强巡逻，严查破坏水工程行为，严厉打击一切破坏水工程的不法分子。