深刻理解科学发展观内涵

同志们：

根据党中央、省委、市委的统一部署，从3月上旬开始至8月中旬结束，我院将开展为期半年的学习实践科学发展观活动。为了深刻理解科学发展观的内涵，进一步统一思想，提高认识，把我院学习实践科学发展观活动的各项工作做好，做出成效，实现学院协调可持续发展，为地方经济社会发展做出应有的贡献，借此机会，我谈两方面内容。

一、深刻理解科学发展观内涵，牢牢把握学习实践活动的正确方向，确保学习实践活动扎实有效开展

科学发展观的内涵是什么？党中央为什么要在全党开展深入学习实践科学发展观学习实践活动？有什么具体要求？只有弄清楚这些问题，才能正确把握学习实践活动的正确方向，确保学习实践活动扎实有效开展，这是我今天要讲的第一个问题。

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。

党中央对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视。党的十七大闭幕不久，总书记即作出指示：深入学习实践科学发展观活动2008年上半年先行试点，奥运会后在全党推开。在去年年初召开的全国宣传思想工作会议、全国组织工作会议上，在6月13日召开的省（区、市）和中央部门主要负责同志会议、6月30日召开的抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上，总书记均就开展学习实践活动提出要求。吴邦国、、贾庆林、李长春、、、贺国强、等中央政治局常委同志也在有关会议讲话、有关材料批示和考察工作时，对贯彻落实科学发展观或搞好学习实践活动提出明确要求。2008年8月21日和9月5日，总书记又先后主持召开中央政治局常委会议和中央政治局会议，对在全党开展深入学习实践科学发展观活动进行研究。9月14日，中央印发了《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》。根据这个《意见》，中央深入学习实践科学发展观活动领导小组印发了《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，对第一批学习实践活动提出了明确要求。9月19日上午，总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表了重要讲话，强调要切实搞好深入学习实践科学发展观活动，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平。中央关于开展学习实践活动的主要精神，集中体现在党的十七大报告、《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，总书记等中央领导同志的有关指示和重要讲话，中央学习实践活动领导小组《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》中。我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，确保学习实践活动的正确方向。按照党中央的统一部署，我们主要应从以下五个方面来把握：

第一，在指导思想上。一要高举一面旗帜，就是中国特色社会主义伟大旗帜；二要突出一个主题，就是深入学习实践科学发展观；三要围绕一个总要求，就是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”；四要把握一个重点，就是领导班子和党员领导干部；五要抓好“三个着力”，就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

第二，在目标要求上。就是努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。具体来说，提高思想认识，就是进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，在事关本部门本单位科学发展全局的重大问题上形成共识。解决突出问题，就是努力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。创新体制机制，就是为贯彻落实科学发展观营造良好的政策制度环境，着重建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；着重建立健全体现科学发展要求的规章制度。促进科学发展，就是通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力促进经济社会又好又快发展。

第三，在主要原则上。要坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、坚持分类指导五条主要原则。这五条原则，我在学院学习实践动员大会上，已结合学院实际，作了分析阐述，借此机会，我再简单概括一下，坚持解放思想，就是要通过思想再解放，观念再创新，改革再推进，着力把握高职发展规律、创新高职发展理念、优化高职发展模式、破解学院发展难题，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合高等教育发展规律和学院实际，使学院党的工作更加符合科学发展观的要求。突出实践特色，就是要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大等精神结合起来，与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来，与做好迎接人才培养评估工作结合起来，与创建好班子活动结合起来，与推动学院各项实际工作结合起来，与促进学院改革、发展、稳定结合起来，与解决党性、党风、党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。贯彻群众路线，就是要充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取普通党员、离退休党员老干部、广大教职工、学生、学生家长和用人单位的意见和建议，真诚接受群众的评议和监督，把群众满意与否作为衡量学习实践活动成效的重要标准。正面教育为主，就是要坚持正面教育、自我教育，查找影响和制约学院教育事业科学发展的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验及教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，不断提高科学发展能力。查找和分析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部和群众的发展积极性。坚持分类指导，就是要区别干部、教师、学生、离退休老同志等不同类型，区别机关、教学、科研、教辅等部门的不同职责，区别党员领导干部和普通党员的不同层面，实行分类指导，使学习实践活动更好地体现针对性、创造性和实效性。贯彻落实好这五条基本原则，是保证学习实践活动正确方向、取得实效的关键所在。

第四，在解决重点问题上。按照科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾以及贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，要解决这五个方面的重点问题。其中：

按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。

按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。

按照全面协调可持续的基本要求，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化、社会的协调发展等问题。

按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系等问题。

《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》中指出，一个部门、一个单位，哪些问题最突出，哪些问题最需要解决，哪些问题学习实践活动期间能够解决，可能不尽相同。在学习实践活动中查找和解决突出问题，要按照科学发展观的要求，从实际出发，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，尽力而为、量力而行，防止面面俱到，抓不住重点，找不准问题，影响活动效果。

第五，在方法步骤上。重点要抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段、6个环节的工作。在学习调研阶段，突出深入学习、调研落实这两个环节。在分析检查阶段，突出召开民主生活会、形成分析检查报告这两个环节。在整改落实阶段，突出制定整改落实方案、解决突出问题这两个环节。

二、学习实践科学发展观，实现学院科学发展，为汕头发展做出应有的贡献

开展学习实践活动，关键在于取得实效。结合我院实际，开展学习实践活动，是要解放思想，更新观念，实现学院科学办学，培养高素质技能型人才，为汕头经济社会发展，为汕头的崛起做出应有的贡献。

市委书记黄志光到我院调研考察工作时曾指出，要加快汕头发展，振兴汕头经济，实现汕头崛起，要靠教育、靠科技，谁重视和抓住了教育、抓住了人才、抓住了科技，谁就抢占了发展，特别是可持续发展的制高点。事实证明，职业教育，尤其是高等职业教育，已经成为一个地区核心竞争力的重要因素。

近年来，我市装备制造、服装等支柱产业不断发展壮大，现已拥有机械装备、包装印刷生产开发等部级产业基地，形成了以服装、玩具、轻工装备、电子和机械制造业等为龙头的专业城镇群特色产业，家电、陶瓷、五金、家具、铝型材、汽车配件等众多制造业名镇及其较为完善的产业链不断涌现。当前，汕头正处在工业化、城镇化和现代化建设的关键时期，需要大量技术水平高、应用能力强、职业素质好的高技能人才，以满足产业结构调整优化、综合竞争力提升的需要。省委提出，要发展以汕头为中心的粤东城镇群；粤东崛起看汕头。这对于培养更多高技能人才服务区域经济社会发展提出了更高的要求。

我院作为汕头市目前唯一一所由市政府主办的普通高职院校，经过7年的发展，已初步具备为汕头乃至粤东地区培养高素质应用型人才和为地方经济社会发展提供技术服务支持的内在条件。但因资金投入不足等因素影响，我院只能走“靠规模促发展”的道路，然而，规模扩大了，客观上却产生了教学仪器设备不足、实践教学条件相对落后、管理相对滞后等情况。这影响了学院培养高技能人才的数量和质量。因此，我院要充分利用这次开展深入学习实践科学发展观的机会，继续解放思想，进一步更新观念，以学习实践科学发展观为载体，以加快发展为动力，促进学院科学发展。那么，要如何做呢？我认为，这有赖于政府部门、学院和社会各方面共同努力，具体是：:

1．政府应进一步解放思想，创新思路，更新观念，加大投入，支持我院发展

汕头市政府应站在抢占社会经济可持续发展制高点的高度重视发展高职教育，把高职教育作为塑造汕头核心竞争力的重要工作来抓，作为汕头科学发展、可持续发展的大事来抓，作为构建和谐汕头的重点工作来抓。首先，要站在统筹规划和宏观调控的高度制定汕头高技能人才培养计划。要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见的通知》（中办发〔2006〕15号）的要求，根据建设粤东中心城市和汕头产业结构调整、升级的要求，明确制定汕头高技能人才培养计划，使高技能人才的培养与各类高层次人才的培养相协调，逐步形成政府指导、企业主导、行业配合、学校培养、社会支持、个人努力的高技能人才队伍建设新格局，建立起与企业需求紧密联系的培养快、使用好、待遇高的技能人才成长机制。其次，要站在与粤东中心城市发展相适应的高度，高起点规划好汕头高职教育的建设与发展。当前，首要任务是要站在立足汕头、服务粤东、放眼全国的高度，充分利用我院在粤东地区相对基础好、规模大、实力强的办学优势和规划建设东湖教育园区等有利条件，高起点规划好我院的发展，特别是要做好我院619亩校园增扩发展用地的征地及扩建工作，把我院建设成为与汕头这个粤东中心城市相匹配的高职教育中心和研究中心、推广新技术的生产力促进中心、成人高职教育与中、小学教师培养、培训基地，为汕头及周边地区经济建设和社会发展提供高技能人才和技术服务支持。再者，要站在发展高职教育是实现汕头可持续发展，是构建和谐汕头的战略性、基础性工作的高度，进一步解放思想，创新思路，更新观念，加大投入，继续重视并支持我院的建设与发展。在目前汕头市财政暂处困难的情况下，一是要落实国家、省、市关于大力发展职业教育的文件精神，特别是落实城市教育费附加用于职业教育不低于30%的政策，编制好我市高职教育发展资金投入的预算，逐年增加对我院办学经费的投入。二是给予我院后勤社会化管理的政策，多方筹措资金支持我院建设。三是引导并鼓励企事业单位、社会团体和社会热心人士为我院提供资助和捐赠，特别是要充分发挥汕头作为侨乡的优势，由政府或统战部门搭桥引线，招募海内外华侨和热心人士捐资支持我院发展。

2．我院应创新理念，开拓思路，转化学习实践活动成果，实现科学发展

高职院校是培养高技能人才的主体，其价值所在就是培养适应区域经济社会发展需要的高技能专门人才和高素质劳动者。我院要通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进学院科学发展的坚强意志、谋划学院科学发展的正确思路、领导学院科学发展的实际能力、促进学院科学发展的政策措施、增强全院党员干部的党性修养等。具体而言，一要创新办学理念。要按照职业教育即“能力教育”的要求，根据教育部2006年16号文的精神，把学院办学的功能定位融入企业价值链，把握行业企业和社会对于高技能人才的需求，教育学生做人和做事的本领和能力，保证人才培养与行业企业和社会需求不错位、不滞后、不离散。二要以学习实践活动为载体，全力做好评建工作。我院目前正处于评建的关键阶段，如何用科学发展观统领评建工作，是我们当前要解决的首要问题。我们一定要把学习实践活动与评建工作结合起来，以学习实践活动为载体，全力做好评建工作，做到学习实践与评建工作两促进，两不误。特别随着评建工作进入攻坚阶段，各种新情况新问题不断出现，各种新要求新任务不断提出，我们更要结合学习实践活动，进一步发挥广大党员在评建工作中的先进性，进一步解放思想，改革创新，敢于突破常规，积极化解矛盾、破解难题，创造性地处理好各种新情况、新问题，确保学院顺利通过评估，拿到办学的“执照”，为实现学院第二步发展目标打基础。三要认真开展调研活动，形成科学办学的决策。要围绕如何科学办学，提升学院服务汕头乃至粤东地方经济社会发展的能力；围绕如何强化办学特色，打造在全省、全国高职教育中有领先优势的专业和学科；围绕如何加强体制机制创新，推进学院可持续发展；围绕如何改进校风、学风、教风，提升育人水平等问题，深入开展调查研究，求策于基层、问计于群众，在调研中理清思路，在调研中破解难题，在调研中总结经验，在调研中科学决策，为推动学院持续、健康发展提供有力支持。与此同时，每一位党员干部要通过学习调研活动，围绕上述问题，撰写一篇有关“我为学院发展献一策”的文章，为学院办学提供科学的决策依据。四要转化学习实践成果，实现学院协调可持续发展。一方面要通过学习实践活动，增强师生员工的大局观念、形象观念、纪律观念和团结观念，凝聚师生员工心力，倡导以校为家精神，树正气、立新风、增团结、鼓实劲，把精力集中到学院建设发展上，把智慧用在教育教学管理上，形成上下心齐实干、争创一流的强大精神动力，促进良好党风、校风的形成。另一方面，要处理好规模、质量、结构和效益的关系，牢固树立办学质量、规模、结构与效益相互协调，短期利益与长远利益统筹兼顾的科学发展观，坚持规模适度、内涵厚实、结构合理、特色鲜明、文化引领的发展思路，紧跟社会发展的步伐，将办学规模与地方经济社会发展的需要紧密对接，依靠学院良好的教育资源和社会声誉，适度扩大办学规模，不断提高办学效益。五要突出办学特色，提高人才培养质量。要按照“知行合一，德技双馨”的校训要求，以推进全面职业素质教育和创业教育作为学院的办学特色，加强职业素质教育，强化职业道德，注重对学生的诚信品质、人文素质、敬业精神、责任意识、遵纪守法意识和创业精神的培养。要从注重知识传授向技能培养和全面素质教育的转变，既要教会学生专业知识技能，又要教会学生干事创业的本领；既要全面提高学生的综合素质，又要教育学生勤学苦练、苦心孤诣，掌握一门高超技术，打造自己的“看家本领”，让自己成为“一技成，天下行”的高级技能人才。要培养学生的创业能力、就业能力，增强学生社会适应性、可持续发展和职业迁移能力培养。六要进行改革，加强学院内涵建设。总体要求是要做到“六化”：即学校管理制度建设要人本化，管理流程要高效化，校园环境要人文化，课程建设要特色化，教学运行要程序化，质量控制要标准化。具体工作主要是要改革校内分配制度，做到按劳分配，多劳多得，优质优酬；要健全和完善职称评聘、业绩考核、工资提升等方面的相关制度，提高广大教职员工工作的积极性。七要深化人事制度改革，加强干部队伍建设。建设一支开拓创新精神强、综合素质高，能干事创业、奋发有为、德才兼备的干部队伍是学院科学发展的关键。学院要深化人事制度改革，创新干部选拔任用的途径和方式，坚持从实绩看德才，凭德才用干部，进一步完善干部选拨任用制度，提高选人用人的公信度。要继续推进干部管理工作的科学化、民主化、制度化、建立完善体现科学发展观要求的干部考核评价体系，完善干部考核、考察制度和办法。八要始终把实现好、维护好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。要逐步提高教职员工的福利待遇，稳定教职工队伍，并充分调动广大教职员工的积极性和创造性，营造充满生机和活力，有利干事和创业的环境和氛围。

同志们，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，其内涵丰富，意义深远，我们应该认真学习，深刻理解，全面领会，贯彻落实。今天，我的报告目的是抛砖引玉，不对之处，请各位批评指正。

谢谢大家！