用绿色金融撬动绿色经济

2019-07-27 版权声明 举报文章

伴随“多彩贵州”、“中国宜居城市——爽爽的贵阳”等城市名片的集聚效应,贵州生态大省的美誉蜚声海内外。贵州银行业如何配合省委省政府打造绿色GDP,实现信贷资金的绿色配置和可持续发展,成为迫在眉睫的现实问题。

贵州省绿色金融发展现状

绿色信贷占比逐年提高。近年来,贵州银行业在支持发展绿色产业和控制“两高一剩”及落后产能信贷投放上做了大量工作,对“两高一剩”项目信贷投放渐离态势明显。

对绿色金融的标准认知尚不统一。自绿色金融理念提出以来,辖内银行业逐步在有关绿色金融的政策框架内,按照各自的理解制定绿色金融战略方针、政策制度和产品设计,但缺乏统一的绿色项目认证规则、统计口径和评价体系。

信息沟通和共享渠道不畅。银行与发改委等行业主管部门之间未能有效建立信息反馈和沟通机制,信息零散,时间滞后。

缺乏有效的风险补偿和激励约束机制。一方面受制于绿色金融业务前期投入风险较大、收益见效慢等因素,银行风险评估难度大,管理成本高;另一方面,政府对绿色项目的贴息、补助、税收减免等缺少差别化优惠政策,制约了银行业绿色信贷投放的快速增长和规模效应。

面临的机遇和挑战

有一定的客观优势。一是有千载难逢的政策机遇。国务院《关于进一步促进贵州经济又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号文件),为贵州经济社会发展提供了前所未有的政策支持。二是有先进的经验和做法可借鉴。可借鉴长三角地区的实践经验,把加快发展和保护环境统筹考虑,共同推进。三是有政府及有关部门的环保共识。四是有绿色产业中蕴含的巨大商机。无论是能源、食品、汽车等制造业,还是金融、贸易、物流等服务业,都与绿色产业紧密相连,这为银行业利用金融杠杆引导社会资源合理配置、推动产业转型升级和实现自身可持续发展造就了广阔的发展空间。

面临的挑战不容忽视。制度安排方面。绝大多数银行缺乏完善的制度安排,产品创新能力不足。同时,绿色金融涉及的专业人才匮乏。战略决策方面。在经济转型和产业升级过程中,贵州承接了中东部地区部分产业转移,面临资源环境压力、产业配套能力不足、创新能力不强等系列问题。银行业如何在保护环境的前提下发挥间接融资优势,既助推产业升级,又实现自身经营转型面临多重考验。利益抉择方面。贵州银行业如何在可承受范围内放眼长远利益,积极推进优势资源一体化开发利用,围绕治水、治气、治渣等重点领域提供融资,需要做出审慎判断和艰难选择。

以绿色金融撬动绿色经济的监管思考

绿色金融工作推进得好,政府、民生、企业、银行、监管各方将形成共生共荣、良性循环的发展关系。贵州银行业应转变观念,以积极心态和自觉行动迎接挑战;监管部门也要寓监管于服务,做好绿色金融的引导和协调工作。

跟踪政策安排,指导落地实施。对银监会即将建立的绿色信贷统计分析制度及相关评价指标体系,地方银监部门应予以密切关注,及时做好学习和培训工作。

搭建沟通平台,实现信息共享。监管部门应加强与有关方面的联系,探索建立信息共享的长效机制。如定期召开联席会议,及时沟通信息,强化资源整合利用;开设绿色金融专栏,整理、上传相关信息,银行授权后随时查询;通过召开经验交流会等形式,共享先进经验,推动各行因地制宜开展绿色金融业务。

妥善处理监管与服务的关系,提高监管容忍度。支持和鼓励银行在有效防范风险的前提下创新产品与服务,努力探索防控风险和践行社会责任有机结合的可行之路。同时,针对贵州省的省情,提高监管容忍度,确定合理的监管底线。

兼顾各方利益,推进合作共赢。积极向政府部门建言献策,呼吁和倡导建立利益共享、风险共担机制,采取财政贴息、税收减免等优惠措施,打消银行发展绿色金融的顾虑,确保信贷资金放得出,收得回,有效益。

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