精细、程序、规范

香港虽然地域狭小，十分拥挤，但香港的交通却十分顺畅。这是香港社会公共事务管理精细化、程序化和规范化的体现。也许是受整个社会风气的影响，香港的学校管理也体现出精细化、规范化和程序化的特色。在香港研修学习期问，香港学校“精在细节，细在全面”的管理特点给了我们深刻的印象和启发。

一、香港学校的精细化、程序化和规范化管理

1.常规管理细则具体明了

香港每所学校都有一本内容翔实的《学校政策与程序手册》，这本手册对学校常规工作的每一个具体细节都作了精细的程序化、规范化安排。

在香港天主教油麻地小学(海泓道)，我仔细研读了该校的《学校政策及程序手册》。该手册包括5个部分：A.学校背景。B.管理与组织。C.学与教。D.校风及学生支持。E.学生表现。其中仅仅是对学生迟到的管理就有如下数十条项目：

首先，在“B.管理与组织”部分明确了学生迟到的登记程序：

B-51

7.学生告假、迟到及早退

7.2迟到

7.2.1学生迟到(上午8:00～8:10)，进入校门后，须到风纪生处登记，并在《学生手册》上盖上迟到印。

7.2.2若学生于上午8:10后才入校，则须到校务处，由职员登记，并在手册上盖上迟到印。

7.2.3学生若多次无故迟到，班主任须通知训导主任跟进。

其次，在“D.校风及学生支持”部分，也有对学生迟到的处理细则：

D-5

1.2架构

1 2.1训育

1.2.1.1上课天的一般程序

上学时间：

每天上午7:50，上课铃响。

上午8:00～8:10，迟到的学生由风纪生登记。

上午8:10后迟到的学生由校务处职员登记。

D-8

1.2.1.3处理学生奖惩守则

违规处理：

学生迟到处理：

A.上午8:00～8:10迟到的学生由风纪生登记，8:10后则由校务处职员登记。

B.班主任须检查迟到学生的手册，查看是否已登记，学生办妥登记手续，班主任方可安排该生进入教室，否则须请该生到校务处登记。

C.对于已登记迟到的学生，翌日请班主任检查其手册，查看家长是否签署意见。

D.学生每次迟到，班主任即提出口头惩处警告；迟到3次或以上者，请班主任联络该生之家长，了解情况，并将联络情况作扼要记录，备案参考。

E.联络家长后，该生迟到情况仍未改善，请班主任发出书面警告，以示警戒。

F.书面警告发出后，情况仍未改善，班主任与训育主任商讨为学生记缺点一次，并将惩处记录交训育主任备案。

学生缺席处理：(略)

2000年前，香港学校的教师之间是从来不相互观课的。随着课程改革的推进，对于香港教育来说是一个新生事物的观课和议课，也很快被列入了《学校政策与程序手册》，并进入了传统的精细化、规范化管理的轨道。以下是香港教育工作者联会黄楚标学校的《学校政策与程序手册》中关于教师观课、议课的管理细则：

4.7.9推广专业交流的文化

4.7.9.1教研学习

所有中文英语数学学科的教师，在全学年中至少进行一次同事共同观课。

细则：

A.请同级科任教师共同选择课题、教学重点或难点作为共同观课目标。

B.观课前，同级科任教师共同研习教学策略，然后轮流施教，其他同级科任教师观课(至少一次)。观课教师需在同事间自行安排调课，并通知副校长。

C.同级科任教师每次就共同观课目标观课后，需反思并记下当日的教学成效与改进方法，以备日后讨论。

D.全年级教师都施教及观课后，要共同讨论施教教师在各班的教学情况与改进方法。

E.科主任需在各学期末收集和保留有关教学讨论记录，并存档。(建议存放于各学科架内)

F.观课同事需自行保留有关教学讨论记录，学期末交课展组存档。

G.P.1-P.3科任教师必须试用合作学习中指定教学策略进行教研。

4.7.9.2开放课室，公开观课

所有教师在全学年要在指定日期开放课室至少一次，让各位教师进行观课交流。

细则：

A.学校每月在大教员室内张贴下月观课交流时间表，各老师需画√或×以示能否开放课室，公开观课。如画√者，请填写时间、班别及科目。

B.各位教师必须在公开观课前两星期填写交流表。

C.同事如有兴趣观课，请最迟于观课前两天在观课安排表内填写姓名(非签名)，以备记录、安排教案及座位等。

D.同事如有兴趣观课，请自行安排调课，并在事前征得副校长批准。

E.开放课室之教师最迟需要在观课前一天将简单的教案交给各位观课同事。

F.观课后，开放课室的教师需反思教学，并自行安排时间与观课同事进行教学交流。同事亦应勇于进行专业对话，以促进教与学质量的提升。

2.突发事件应急预案操作性强

因为突发事件发生的概率很小，所以人们常常怀着侥幸心理对突发事件缺乏足够的重视。香港学校则不仅重视常规管理工作的精细化、程序化和规范化，而且对于突发事件的管理也努力做到精细化、程序化和规范化。比如：香港天主教油麻地小学(海泓道)《学校政策及程序手册》的最后部分，仅关于发生学生突然死亡事件的应急预案就达15页之详，每项内容拿起来即可进行程序性操作。该预案包括以下15项内容：

(1)危机小组紧急会议议程。

(2)新闻稿范本。

(3)家长参考资料(如何协助子女应对创伤事故，如何协助处理孩子的情绪)。

(4)对学生进行小组辅导。

(5)紧急教职员大会议程。

(6)危机事故――教师备忘录。

(7)检讨会议议程。

(8)校长向学生宣布同学死讯讲稿。

(9)家长特别通告范本(一)。

(10)家长特别通告范本(二)。

(11)家长留校程序。

(12)特别班会课内容。

(13)回应学生可能出现的情绪反应。

(14)特别班会课：教师回应表。

(15)危机应变检讨问卷。

二、香港学校精细化管理给我们的启示

1.树立精细化、程序化、规范化管理的意识

相对于香港学校管理而言，我们的管理存在着较大的随意性。我们应认识到学校管理的精细化、程序化、规范化的重要价值。比如：能够减少工作的盲目性和随意性，增强工作的主动性和计划性，提高管理工作效益；便于全体师生、家长及社会的有效配合；有效防止腐败，有效保护教师和学校的利益等。

2.坚持“简约而不简单”、“精细而不繁杂”的管理原则

香港受英国殖民统治多年，英国人的刻板和教条也对香港社会产生了一定的影响。因此，我们在实行精细化、程序化、规范化管理时，切不可使精细化、程序化、规范化管理变成对师生的过分束缚，更不能因此而限制了师生创造力的发展。

因此，我们在实施学校精细化管理时，要做到“简约而不简单，精细而不繁杂”，规范而不刻板。为此，可执行简约易行的“不多于十条”原则，即学校所制定的每项制度或公约尽量不要超过十条。

3.从精细化的学习开始

要借鉴香港学校精细化的管理经验，不妨从精细化的学习开始。首先，我们须冷静认识香港教育经验产生的历史过程及其存在的现实背景以及弊端。其次，香港教育经验的形成非一日之功，我们的学习借鉴也需要“慢慢来”。我们要根据本校的文化传统和现实情况，以“行得通”为原则，从能做到的做起，能做多少先做多少。再次，细则的制订与实施需要投入大量的精力，对此我们应该有一定的心理准备。