建筑经济管理与发展

一、工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理与发展的思路

1.合同管理

由于业主只与总承包单位签订合同，合同结构简单。同时由于合同数量少，使得业主的组织管理和协调工作量小，可发挥总承包单位多层次协调的积极性。

2.造价管理

由于总承包价格可以较早确定，业主可承担较少风险。但工程项目预期经济效益的获得，造价管理是控制效益水平高低的手段之一。工程的材料、机械设备、人力资源等皆为成本的增加点，一个项目使用的材料越多、机械设备越昂贵、雇佣人员越多，其工程的成本随着增加。除非工程功能的创造能够超出预期的水平，否则经济效益势必不高。

3.质量管理

工程的质量是任何一个项目的立身之本，质量不合格的项目将不存在任何价值意义。质量管理工作既是业主和项目总承包单位的管理工作重点之一，也是建筑经济管理与发展时需要重点考虑的关键性因素。

4.安全管理

从建筑经济管理的视角，如果承包商未能控制好工程的安全管理工作，一旦发生建筑工程事故，不仅会影响工程的进度和质量，而且会增加工程的成本。因此，总承包单位有必要强化安全管理工作，为建筑经济的有效管理和健康发展奠定基础。

5.进度管理计划进度的控制依据是业主的要求和合同工期，根据工程的特点、工程建设的逻辑关系、工程建设过程的合理安排以及设计、采购、施工及试车之间的合理交叉等因素进行编制各个阶段的实施计划。并采取动态控制方式，以确保建设项目计划的目标实现。进度管理直接关系到业主和总承包单位自身工程利益的获得，因此也是建筑经济管理和发展的重点。

二、工程项目EPC总承包模式下建筑经济管理与发展的内容

基于建筑经济管理与发展的基本思路，从业主和总承包单位的视角，需要从造价管理、质量管理、安全管理、进度管理四个方面，拟定建筑经济管理与发展的具体内容。

1.建筑造价管理方法

搞好工程项目施工组织管理是工程造价管理的有效保证。对工程项目相关工程等完成工作量及工程预算严格把关，按照工程定额管理系统、价格管理系统、造价估算系统和造价控制系统，重点控制关键项目的造价额度。在项目造价报量审核工作中，做到控制投资项目不遗漏、不重复、不超投资控制目标。同时，严格审核工程项目实施过程中出现的设计变更和施工签证费用以及工程不可预见费用，力争把工程设计中出现的问题及时解决在工程施工前，避免不该发生的投资费用出现。

2.建筑质量管理方法

为保证建筑工程质量管理工作的全面到位，工程需要在完善质量管理体系的同时，构建质量管理的长效机制。即结合工程的特点和难点，将具体的质量管理工作落实到各个岗位，并赋予岗位人员相应的责任。总承包工程单位的人员应该广泛学习质量管理相关的规程和规范，增强质量管理的意识。并通过培训教育，提高质量管理的工艺技术水平。与此同时，总承包单位还需要在承包合同中，对质量管理的目标要求作出书面承诺，由业主和监理单位按照约定的时间检验质量管理工作责任的履行情况，并做出考核。至于现场管理工作，总承包单位应该根据自身的条件，以保证质量目标的实现为己任，加强工程质量的自检工作。针对存在质量问题的竣工项目，及时做出返工重修。根据监理单位提出的质量问题项目整改要求，也要及时返工重修，直至符合质量管理的要求。总之，关于建筑工程质量管理的长效机制，都需要结合相关的管理责任。并配合建设和监理单位，以制度化的模式，形成质量管理的企业文化内容。

3.建筑安全管理方法

业主应当向总承包单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯等地下管线材料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。不得对总承包单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的要求，不得明示或者暗示总承包单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的防护用具、机械设备、施工用具及配件、消防设施和器材。建设工程项目总承包模式下，总承包单位对施工现场的安全生产负总责，安全管理的方针是“预防为主，安全第一”。安全管理的主要目的在于在项目实施阶段，防止可能对用户、公司和分包商造成人员伤害和财产损失的事故发生。重视资源、防止污染、科学管理，在整个建设过程中保护环境。在总承包项目实施过程中，公司组织应该由项目经理、施工经理、安全工程师、分包商项目负责人及分包商施工经理在内的安全委员会。首先，应全面实施对项目安全工作进行管理。安全管理的主要内容包括对参加本项目施工人员及管理人员进行安全培训和安全生产思想、安全知识、安全技能三个方面的教育及法制教育；同时对进场施工机具进行审验，对施工机具操作人员的资格进行验证。其次，在工程实施过程中，严格执行国家关于安全生产的方针、政策、施工安全技术措施方案、现场设施计划及施工现场布置、射线探伤试验安全技术措施方案、运转和压力试验安全技术措施方案、大件吊装安全措施、现场临时电源管理规程、现场土方工程安全施工措施等。最后，是安全管理激励制度，安全管理激励制度可以说是安全文化和安全教育工作的有益补充。但为了重点突出安全管理激励应用的水平，需要单独作为安全管理工作的重点看待，这也是从主观层面上抑制安全事故因素爆发的关键性做法。

4.建筑进度管理方法

建筑工程项目进度的全方位管理，在找出该工程选择管理模式时的薄弱点后，为了进一步提高工程风险管理水平，以便为进度管理模式应用创造有利条件，总承包模式下还需要做好以下的管理措施。首先，是工程运作规范化。在制定工程施工项目管理制度和规范的基础上，认真执行工程项目的施工计划，确保工程施工的进度，以及落实好工程施工现场的材料、机械设备、劳务等管理工作，确保工程施工进度的正常。其次，是项目管理中心制定工程项目进度管理规范并监控实施情况，建立工程项目进度管理的绩效评价体系，并确保体系能够落实实施。除此之外，管理中心还需要尽快建立工程项目包括机械、材料、劳务等在内的工程信息共享平台，以便对各种物资和资源的实时监控。同时加强协调与分包单位之间的关系，并指导分包单位如何提高工程项目进度管理的质量。最后，还需要充分利用设计资源。采用设计和施工协调管理的方式，提高了设计阶段和施工阶段的衔接水平，对于项目进度的控制创造了有利的管理条件。并且让总承包负责项目的总进度，协调各分包商的分包任务进度。

三、结语

综上所述，工程项目发承包之后，业主和EPC总承包单位均需要从造价、质量、安全、进度几方面的视角做好相应的经济管理工作，而这些管理工作与建筑经济管理和发展息息相关。因此，建筑经济管理与发展的思路，其中造价管理需要基于工程的具体情况，业主和总承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。业主应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。质量管理要在完善质量管理体系的同时，构建质量管理的长效机制，总承包单位应当对全部建设工程的施工质量负责。安全管理包括安全文化体系构建、安全教育工作开展、安全管理激励制度制定，进度管理在找出该工程选择管理模式时的薄弱点后，针对性提高进度管理水平。

本文作者:王瑞华工作单位:山西霍州煤电集团有限责任公司