坚持中国特色社会主义政治发展道路

摘要：发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。建党以来的各个历史时期，中国共产党以实现和发展人民民主为己任，为中国民主政治的发展，作出了不懈的探索和努力，取得了宝贵的实践经验和理论成果，找到了中国特色社会主义政治发展道路。中国特色社会主义政治发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。当代中国发展社会主义民主政治，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路。坚持中国特色的政治发展道路，必须坚持社会主义政治制度的特点与优势、健全和完善社会主义法治、积极推进政治体制改革、积极发展党内民主、积极借鉴人类政治文明的有益成果，才能在实践中展现中国特色社会主义民主政治的强大生命力。

关键词：中国共产党；民主政治；中国特色；社会主义法治

中图分类号：D261　文献标识码：A　文章编号：1672―9749(2011)03―0060―03

发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。中国共产党在探索建设中国特色社会主义的艰辛实践中，始终高扬人民民主的旗帜，不断开辟中国民主政治发展的新境界。回顾建党90年来中国共产党对民主政治的艰辛探索，尤其是改革开放30多年来社会主义民主政治发展的实践历程，总结其基本经验，对于坚持中国特色社会主义政治发展道路，推进中国特色社会主义事业的进程具有重要意义。

一、当代中国发展社会主义民主政治，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路

中国共产党自1921年诞生以来，就把实现中华民族的独立、统一、富强、民主、文明作为自己的奋斗目标。建党以来的各个历史时期，中国共产党以实现和发展人民民主为己任，为中国民主政治的发展，作出了不懈的努力和探索，取得了宝贵的实践经验和理论成果，找到了中国特色社会主义政治发展道路。中国特色社会主义政治发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。坚持中国特色社会主义政治发展道路是中国共产党对中国特色社会主义民主政治理论的新贡献，标志着我们党对中国特色社会主义民主政治发展规律的认识更加深刻。

坚持中国特色社会主义政治发展道路，是我们党从中国特色社会主义事业总体布局出发的重要战略部署，是推进改革开放和社会主义现代化事业，全面建设小康社会目标的根本政治保证。发展社会主义民主政治是中国共产党始终不渝的奋斗目标。当代中国发展社会主义民主政治，必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。

党的十七届五中全会强调：“坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极稳妥推进政治体制改革，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。”中国特色社会主义政治发展道路的核心是坚持党的领导、人民当家作主依法治国的有机统一。党是领导社会主义事业的核心，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。人民当家作主，就是人民群众在党的领导下，通过人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度的形式，掌握国家政权，行使民利，管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。人民当家作主保证了国家各项事业发展符合人民的利益和意愿。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治国所依据的“法”，包括宪法和法律，是党的主张和人民意志相统一的体现。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径行使管理国家和社会事务、管理经济文化事业的权利，保证国家各项工作和社会政治生活都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。依法治国也是人民当家作主的重要形式。发展中国特色社会主义民主政治，必须始终坚持中国共产党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

二、坚持中国特色的政治发展道路，必须坚持社会主义政治制度的特点与优势

中国共产党把马克思主义的基本原理与中国民主政治建设的实际相结合，并从中国的具体国情出发，创立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度和一系列具体政治制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度，共同构成了中国特色社会主义民主政治的基本制度框架。人民代表大会制度是我国人民当家作主、参与管理国家事务和社会事务的根本政治制度，是中国人民民主的政权组织形式，体现了我国人民民主的国家性质。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义的政党制度，其主要特点是共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。共产党是执政党，各派是参政党。中国人民政治协商会议是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式。民族区域自治制度，是我国实现民族平等、保障少数民族权利的重要政治制度。坚持民族区域自治制度有利于维护国家统一和社会稳定，有利于各民族行使自己当家作主的权利，有利于巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族的共同繁荣进步。基层群众自治制度，是中国特色社会主义民主制度的重要内容。党的十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴内。党的十七大报告还提出，要把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础性工作重点推进。这些政治制度，是人民民主的主要实现形式，集中体现了我国民主政治的特点和优势。

坚持中国特色的政治发展道路，必须坚持我国政治制度的特点与优势。坚持中国特色的政治发展道路，就要不断坚持和完善上述基本政治制度。即要坚持和完善人民代表大会制度、坚持和完善中国共产党领导下的多党合作与政治协商制度、坚持和完善民族区域自治制度、坚持和完善基层群众自治制度，不断推进社会主义制度的自我完善和发展。

三、坚持中国特色社会主义政治发展道路必须健全和完善社会主义法治

民主与法治是互为条件，不可分离的，共同构成了现代政治文明的基础。宪法和法律是民主政治的基本前提。只有实行民主的制度化和法律化，民主才具有坚实可靠的基础和保证。法治也只有在民主政治条件下才能真正实行。发展社会主义民主政治，必须与法治建设相统一。

发展社会主义民主政治要始终坚持民主与法治的有机结合。健全和完善社会主义法治，并不意味着忽视民主，更不意味着放弃政治体制改革。我们党提出建设社会主义法治国家，归根到底也是为了实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为党和国家长治久安、为人民当家作主提供政治和法律制度的保障。

要全面落实依法治国的基本方略，从制度上、程序上实现并保障坚持共产党领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，实现国家各项工作的法治化。要

牢固树立社会主义法治理念，坚决维护社会主义法制的统一、尊严、权威，确保民主政治发展的独立性和有效性的统一。要完善中国特色社会主义法律体系。宪法和法律制度，是国家建设的基本内容和重要基础，也是民主化得以顺利展开的重要保证。要抓住制度建设这个重要环节，在制度创新方面取得新进展，从制度上保证满足人民群众不断增强的政治参与要求，推进社会主义民主和法治协调发展。

社会主义法治是社会主义民主的体现和保障。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明和法治国家，必须健全和完善社会主义法治。

四、坚持中国特色社会主义政治发展道路必须积极推进政治体制改革

我国的政治体制改革不是要用另一种政治体制来取代社会主义政治体制，而是要通过改革使之更好地实现自我完善和发展。我国政治体制改革的目标是建设有中国特色的社会主义民主政治。政治体制改革的核心价值就在于发扬民主，通过民主的方式制定公民普遍遵循的规则；通过民主的方式集思广益，广纳善言；通过民主的方式监督国家机关及其工作人员、通过民主的方式实现人民当家作主。十年“”期间，我国的民主政治遭到破坏，公民权利遭受践踏，这一切都与政治体制有关。党的十一届三中全会以来政治体制改革是围绕如何发扬民主这一基轴展开的。2006年4月21日总书记在访美期间在美国耶鲁大学发表演讲指出：上层建筑的发展要适应经济基础发展的要求，没有民主就没有现代化。我们要继续积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义民主。我们将进一步丰富民主形式，扩大人民有序的政治参与，实施依法治国的方略，保障人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。当前世情、国情和党情发生深刻变化，党面临着日益复杂和严峻的考验，要沿着中国特色社会主义政治发展道路开展政治体制改革，按照“科学执政、民主执政、依法执政”和“科学决策、民主决策、依法决策”的要求，不断改革和完善党的领导方式、执政方式和决策方式，进一步改革党的领导体制和工作制度。我国的政治体制改革要坚持在党的领导下，循序渐进、扎实推进，防止发展民主政治进程中脱离党的领导的倾向，积极稳妥推进政治体制改革，加速中国的民主化进程。

五、坚持中国特色社会主义政治发展道路必须积极发展党内民主

党内民主是中国特色社会主义伟大事业、是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，又是推动中国特色社会主义和党的建设的全局性工作的政治保障。中国共产党在中国政治体制中居于领导核心地位，中国特色社会主义建设是在中国共产党领导下进行的。中国共产党在我国政治生活中的核心地位决定了党内民主的不断推进，必将带动整个国家政治生活的民主化。从这个意义上说，正确辨明和处理党内民主和人民民主的关系，是发展社会主义民主政治的一个重要主题。

建党90年的历史经验教训表明，党内民主，事关党的生存和发展，事关党和国家政治全局，事关中国特色社会主义制度的优越性能否充分体现出来。改革开放三十年来，中国政治发展的一个突出成就就是执政党党内生活的民主化程度不断加强。党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用。党的十七大政治报告提出了“以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐”这一发展中国特色社会主义民主政治的有效路径。坚持中国特色社会主义政治发展道路，必须加强执政党的民主建设，以民主化推进党建的科学化和法制化，以扩大党内民主带动人民民主、带动国家政治生活的民主化。

六、坚持中国特色社会主义政治发展道路必须积极借鉴人类政治文明的有益成果

中国特色社会主义政治发展道路是历史和人民的选择，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，既要倍加珍惜和充分发挥我国社会主义政治制度的特点与优势，又要不断总结人民群众创造的民主建设经验，还要以更加开放的胸襟学习和借鉴人类社会创造的一切文明成果，包括资本主义政治文明成果，同时坚决反对照搬西方资本主义民主模式。

总书记在纪念十一届三中全会召开30周年大会上发表的重要讲话中提出，世界上没有放之四海而皆准的发展道路和发展模式，也没有一成不变的发展道路和发展模式。我们既不能把书本上的个别论断当作束缚自己思想和手脚的教条，也不能把实践中已见成效的东西看成完美无缺的模式。因此，我们说世界上根本不存在惟一的、绝对的、普遍适用的政治制度和民主模式，也根本没有一种放之四海而皆准的政治发展道路。坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，要充分研究和借鉴政治文明的普遍性，正确分析和判断政治文明的特殊性，立足于中国的现实和国情，积极借鉴人类政治文明的有益成果。要保持清醒的政治头脑，在认真研究的基础上，分清良莠、绝不能照搬照抄别国的政治发展模式。

中国共产党探索民主政治的理论成果和实践经验奠定了发展社会主义民主政治的坚实基础。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明具有长期性、复杂性和艰巨性，要积极稳妥地推进中国特色社会主义民主政治进程，并在实践中展现中国特色社会主义民主政治的强大生命力。

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