发展畜牧经济促进乡村建设

作者：王红兵 单位：四川省遂宁船山区畜牧食品局

畜牧经济已成为国民经济中的一个重要组成部分，畜牧业发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志。发展现代畜牧经济，对全面提高农业经济发展水平，增加农民收入，建设小康社会具有十分重要的作用，是发展现代农业、建设社会主义新农村的必然要求。

1现代畜牧经济在农村经济中的作用

1.1发展现代畜牧经济是发展现代农业的重要突破口，畜牧业在农村经济中发挥着支撑作用畜牧业是利用动物的生理机能，通过饲养、繁殖以取得肉、蛋、奶、毛、绒、皮、丝、蜜等畜产品或役用牲畜的社会生产部门，是人类赖以生存和发展的基础产业。当前，在中央加强“三农”工作的新举措下，在经济社会宏观环境新变化的带动和国内外市场新竞争的拉动下，农业和农村正经历着广泛而持久的变革，呈现出深刻而积极的变化。首先，畜牧业具有劳动密集和比较效益高的特点，可以有效地转移农村富余劳动力，缓解耕地压力，促进农业综合生产力和经济效益的全面提高；其次，畜牧业作为在种植业和加工业之间的衔接产业，在整合农业资源，统筹城乡协调发展中的优势明显；第三，现代化的畜牧业也是可持续发展的畜牧业。大批涉农龙头企业走畜牧产业化的路子已名扬天下，大大带动了地方经济的发展。因此，畜牧业在新农村建设中也将发挥更加重要的作用,更加有力地推进新农村建设。

1.2发展现代畜牧经济对农民增收优势显著，是农民增收致富的有效途径和必然选择种植业由于受先天条件不足的影响，抵御自然灾害的能力弱，助农增收面临的不可预见因素相对较多，潜力相对较小。而畜牧业发展的潜力相对大些，随着国际国内市场对畜禽食品需求量的增大，畜牧业发展的潜力和空间会更大。目前，畜禽市场行情一路走高，畜禽市场一片火热。特别是生猪打破了往年5月进入淡季、价格下跌的常规，价格一路飚升，活猪、猪肉价格均创历史最高纪录。猪肉价格11～13元/500g；活猪价格7元/500g以上。小家畜禽及其产品也处于高价位运行态势。牛羊价格保持坚挺，牛羊肉价格10～13元/500g，呈小幅上涨趋势。据调查，农户出栏一头肥猪，可获利200～400元/头；饲养母猪销售一窝仔猪获利2000～3000元；一个蛋鸡在产蛋期可获利25元/只以上；杂交肉牛销售纯收入1000元/头以上。

2发展现代畜牧经济，促进新农村建设的对策措施

从船山区畜牧业发展的状况可以看出，当前畜牧业仍处于高消耗、低科技含量、低商品率的发展水平。存在着基础设施差和保障体系薄弱、粗放饲养与动物疫病防治相交织的矛盾。生产的规模化和组织化程度很不相适应。因此，要发展现代畜牧经济就要转变畜牧经济增长方式，构建现代畜牧业。要以区域化布局提升现代畜牧经济；以适度规模化生产推动现代畜牧经济；以标准化管理带动现代畜牧经济；以产业化经营发展现代畜牧经济；以社会化服务促进现代畜牧经济。通过建设符合集约化、标准化、市场化要求的现代畜牧业，提高广大农民养殖效益，关注效率的同时，进一步提高畜产品品质，遵循自然规律，发展生态牧业。

2.1合理调整牧业结构，优化产业布局，实现农民可持续增收

2.1.1科学规划畜牧经济发展区域，突出发展区域经济。按照产量增加、质量提高、效益增长的发展准则，因地制宜，选准主导产业，对畜牧生产的总体格局进行科学规划，合理布局。

2.1.2积极转变畜牧业生产方式，建立以适度规模养殖为主导、分户饲养为基础的具有丘陵地区特色的养殖模式。以“一品一村”为突破口，加快养殖小区和规模养殖场建设，扩大受控基地的建设规模。实行统一规划设计、统一科学管理、统一疫病防治、统一销售产品，加强无公害、绿色产品基地建设，创建一批无公害、绿色畜禽产品品牌。

2.1.3依托龙头企业，推行多方合作，推进产业化进程。坚持抓大户、建基地、扶龙头的原则，探索“公司+农户”、“协会+农户”、“营销大户+农户”、龙头企业连基地等产业化经营模式。一是抓畜牧规模发展。二是抓畜禽基地建设。基地是产业化的基础，是连结市场与农户的纽带。三是推进产业化经营。采用“公司+科技+协会+农户”的模式，依托龙头企业，建立产业化发展体系，发展定单农业，把千家万户的小生产与千变万化的大市场连结起来，拉动畜牧业的持续快速发展。

2.2加大良种良法推广力度，提高科技含金量，增加农民养殖效益

2.2.1抓畜禽良种工程，不断扩大优良品种的覆盖面。坚持自主培育和引进相结合，加大推广步伐，开展育种联合攻关，增强培育能力，提升种畜禽质量和供种能力。一是抓生猪良繁技术升级。推广外三元杂交技术和高瘦肉型猪的繁育及饲养技术，提高出栏率和集约化经营管理。二是抓草食动物养殖技术。在肉牛生产上着力推广“良种、杂交、短期育肥”综合养殖技术；在山羊生产上，全面推广波尔山羊人工授精技术等先进实用的养殖技术；三是在家禽生产上，着力推广“良种、制种、孵化、育雏及围养、笼养”综合养殖技术。

2.2.2实施科技人员助农增收行动，提高畜牧业科技含量。加大科技投入和应用的技术研究，鼓励科技创新，提高科技贡献率。在抓生产者科技水平的同时，按照人员直接到户，良种良法直接到圈，技术方法直接到人的方法为广大农户提供全方位服务。

2.2.3积极推进畜牧业循环经济发展。大力发挥种植业和养殖业的互补优势，依托畜牧业和饲料工业发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型畜牧业，推动农民生活和畜牧业生产方式的转变。

2.3推行绿色养殖，强化畜产品安全监管，提升农户健康养殖水平加强对畜禽产品生产、加工、流通各个环节的管理，通过构建从产地到市场的全过程质量监控机制，提升农户的健康养殖水平。

2.3.1推进标准化养殖。引导分散的养殖户进入养殖小区，使有一定规模的养殖场通过技术改造提高生产和管理水平，实现万头猪场、万只禽场。通过创建绿色畜禽产品品牌，建设和完善产地环境、投入品和产品质量标准体系，加强畜禽产品质量认证工作，促进农户标准化养殖水平的提高。

2.3.2加强饲料兽药等投入品的监管。对饲料、兽药和管理要实行严格的市场准入制度，推行对饲料、兽药实行连锁经营或者相对集中经营的模式，杜绝假冒伪劣和添加违禁药物的饲料、兽药进入市场。同时开展动物科学用药指导，使药物残留从源头得到有效控制，保障畜禽产品安全。

2.3.3建立安全、优质、高效的饲料生产体系。发展现代畜牧业，必须建立与之相适应的饲料工业。要按照高产优质高效的目标要求，实施三元种植结构，建设优质饲料生产基地，扩大饲料生产，广辟饲料来源，保证质量安全，为畜牧业持续健康发展提供有力支持。

2.3.4强化畜产品安全监测。坚持做好每一环节的质量安全监管工作，大力开拓优质畜产品出口，必将大大提高农民养殖的经济效益。要以规范种畜禽市场为重点，有效打击生产销售劣质种畜禽行为，确保优良种畜禽的供应；要全面实施牲畜溯源标识管理制度。规范生产经营行为，落实畜禽产品质量安全责任追究制度，一旦出现动物疫病和畜禽产品质量安全问题，通过牲畜标识系统直接追溯到相关的责任地和责任人。要从养殖生产源头抓起，切实加大养殖生产、饲料兽药等投入品的监管力度，提高畜产品质量。要强化畜禽屠宰卫生管理，提高肉品卫生检验技术，落实畜禽产品安全责任制度。

2.4加快农村专合组织建设，提高产业化经营程度，扩展农民增收渠道

2.4.1加大对龙头企业的扶持力度，增强市场拓展和辐射带动能力。通过培育壮大龙头企业，积极推进产业化经营，不断完善利益联结机制，与农户建立紧密、合理的利益机制，形成产业集群，依托具有市场竞争力的龙头企业和品牌效应，带动区域经济发展实现助农增收。

2.4.2大力发展畜牧业专合组织。随着我国畜牧业的发展,畜产品短缺的时代已经结束,开始由卖方市场向买方市场转变，农民小生产与大市场的连接矛盾逐渐突出。因此要积极探索并增强农民的参与能力、扩大农民受惠面的组织形式，大力发展经纪人队伍、运销大户、专业市场、销售公司、协会等，提高专合组织在产业化框架中的作用。进一步完善农村专合组织建设，发挥畜牧养殖协会作用，使养殖户与市场有机对接，形成养殖、服务、销售、加工为一体的畜牧业生产格局，带动农村经济发展。

2.5完善兽医防疫体系，强化动物重大疫病防控，降低农民养殖风险国家对动物疫病实行“预防为主”的方针，对严重危害养殖业生产和人民身体健康的动物疫病实行计划免疫和强制免疫制度，具有统一性、社会性和强制性。动物疫病的防制事关全区农民增收和人民身体健康的大局，是必须常抓不懈的一项重要工作。既要着力于做好季节性的集中免疫，又要着力于建设防控工作的长效机制。并通过建立机构健全、职责明确、运转高效、保障有力的兽医工作体系，确保各项防疫措施的落实，提高动物疫病防控工作实效。

2.5.1切实抓好免疫工作。免疫是当前我国动物防疫的主要技术手段，对于危害严重的重大疫病要实行计划免疫。按照统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一免疫质量、统一疫苗供应的要求，做好各种重大动物疫病的集中免疫工作，确保重大动物疫病的免疫密度达到100%，有效抗体合格率达到农业部规范要求。

2.5.2建立动物疫情报告制度。建立健全动物防疫、疫情测报、监控、检疫体系，是提高动物防疫和疫病控制水平、有效防制现有动物疫病和降低境外恶性疫病的入侵、维护畜牧业的生产安全、确保畜产品的卫生安全的重要手段。在巩固我区无规定动物疫病区示范区项目建设成果基础上，加大动物疫病防治的宣传工作，突出抓好对大型养殖企业和育繁种基地等重点地区的疫情监测，消除养殖户“养畜发病，血本无归”的恐惧心理，树立预防、控制和扑灭动物疫病人人有责的观念，提高自觉防疫意识，进一步健全疫情预警机制。2.5.3加强检疫监督工作。采取驻场制、督查制和承诺制等措施，严格监控畜禽产品的生产和流通,预防和遏制疫情扩散传播。对于出栏的畜禽，无论用途、去向如何，都必须经动物防疫监督机构派人到场、到户检疫合格，防止患病畜禽进入流通；对于屠宰的畜禽，必须派人到屠宰场所实施检疫。