脐橙资源地理标志知识产权保护分析

摘要：从地理标志产品保护、地理标志商标注册、农产品地理标志登记3方面，介绍中国脐橙资源的地理标志知识产权保护现状，并提出建议：鼓励使用地理标志专用标志，整合与培育脐橙品牌；建立地理标志脐橙的国家质量标准，提高品牌脐橙质量；保护脐橙的植物新品种权，实现地理标志权与新品种权的双重保护；开发地理标志脐橙的旅游资源，发展观光果园；加强地理标志脐橙的产业扶贫开发。

关键词：脐橙（Citrus sinensis Osbeck）；地理标志；植物新品种权；知识产权；扶贫开发

中图分类号：D923.4 文献标识码：C 文章编号：0439-8114（2012）21-4924-04

Geographical Indication Protection of the Navel Orange Resources in China

HU Zai，SUN Zhi-guo，WANG Shu-ting，XIONG Wan-zhen，HUANG Li-min

（School of Resource and Environmental Science， Hubei University of Science and Technology，Xianning 437100， Hubei，China）

Abstract： From the protection of geographical indications product， trademark registration for geographical indication， registering of geographical indications of agricultural products and so on， the Chinese navel orange resource geographic indication of the status quo of intellectual property protection was introduced， and some countermeasures were put forward， they were as follows， to encourage the use of all special sign of geographical indication， integrate and cultivate the navel orange brand， to establish state quality standards of the national geographic indication products and improve the quality standardization， to combine the protection of the geographical indications with the new varieties of plants， to exploit the tourism resources of geographical indication navel oranges， to strengthen the poverty alleviation of geographic indication navel orange industry.

Key words： navel orange（Citrus sinensis Osbeck）； geographical indication； new varieties of plants； intellectual property rights； poverty alleviation

脐橙（Citrus sinensis Osbeck）是柑橘属，由于其品质优良、无子、色泽鲜艳，是世界各国竞相栽培的柑橘良种，现主要分布于美国、巴西、西班牙、日本、澳大利亚、摩洛哥、南非和中国等国家。地理标志是世界贸易组织（WTO）在《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS协议）中规定的7种独立的知识产权之一，是多哈回合知识产权谈判的三大议题之一[1，2]，主要是针对传统名优特产的知识产权保护[3-10]。国际上地理标志和原产地命名制度发源于法国，已有100多年的历史[1，2]。然而，我国地理标志保护制度实施时间不久，始于1995年，先后主要有5个地理标志保护系统，现存3个：①国家质量监督检验检疫总局的地理标志产品保护；②国家工商总局的地理标志商标注册；③农业部的农产品地理标志登记。如何利用WTO的TRIPS协议中规定的地理标志知识产权[1-10]培育脐橙品牌，提升其国内与国际竞争力，是促进我国脐橙产业进一步发展的关键。鉴于此，本研究将探讨我国脐橙资源的地理标志知识产权保护现状与发展对策。

1 我国脐橙资源的地理标志知识产权保护现状

1.1 地理标志产品保护

自2000年1月31日绍兴酒成为我国第一种原产地域产品（即地理标志产品）以来，原国家质量技术监督局、国家质检总局先后依据《原产地域产品保护规定》、《地理标志产品保护规定》，已对国内957种产品实施了地理标志产品保护。其中，四川、广东、湖北、福建、河南等5省地理标志产品种数名列前茅，其种类涉及果品、中药材、蔬菜、粮食、茶类、水产品、工艺品、酒类、家禽、牲畜、食用油、调味品、纺织品、饮料、花卉等15个大类。

我国脐橙资源有6种国家地理标志产品：秭归脐橙、赣南脐橙、平远脐橙、奉节脐橙、雷波脐橙和新宁脐橙（表1）。

1.2 地理标志商标注册

国家工商总局的地理标志商标注册工作始于1995年，迄今为止，国家工商总局注册了32个省（市、自治区）地理标志商标1 004件（含台湾省的池上米）。其中，浙江、山东、福建、四川、江苏、湖北等6省地理标志商标件数名列前茅，其种类可分为果品、蔬菜、茶类、粮食、中药材、牲畜、家禽、水产品、工艺品、调味品、花卉、纺织品、食用油、酒类、饮料、烟草等16个大类。

我国脐橙资源注册了8件国家地理标志商标：秭归脐橙、宜章脐橙、奉节脐橙、富川脐橙、赣南脐橙、信丰脐橙、雷波脐橙、邻水脐橙（表2）。

1.3 农产品地理标志登记

农业部的农产品地理标志登记工作开始不久，始于2008年。迄今为止，依据《农产品地理标志登记程序》和《农产品地理标志使用规范》，农业部登记了966种农产品地理标志。其中，山东、四川、黑龙江、山西、江西、河南等6省国家农产品地理标志种数名列前茅，其种类可分为果品、蔬菜、粮食、牲畜、水产品、中药材、茶类、家禽、食用油、饮料、花卉、纺织原料、烟草、调味品等14个大类。

我国脐橙资源现已登记7种国家农产品地理标志：顺昌红肉脐橙、黔阳脐橙、崀山脐橙、金堂脐橙、凉山雷波脐橙、邻水脐橙、红格脐橙（表3）。

2 我国脐橙资源地理标志知识产权保护发展对策

2.1 鼓励使用地理标志专用标志，整合与培育脐橙品牌

地理标志专用标志的使用是地理标志知识产权保护的重要步骤，也是地理标志产品保护实现品牌效应和经济效益的关键。迄今为止，在国家质检总局保护的国内957种地理标志产品中，共有4 055家企业获准使用443种地理标志产品专用标志。然而，脐橙类国家地理标志产品专用标志使用情况并不容乐观，秭归脐橙、赣南脐橙、平远脐橙地理标志产品专用标志企业仅1～2家，且尚无企业获准使用奉节脐橙、雷波脐橙、新宁脐橙的地理标志产品专用标志（表1）。为更好地培育脐橙品牌，充分利用地理标志品牌，应鼓励与支持脐橙地理标志保护范围的更多企业使用相应的地理标志专用标志。地理标志和原产地命名制度本质上就是要建立区域特产的品牌。因此，要充分利用国家地理标志产品、国家地理标志商标和国家农产品地理标志等传统工农业品牌类文化遗产，整合地理标志保护范围内国家地理标志脐橙资源，培育脐橙品牌。

2.2 建立地理标志脐橙的国家质量标准，提高品牌脐橙质量

地理标志特产具有国家级认定的地理标志知识产权，保护与利用地理标志这种无形知识产权，必须对其载体地理标志特产有严格的质量技术要求，制定其国家质量标准。自2005年起，根据《地理标志产品保护规定》与GB 17924-1999《原产地域产品通用要求》（或后来的GBT 17924-2008《地理标志产品通用要求》），国家质量监督检验检疫总局与国家标准化管理委员会共同了144种地理标志产品的国家质量标准。然而，脐橙资源中目前仅有一个国家质量标准GB/T 20355-2006《地理标志产品赣南脐橙》，其他地理标志脐橙只有地方性质量标准，均尚未建立相应的国家质量标准。因此，为了完善脐橙地理标志知识产权保护，急需要制定地理标志脐橙的国家质量标准。

2.3 保护脐橙的植物新品种权，实现地理标志权与新品种权的双重保护

植物新品种是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种[3]。完成育种的单位和个人对其授权的品种享有排他的独占权，即拥有植物新品种权。植物新品种权与专利权、著作权、商标权、地理标志权一样，属于知识产权的范畴[3]。我国柑橘的植物新品种保护工作目前是由农业部来进行的。自1999年以来，农业部分8批公布了《中华人民共和国植物新品种保护名录（农业部分）》，该名录表明农业植物新品种保护范围包括26个属、54个种，其中有柑橘属。我国现已申报柑橘属植物新品种24种，其中授权植物新品种权8种。

植物新品种权保护的最终目的是鼓励更多的组织和个人向植物育种领域投资，从而有利于育成和推广更多的植物新品种，推动我国的种子工程建设，促进农林业生产的不断发展。因此，应加强地理标志脐橙的植物育种工作，实现脐橙资源的地理标志权与新品种权的双重保护。

2.4 开发地理标志脐橙的旅游资源，发展观光果园

近年来，全国各地纷纷根据自身资源条件和优势，建立了各种不同形式的观光果园[11]。如浙江省路桥桐屿的枇杷观光园、上海前卫农场和浙江黄岩的柑橘观光园、苏州的丹桂园、广东省龙眼荔枝游园、珠海市农科中心的珍奇瓜果园等，以果品生产经营为特色，开展一些采摘、农家乐、水果自助餐等活动，取得了良好的经济效益。此外，各地还建设了一批百果园、四季果园、国外果树良种展示园、果品世博园、果树公园等，使果树的生态、观赏、食用等价值充分体现出来，并与地域文化、果文化和商贸活动紧密结合在一起，推动了果业、旅游业的持续发展。

地理标志脐橙产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素。因此，地理标志脐橙观光果园的观赏价值更大，更具旅游开发潜力。

2.5 加强地理标志脐橙的产业扶贫开发

地理标志知识产权保护对传统特产具有重要意义。①发挥名优特产的比较优势；②发挥市场引导与企业组织效应，推进和提升名优特产产业化；③利用技术规范与质量监督功能，加强和提高名优特产质量标准化；④凭借市场认知和产品声誉背景，支持和促进特产的品牌战略；⑤挖掘自然文化与历史文化内涵，开发和拓展特产的综合功能；⑥提高特产的国际竞争力，促进特产贸易的发展；⑦提高特产附加值，增加农民收入，有助于“三农”问题的解决。

《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》确定特色优势产业方面扶贫开发目标任务是：到2015年，力争实现1户1项增收项目；到2020年，初步构建特色支柱产业体系。未来10年扶贫攻坚主战场中，要开展产业扶贫，培植壮大特色支柱产业，发展特色产业。有些地理标志脐橙的保护范围位于扶贫攻坚主战场或国家级贫困县。例如，按照国务院已批复的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2020年）》，秭归脐橙、黔阳脐橙、崀山脐橙的地理标志保护范围均位于武陵山连片特困地区。

因此，加强连片特困地区与国家级贫困县国家地理标志脐橙的扶贫开发、尤其是产业扶贫开发，具有重要意义。

参考文献：

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[5] 钟学斌，孙志国，王树婷，等.湖北省水产品地理标志知识产权保护的思考[J].湖北农业科学，2011，50（3）：629-632.

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[9] 孙志国，王树婷，熊晚珍.贵州传统特产的地理标志知识产权保护思考[J].中外企业家，2011（18）：50-53.

[10] 孙志国，王树婷，钟学斌，等.伍家台贡茶地理标志知识产权的保护与对策[J].山东农业科学，2011（6）：117-121.

[11] 孟欣慧.我国观光果园的现状及发展建议[J].安徽农业科学，2007，35（17）：5138-5139.

收稿日期：2012-07-14

基金项目：教育部人文社会科学研究规划基金项目（11YJA850019）；文化部科技创新项目（2011021）；湖北省社会科学基金项目“十一五”规划

资助课题（[2010]274）

作者简介：胡 再（1968-），女，湖北咸宁人，讲师，硕士，主要从事特产资源与地理环境研究工作，（电话）18907249218（电子信箱）

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