各部门通力合作加强政策评估推广优秀经验

为进一步加强农村教师队伍建设，促进义务教育均衡发展，2006年。教育部、财政部、人力资源和社会保障部、中央编办联合启动实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”(以下简称“特岗计划”)，目的是引导和鼓励高校毕业生到农村地区执教，逐步解决农村师资总量不足和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质。为了了解这一政策的有效性，教育部师范教育司和联合国儿童基金会就“特岗计划”实施效果进行了评估，结果表明，此项政策效果良好。值得大力推行。对此我有几点感想：

第一，加强对政策实施效果的评估工作十分必要。多年来国家出台了很多教育政策，以解决教育实践中的众多问题，但长期以来，我们对政策实施效果的评估工作开展得还很不够。在教育实践中，有些政策可能实施效果很好。有些政策则可能实施效果一般，还有些政策可能在解决旧问题的同时产生了一些没有预估到的新问题。为此，需要加强对政策实施有效性的评估。在这方面，这个评估项目起到了一个很好的示范作用。

第二，教育问题的解决不仅仅是教育部门的事，更需要跨部门的通力合作。“特岗计划”政策之所以取得可喜的成绩。与国家四部委的共同协作是分不开的。“特岗计划”政策评估工作能够圆满完成，也是联合国儿童基金会这样的国际性组织，与教育部师范司一起。会同全国各省专家和代表共同研究、密切配合的结果。希望这种跨部门联合解决问题的创新机制，能够随着我国教育体制机制改革的推进，得到更大范围的采用。

第三，政策效果的评估结果应当被认真解读和充分应用。政策效果的评估不是为了评估而评估，也不是为了得到有关政策好坏的简单判断，而是以评估为手段，获得政策实施效果的各种信息，推进政策的后续完善和调整，更好地帮助国家和各级地方政府及教育行政部门制定政策、调整政策、落实政策。

第四，“特岗计划”的优秀经验值得向国际推广。“特岗计划”是我国改革农村学校教师补充机制、吸引高素质教师从事农村义务教育的一项创新政策。设在北京的联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心在其发展中扮演重要角色。该中心的一项重要职责就是面向联合国教科文组织会员国，提供农村教育的优秀经验。作为这个中心的主任，我也愿意进一步加强中心与联合国儿童基金会、教育部师范教育司的合作，将“特岗计划”政策的主要做法、实施模式等向其他国家宣传和推广。

第五，高校应当在政策服务中发挥更大作用。大学在开展人才培养、科学研究的同时，还应加强社会服务工作。我校郑新蓉教授及其带领的团队近些年来做了大量的、卓有成效的社会服务工作。借此机会，我对她和她的团队在完成本次评估调研过程中所付出的努力和取得的成绩表示感谢和祝贺。

最后，再次感谢长期以来教育部师范司、联合国儿童基金会和在座各位对北京师范大学教育科研工作的大力支持，祝此次研讨会圆满成功，谢谢大家!