别把户外游变成玩命游

新疆三山夹两盆的地形，决定了新疆是一个“户外运动的天堂”。近年来，随着疆内户外运动的快速发展，参加户外运动人数也在迅猛增长。

越来越多的人加入了“驴友”队伍，走向户外追求健康，愈加火爆的户外运动甚至拉动了户外产品的旺销；然而，户外运动中频频发生的意外伤亡事故，也给众多热爱这项运动的“驴友”带来了一丝畏惧，同时也给各级管理部门敲响了安全监管的警钟。

如何对人气极旺的户外运动进行规范和管理?如何应对户外应急，加强自救能力?事故后的赔偿又该如何?户外运动的法律盲区能否清除?

自治区体育局制订的《新疆户外运动管理条例(草案)》(以下简称条例)已报送自治区人民政府，这将可能成为我国第一个专门的户外运动管理法规。

徒步变玩命，拷问法律缺失

2月21日，一群石河子“驴友”自发组织到沙湾东大塘风景区徒步，途中一人失足坠崖身亡，出事驴友家属向组织方领队提出的8万元赔偿要求一事却在新疆户外自助游团队里引发了“地震”。

“自愿”出行的“驴友”向“义务”组织的领队提出赔偿要求，这在新疆尚属首次。虽然只是口头要求，尚未上升到法律层面，这在热衷于户外运动的“驴友”中掀起了轩然大波。在目前户外运动法律缺失的情况下，家属提出的赔偿要求合理合法吗?到底谁该为户外意外担责?

探险不能变冒险

3月14日早上9时整，左丽娟准时来到了乌鲁木齐市人民广场附近一家户外用品店门口。此时，已有十几位“驴友”在等候。当日，他们准备到白杨沟徒步。因为之前的那次坠崖事件，此次徒步整整推迟了3周。

“听到石河子“驴友”坠崖的消息时，我们正在为此次徒步做准备。后来大家一致要求推迟，因为心理上接受不了。”今年31岁的左丽娟也算是一头“老驴”了。自2004年在网上发现这种新的运动方式后，工作不忙时，她就会跟帖参与。在几年的户外“生涯”中，左丽娟参加过比较轻松的户外游，也去过危险级别较高的穿越博格达，但从没有出过事。然而，在经过户外运动意外事件频发的2008年，特别是此次“驴友”坠崖事件后，她突然对自己所热爱的这种运动方式有了一丝畏惧。

近年来，随着新疆户外运动的快速发展，参加户外运动人数也在迅猛增长。自治区体育局登山运动管理中心提供的数据显示：从上世纪末户外运动“小荷才露尖尖角”，经过近10年的发展，目前，新疆经常参加户外运动的有20多万人，仅乌鲁木齐就有四五十家户外店、30多家户外运动俱乐部。在乌鲁木齐的户外论坛上，每周发起的民间组织的户外活动就不下50个，参加总人数约在3万至5万人。乌鲁木齐登山协会主席王铁男说，新疆户外活动如此迅猛的发展势头，在全国名列前茅。

然而，与“驴友”日渐增多相对应的是，伤亡事故频发。

在过去的几年中，蓬勃发展的户外运动，为新疆带来了商机的同时，也给人们留下诸多令人痛心的黑色记忆。

2008年5月3日11时许，新疆4名“驴友”随队穿越狼塔C线乘车行至106团煤矿附近时，所乘车辆被从山上滚落的巨石砸中，驴友“昆仑老玉”遇难，另有一人重伤，两人轻伤。

2007年9月的玉龙喀什河大营救引起了全世界关注。6名俄罗斯探险者在和田玉龙喀什河自助漂流时突然失踪，中俄双方的搜救工作进行了21天，仅成功营救3名幸存者。

2006年10月，4名探险者在穿越夏特古道时被困在木扎尔特冰川，随后当地政府出动几百人搜救，探险者才幸免于难。

缺席的安全保障

以往的徒步意外事故中，出事“驴友”均未购买保险，家属也均未追究活动组织者的相关责任。然而，出人意料的是，在近日发生的石河子“驴友”坠崖事件中，出事“驴友”家属向领队提出了8万元的赔偿要求，这在新疆尚属首次。

大多数户外运动爱好者都是通过网上跟帖参加户外活动，几乎所有的发帖人都会在帖子上一个免责声明：“自愿参与，责任自负”，因为组织者大多是“义务服务”，参与者大多都会默认此类免责声明――“自负生死”。对于出现意外后的赔偿问题，多数人基本上处于“没概念”的状态。

记者访问了多个新疆自助游网站后发现，这样的“免责声明”几乎在每个网站上都可以看见。记者留意到，尽管声明的具体内容都各不相同，但“发生意外事故，参加者责任自负”，却是其中的核心内容，这份声明被不少“驴友”戏称为“生死状”。各个网站都规定，如果事前不接受或签订这份“生死状”，“驴友”们就无权参加。

随着近年户外意外事件越来越多，目前缺乏法律明确规定的AA制自助游活动中，签下“生死状”后费用’自负，同时风险责任自负的“惯例”，在越来越多的死难事故面前遭到了质疑。不断发生的事故，也引发了人们对户外游模式中所存在的法律问题的关注和探讨。

“生死状”不能免责

自助游的众多参与者认为，出行前签订的“生死状”给他们提供了风险预警：自助游的热心组织者认为，万一出事，“生死状”能让他们摆脱索赔的麻烦。然而，这份条款内容不固定、甚至带有强制签订意味的“生死状”，真有这样的法律效力吗?一旦发生意外，在法律层面上是否应该担责?

“对于这种自助游出现事故的责任划分，国家并没有相关法律规定，要根据具体情况来判定相关责任。”新疆星河律师事务所律师郭玉涛说，“如果事故是自然灾害或不可抗力造成或者是事前并不能预见的事故，领队和组织者就不负有完全责任；若事故发生地属于可预见的危险区域，组织者和领队有义务带领队员避免相关危害，若发生危害，组织者和领队是有过错并要承担法律责任的。”

采访中，不少律师表示，“生死状”肯定不能作为免责依据，“侵权纠纷和契约纠纷是最主要的两类民事纠纷，用契约形式免除侵权责任，肯定是无效的。”决定是否担责、担责多少的主要因素，应该是自助游中各方有没有尽到应尽义务，“组织者可能要尽通知、告知风险和谨慎注意的义务；参与者也要尽一些救助义务。”自助游这样的活动可能遭遇的风险，在国外等同于参加足球比赛时可能造成的人身伤害，“一般要求参与者风险自担，但如果有人违反规则、故意伤害他人，也不能免责。”郭玉涛说。

引人深思的是，由于没有统一判决尺度，在我国两起影响较大的由死者家属对“驴头”甚至“驴友”提出赔偿的诉讼的自助游民事诉讼案中，两个类似案件，不同的法院却有着完全不同的判决结果。两个看似矛盾的判决结果，也让自助游相关民事诉讼的争议越演越烈。

对于在户外游中的法律追责，新疆户外界还有这样一种声音――国家户外法律还不健全，在处理户外意外事件中，不能完全去套用法律，否则极有可能会引发震荡。“人情化处理远比

法律追责重要的多”。

小羊军团负责人杨军认为，户外意外事件的处理最好不要上升到法律层面，通过组织者积极的事后处理，民间捐款方式，也可以让事件得到圆满的处理。“很多事情在道德层面往往合理，一旦上升到法律层面，就会让事件引发不必要的震荡。”

立法有效防止意外发生

大路是一名户外运动的组织者，他告诉记者：“我知道乌鲁木齐虽然有一个民间户外救援组织，但能力十分有限，遇到跨地区的、危险性较大的救援行动便爱莫能助。因此，一个地方性法规的出台，应当是众望所归的事。”

据了解，新疆频发的户外运动伤亡事故，引起了自治区有关领导和部门的高度重视。每当这些伤亡事故发生时，政府都会投入大量人力、物力、财力投入救援。社会各界的呼声也期盼起草一部地方性法规，将户外运动纳入规范化管理，引导这个新兴产业朝健康的方向发展。

目前，自治区体育局政策法规处起草的《新疆户外运动管理条例(草案)》已经报送自治区人民政府，这将可能成为我国第一个专门的户外运动管理法规。

负责起草条例的工作人员介绍：户外运动是一项专业极强的运动，需要参与者具备野外生存能力和自救知识。例如，2007年俄罗斯探险者在漂流中发生意外，有一名幸存者就是利用掌握的野外生存自救知识，从而成功获救。而如今，有很多去户外探险的人，身体条件根本不适于参加这种运动，冒冒失失的去了，为意外事故埋下了安全隐患。

分析目前发生的户外伤亡事故，其中存在一定的规律性，通过解析规律，我们制订了一部切实可行的法规，来有效防止这类事故的发生。

从长远的角度考虑，加强对户外组织者的管理，杜绝其处于法律的盲区。法规不仅对组织者是一种规范和监督，也是对参与者的极大保护。同时引起社会的关注，让大家自觉的参与到其中，形成一种社会监管。

这名工作人员表示：“为了自身的安全，建议户外运动者提高安全意识，以预防为主，提倡大家参加专业性的户外组织，这将从一定程度上减少危险的发生。”

“驴行”事故，引发自救讨论

天气逐渐转暖，新疆的户外自助游开始升温。与“驴友”日渐增多相对应的足，户外运动意外频发，安全隐患直逼“驴行”。条条生命的逝去，令众多户外运动参与者对外出的安全心存忧虑，自2000年至今，在新疆经常参加户外运动的有4万多人。特别是从2004年开始更是发展迅速，2006年发展尤其迅速。据新疆户外门户网站――小羊军团户外探险自助旅行网的粗略统计，仅2006年一年户外“驴友”队伍就增加了1万多人。

目前，新疆经常参加户外运动的有20多万人。据悉，仅乌鲁木齐就有四五十家户外店、30多家户外俱乐部。

据自治区体育局透露，2008年全国共发生户外运动伤亡事故18起，死亡人数20人，新疆发生两起事故，死亡两人，占全国事故的10％左右。

自治区体育局工作人员分析，户外运动伤亡事故频发的主要原因是人们对危险的认识不够，从思想上无安全意识；其次是活动招集渠道随意，大多都是通过网络组织，队员相互之间只知道网名，对同行者从事的职业、家庭情况等都不过问，一旦发生事故无法与队员亲属联系；很多亲友结伴去户外运动，坐上车就走，大家只图兴趣和新鲜，并不具备户外运动经验和救援知识。这种原因发生的伤亡事故占整个户外运动伤亡事故85％，其中网上招募发生的事故占50％。

记者从新疆公安消防总队获悉，由于户外运动的火热开展，每年都有户外运动者在参与活动遇险时，向消防部门求救。消防部门提醒户外运动者：最好学习一些野外生存救援知识，与朋友结伴出行，在遇到险情时，需要冷静想办法求救和自救。

有“新疆户外第一人”之称的王铁男说，盲目自信、准备不足通常是户外运动出险的主因。

户外运动要掌握基本的自救知识

如果在户外运动对途中易发生的意外情况认识不足，会导致严重后果。所以户外运动要掌握基本的自救知识。

在野外，被毒蛇咬伤怎么办?户外运动“老驴”高山说，被毒蛇咬伤时一定要镇定，争取时间实施自救：立即找一条布带或长鞋带在伤口上端5至7公分处扎紧，以防肢体坏死，每隔7至12分钟放松2至3分钟：有条件的话，应用冷开水反复冲洗伤口表面的蛇毒，以毒牙牙痕为中心，用消毒后的小刀把伤口皮肤切成十字形，用手挤压或用口吸等办法将毒液吸出，并立即服用解蛇毒药片，将解蛇毒药粉涂在伤口周围，然后到医院就诊。

“摔伤是户外运动中常见的损伤，轻者会擦伤皮肤或造成软组织挫伤，重者会拉伤韧带及肌肉，甚至造成骨折、颅脑创伤、脊椎损伤等。”市红十字会秘书长郑瑞生说，出现扭伤及肌肉拉伤时，要使伤处得到休息，可用冷敷减轻疼痛，在承托受伤部位的同时可用绷节扎紧。发生骨折时，骨折部位一般会出现疼痛、肿胀、畸形、功能障碍等症状，骨折端刺破大血管时还会出现大出血。因此，出现骨折或疑为骨折时，要避免移动伤者或伤肢，要对伤肢加以固定和承托(有出血者要先止血后固定)，以免伤者在运送途中因搬运、颠簸而使断骨刺伤血管、神经，加重病情…户外运动要时刻有危险意识

如何提高户外运动的安全系数呢・来自新疆某户外俱乐部的资深“驴友”向广大“驴友”提了几点建议：

首先，要时刻有危险意识。一个户外运动爱好者成熟的标志是看他在户外行进过程中是否会感到害怕和懂得放弃。初入户外运动者必须认真对待，从学会“害怕”开始，尊重生命。

其次，要储备个人体能。现在出去户外运动的大多是城市白领，平时锻炼机会少，体力很可能跟不上。即使能坚持，在户外一旦遇到恶劣的环境，身体里的潜在病症可能会被激发出来，后果不堪设想。

第三，要具备基本的、必要的救生和自救技能，“遇到同伴出现身体不适，千万不能盲目去救。”具备一定的相关知识，学会使用地图等定位工具。户外运动，绝对不能仅凭一腔热情。

第四，选择安全、专业的户外装备。户外运动是一项对装备有专业要求的运动，前期需投入一定经费。为了保证自身安全，这个经费一定不要吝惜。同时要选择适合自己的场地，如果不是专业的“驴友”，不要轻易尝试高山、悬崖等专业运动场地。

第五，建议新手尽量选择正规户外团体。专业户外俱乐部一般会有活动预案，线路都经过事先考察后确定，具备完善后勤保障和联络系统。相比之下，无责任的自发团体活动盲目性和随意性就很大，出现问题的几率会大大增加。即便是自发组织的形式，也要慎重挑选同伴和领队，看组织者有没有表明他自己水平的证书。