旅游资源开发中的问题探讨论文

摘要：从永顺县旅游资源的整体特征分析入手，针对永顺县旅游资源的开发现状及存在的问题，提出了实施“大旅游”战略、旅游精品战略、旅游市场战略及塑造猛洞河风景名胜区旅游发展新格局、整合优化旅游产品、开发特色旅游商品、深化土家文化主题的对策。

永顺县地处大湘西的中心位置，北与世界自然遗产武陵源毗邻，南与中国历史文化名城———凤凰古城相接，总面积3810km2，人口48.3万，其中以土家族为主的少数民族人口36.5万，占总人口的73.6%，是一个典型的少数民族贫困县，同时也是湘西自治州旅游资源最富集的地区之一。境内旅游资源丰富奇特，开发潜力很大。2002年全县共接待游客42.6万人次，旅游总收入6200万元，占全县GDP的6%。这说明永顺县的旅游业虽然拥有一定的基础和规模，但其旅游资源的优势与旅游经济的发展还极不相称，旅游资源的利用率不高。笔者认为：造成这一现状的主要原因是其旅游资源的深度开发不够，现有旅游产品的综合吸引力不强，从而不能很好地发挥旅游的经济带动作用。针对这一问题，笔者进行了初步分析和探讨。

1永顺县旅游资源的整体特征分析

1.1类型多样且数量丰富永顺县地处中亚热带暖湿季风气候区，以岩溶地貌为主，地貌景观、水域景观和生物景观等自然旅游资源十分丰富，境内不仅有数量众多、规模不等和各具特色的河流、瀑布、石林、温泉等景观，还有保存完好的原始次森林。具体而言主要有如下自然景观：河流（猛洞河、司河、酉水）、山峦（福石山、紫金山等）、瀑布（哈呢宫瀑布、落水坑瀑布等）、名泉（不二门温泉、间歇泉等）、峡谷（龙头峡、二门峡、鸳鸯峡等）、溶洞（大龙洞、小龙洞等）、石林（不二门观音岩石、八阵图石林等）、森林（小溪原始次森林等）。永顺县不仅自然旅游资源丰富，其人文旅游资源也多姿多彩。境内拥有保存完好的历史遗迹、遗物和浓郁的土家族文化和民俗风情。据不二门出土的文物考证，商周时期就有土家族先民在永顺县境内生息劳作，在漫长的历史发展进程中，土家族人民创造了丰富多彩的民族文化，特别是在土司政权长达800多年的统治期间，该地区相对稳定，使得土家族文化和民族风情得以较好地保存。

1.2品位较高且价值突出（1）猛洞河部级风景名胜区。其总面积255km2，包括王村景区、“老司城”景区、平湖景区、司河景区、海螺景区等。猛洞河漂流，被著名社会活动家费孝通誉为“天下第一漂”；千年古镇“芙蓉镇”，历史悠久，民族特色浓厚，现保存有明清时期的青石板街和土家族民居，因著名导演谢晋拍摄电影《芙蓉镇》而闻名；“溪州铜柱”，建立于后晋天福五年，镌刻有楚王马希范与土王彭士愁订立的盟约，被誉为第一部成形物化的民族地区的自治法典，是研究中国土家族论文格式历史、军事、政治及文化的活化石；“老司城”，建于南宋绍兴年间，是800年土司政权时期土家族的政治、经济、文化中心，现保存较好的有祖师殿、土司祠、古墓群、古城墙等，已被列入部级重点文物保护单位。（2）小溪部级自然保护区。以“中南十三省免遭第四世纪冰川侵蚀而唯一幸存的亚热带低海拔常绿阔叶原始次森林”而著名，有珙桐、红豆杉、伯乐树等部级重点保护植物43种，有云豹、苏门羚、穿山甲等国家重点保护动物68种，被誉为“天然的基因库”，具有极高的科考价值。（3）塔卧“全国爱国主义教育基地”。塔卧湘鄂川黔革命根据地是第二次国内革命战争时期红二、六军团设立的湘鄂川黔边区省委、省革委会、省军区所在地，老一辈无产阶级革命家、任弼时等在此战斗过，具有较高的革命活动研究价值和教育意义。1.3分布广泛且相对集中永顺县的旅游资源广泛地分布在境内的王村镇、龙寨镇、塔卧镇、灵溪镇、西岔乡、小溪乡、麻岔乡等地。其分布还呈现相对集中的特点，即以猛洞河风景名胜区为载体的旅游资源分布比较集中，主要包括猛洞河漂流、“老司城”、不二门石林、王村古镇、溪州铜柱、二门峡、鸳鸯峡、司河、小龙洞、小溪原始次森林等。

2旅游资源开发现状和存在的问题及原因分析

2.1开发现状永顺县旅游资源经过20多年的开发，目前已经形成了猛洞河漂流、猛洞河平湖游、王村古镇采风、不二门游园等旅游产品。猛洞河漂流推出以来深受游客的青睐，已被列为湖南省14个重点专项拳头产品之一，已成为永顺县旅游吸引力的核心；王村古镇已开发有青石板街和土家吊脚楼观光，成为游客的必游之地；不二门国家森林公园，以石林、石刻、温泉而著名，现已开发了洗心池、观音岩古刹、八阵图、仙人洞、不二门温泉等景点；对革命老区塔卧、土司王故都“老司城”、小溪原始次森林等旅游资源的开发基本上还没有起步，旅游资源尚处于原始状态，未能形成旅游产品。

2.2存在的问题及原因分析（1）景区（点）开发不足。猛洞河等传统旅游产品已经进入成熟期，而新的景点开发跟不上，造成境内有“卖点（旅游点）”，却没有“卖线（旅游线）”的尴尬局面。从永顺县旅游资源的开发现状不难看出，目前永顺县的旅游产品仍旧是“一镇一漂”，即“芙蓉镇”和猛洞河漂流，大部分游客到永顺都是冲着猛洞河漂流和“芙蓉镇”而来，而猛洞河漂流加上青石板街观光不需花一天的时间，这样一来，游客在完成“一镇一漂”的游览项目后，只留下门票开销和一顿饭的开销便匆匆离开了永顺县，到了不可漂流的季节，猛洞河和“芙蓉镇”便要同坐“冷板凳”。此外，王村作为目前永顺县接待游客的中心，基础设施还不够完善，且处于永顺县的边陲，旅游线路难以进入永顺县域内部。从不二门石林公园乘车到王村至少要1h，路况欠佳，可进入性不强。猛洞河上游的“老司城”品位高，开发潜力大，由于缺乏资金，目前还处于原始状态。猛洞河漂流和“芙蓉镇”难以发挥品牌的带动效应。（2）文化旅游资源开发滞后，文化旅游产品挖掘深度不够。永顺县历史悠久，土家族文化旅游资源丰富且个性突出，但目前除了王村古镇外，以“土家文化”为特色的旅游产品却很少。王村古镇作为电影《芙蓉镇》的拍摄地本身就具有一定的影响力和知名度，再加上古朴的青石板街和特色鲜明的土家吊脚楼建筑，观赏性大大提高，但目前王村古镇的旅游开发还处于自发状态，没有对其制定科学、完整的旅游开发规划，保护力度不够，使王村古镇的本来面貌有所破坏。永顺县可供旅游开发的土家族文化旅游资源较多，如土司王故都“老司城”，土家族的舞蹈、民歌、戏剧、音乐等民间艺术。但目前还没有得到有力的开发，未能形成特色旅游产品。（3）

旅游商品开发力度不够，缺乏特色。旅游是集吃、住、行、娱、购、游为一体的综合性活动，旅游购物推动地区旅游经济发展的作用是有目共睹的。永顺县地处山区，天然生态绿色山货资源丰富，有中草药、茶叶以及大城市人难以品尝到的玉米棒、野菜、野果等。同时土家族的服饰、蜡染、织锦等工艺品极具特色，对游客有较强的吸引力。但目前由于资金不足，投资环境欠佳，造成引资不力，缺少专门从事土特产加工、开发的旅游企业，开发出的旅游商品极为有限，缺乏特色。只有“芙蓉镇”上有零星的购物点，不成规模，且购物气氛不佳。（4）旅游产品单一，缺乏丰富、多样、专项、灵活的旅游产品。目前永顺县的旅游产品仍然是以观光型为主，如猛洞河观光、“芙蓉镇采风”，难以满足大多旅游者休闲度假的需要，游客参与性不强，能上档次的旅游产品不多。

3永顺县旅游资源深度开发的战略和对策

3.1战略思考（1）实施“大旅游、大市场、大发展”的开发战略。永顺县旅游资源开发不能只站在猛洞河风景名胜区的角度思考，要树立“大资源”和“大旅游”的开发观念。一是要正确理解猛洞河风景名胜区，猛洞河风景名胜区的开发应以“漂流”为主线，并充分挖掘其历史遗迹、民俗风情等历史文化的内涵，打造“历史文化”辅线，如游“老司城”可结合“老司城”的历史、建筑等研究土家族的起源及发展；游王村古镇可以结合当地土家吊脚楼建筑及《芙蓉镇》的电影拍摄地，开展民俗风情游；游不二门石林公园，则可以结合公园的地质、温泉等开展地质考察和温泉度假游。这样一来，可弥补“猛洞河漂流”的后劲不足，增强猛洞河风景名胜区的综合吸引力。二是要突破狭隘的地方主义观念，实现大区域资源共享。永顺县旅游资源深度开发不能只盯在自己的旅游资源上，而要以张家界及周边的旅游资源开况为背景，避免重复建设，防止步入周边景区的阴影区，应主动与周边景区联合，化竞争为合作，实现资源的优势互补。（2）实施旅游精品战略。旅游精品是旅游地特色的载体，是吸引游客的核心力量，当今旅游市场竞争日趋激烈，没有打得响的产品很难在市场上立足，更谈不上发展，没有“卖点”的地区永远成不了“热点”地区，发达旅游地的吸引力之所以持久不衰的主要原因是其拥有奇特的旅游精品，旅游精品不仅包括旅游精品点，还包括旅游精品线、旅游精品区。旅游资源的开发应紧紧围绕旅游精品而设论文格式计。永顺县的“猛洞河漂流”和“芙蓉镇”的开发较早，拥有一定的知名度，确实是永顺县的两张“王牌”，但从全国旅游的大环境中来看，其深层次的内涵明显的不足，个性不够突出，综合吸引力不够强，还没有达到旅游精品的标准。永顺县旅游资源的深度开发必须要有精品意识，以现有的旅游产品为基础，深度挖掘其内涵，使其个性更加突出，特色更加鲜明。（3）实施旅游市场战略。永顺县由于经济文化长期落后，市场化进程严重滞后于经济发达地区，在市场开放与管理方面、在运用市场配置资源和融资方面还有较大的差距，尤其是在旅游开发方面，缺乏市场观念，没有充分运用市场这只无形的手。具体而言，可以从以下几个方面着手：一是拓宽融资渠道，想方设法吸引境外资本、民间资本，争取国家投资和国有大中型企业投资，使之参与到景区的开发和旅游基础设施的建设方面来，从而解决永顺县目前存在的资金瓶颈问题。二是完善其主要功能，增加其辅助功能，吸引不同类型的旅游者，争取更多的客源市场机会。三是大胆实施国家所有权、行业管理权与企业经营权三权分离，规范旅游行业管理，调动经营者的积极性，以便解决政企不分、管理混乱、效率低下等问题。超级秘书网

3.2永顺县旅游资源深度开发的对策（1）塑造猛洞河风景名胜区旅游发展新格局。猛洞河风景名胜区是永顺县旅游的龙头，但目前猛洞河风景名胜区的旅游带动功能并没有得到较好的发挥，区内拥有“猛洞河漂流”和“芙蓉镇”两张王牌，但区内并没有形成旅游精品线。笔者认为当务之急应加快对土司王故都“老司城”的开发和完善“芙蓉镇”这一王牌旅游产品，在猛洞河风景名胜区内构筑“一体两翼”的格局。“一体”指猛洞河漂流、平湖游，“两翼”指猛洞河上游的“老司城”和下游的“芙蓉镇”，改变传统的“一镇一漂”的旅游格局，从而形成“老司城”—猛洞河—“芙蓉镇”黄金游览线，延长游客在永顺县停留的时间。（2）整合优化旅游产品。根据永顺县自身旅游资源的特色及“大旅游”的基本开发思路，永顺县的旅游开发在空间上可整合一条以“世袭三十代的土司王朝，悠悠千年的神秘文化”为主题的土司文化专线。此旅游线的开发应抓好以下两方面的内容：其一，狠抓“老司城”的保护性开发，挖掘土司文化，以猛洞河为依托，加大对“老司城”的宣传，把“老司城”建成该旅游线的核心。其二，外引内联，大力开发小溪原始次森林探险、度假、猎奇旅游项目。小溪境内层峦叠嶂，山高林密，森林植被至今未遭人为破坏，空气新鲜，拥有众多的美味野果和飞禽走兽，适宜开发猎奇、探险、度假旅游产品。但这些项目的开发需要大量的资金，为加大其开发力度，可采用“外引内联”的方式。（3）开发特色旅游商品。旅游是一项综合性的消费活动，只有建立和完善吃、住、行、游、娱、购的配套服务体系才能提高旅游业的综合效益。特色旅游商品是旅游地吸引力的构成部分，能给旅游地带来可观的经济效益。永顺县拥有丰富的绿色农产品和独特的土家族工艺美术品，旅游商品开发潜力大，优势突出。笔者认为，永顺应在现有旅游商品的基础上，拓宽旅游商品的范围，以特色突出和制作精美为开发原则，充分挖掘地方特色产品。一是加快土家族特色旅游商品的开发，包括土家族服饰工艺品，如“土家织锦”“土家蜡染”“挑花”“土家刺绣”等；土家族标识品，如“溪州铜柱模型”“土家吊脚楼模型”“土家小背篓”等；土家食品，如原汁原味的土家腊肉、酸鱼、苞谷烧酒、山野菜等。二是以绿色农业为平台，积极开发特色旅游农产品，如以永顺黄牛为依托，开发特色牛肉食品系列，以优质猕猴桃为原料，开发猕猴桃果汁果酒等。（4）深化土家文化主题。永顺县历史源远流长，土家族文化博大精深，民俗旅游资源丰富多彩。这就为永顺文化旅游的开展提供了条件，同时也是永顺县旅游业的发展方向。

参考文献

［1］萧卓夫.溪州名胜拾萃［M］.北京：民族出版社，1997：147-153.

［2］游晓，郭曼文.神秘湘西旅游指南［M］.长沙：湖南地图出版社，2002：45.

［3］刘峰.中国西部旅游发展战略研究［M］.北京：中国旅游出版社，2001：120-