民政局项目情况工作汇报

一、城市低保工作

止11月25日，**区共有城市低保对象**人。在城市低保工作上，我们主要采取了以下几项措施：一是对低保实行动态化管理，对全区城市低保对象进行了复核认定，坚决把该保的保起来，把不符合条件的清查出去，今年以来共取消**人，新审批**人，力求做到应保尽保。二是根据我区城镇居民生活水平的实际情况，将我区的城镇居民最低生活保障标准适当提高，城市最低生活保障线确定为**元，人均补助差额达到**元，达到了省定人均补助标准。三是低保资金全部实行社会化发放，并确保足额及时发放。2007年我区共发放低保金**万元，区财政安排低保资金**万元，发放物价补贴**万元，全区低保对象全部按月足额领取了低保金，促进了宛城区的社会稳定。

二、农村低保工作

今年宛城区共确定农村低保对象**户、**人，其中通过个人申请、村委会申报、乡镇政府审核、区民政局审批并层层张榜公布等一系列程序，新增加农村低保对象**人，保障面达到了农村总人口的**％，证件发放到位，每人每月补助标准达到**元。今年累计发放农村低保资金**万元，有力地保障了农村特困人员的基本生活。

三、农村五保供养和敬老院建设工作

按照国务院《农村五保供养条例》的规定，**区共确定五保对象*户，4**人，供养标准为分散供养每人每年**元，集中供养每人每年**元，五保证件已发放到位。全区今年累计发放五保供养专项款**万元。计划明年起五保资金实行区级发放。

为了提高农村五保供养水平，**区今年重点抓了敬老院建设工作。区民政局组织有关乡镇办的主抓领导及民政助理4次到先进县、乡进行观摩学习，多次组织召开了敬老院建设专题会议。全区**个乡镇办敬老院规划占地**亩，规划建筑面积**平方米。全区共投入敬老院建设资金**万元，目前，全区共有**个敬老院已建成，入住五保对象**人，集中供养率**％，其中**办的五保集中供养率达到60%。在村级五保大院建设方面，我区选择了**、**两镇重点建设，利用农村中小学合并后空置的校舍就地进行改造，投资**万元，已改造建设**所村级敬老院。

四、城乡医疗救助工作

按照省政府办公厅《关于全面建立城市医疗救助制度的通知》（*[2006]34号）及省民政厅、财政厅、卫生厅《关于全面建立农村医疗救助制度的通知》（*[2005]3号）文件的要求，我区制定了《**区城乡医疗救助实施方案》（**办［2007］25号文件），将城乡医疗救助资金纳入财政预算。市区两级共筹措医疗救助资金**万元，已下拨医疗救助资金**万元，其余资金正在安排下拨。享受医疗救助的对象为城乡低保户、农村五保户，共**万人。

五、灾区倒房重建工作

今年入汛以来，**区连续遭受了多次洪涝灾害。特别是7月13日至7月20日的连续降雨，全区平均雨量达100毫米以上，**、**区域内的邓湖排水沟附近，由于河道内杂草杂物较多，排水不畅，造成农田大面积积水，农作物长时间浸泡。部分农作物如芝麻、小辣椒、玉米等渍涝严重。一些村庄由于地势较低，洪水不能及时排出，造成部分土木结构房屋损坏和倒塌。据统计，全区农作物受灾面积**公顷，绝收**公顷，灾死亡大牲畜（耕牛）**头，转移安置**人，需政府救济**余人。水灾造成直接经济损失**万元，农业经济损失**万元，全区共倒塌损毁房屋**户，损坏房屋**间，倒塌房屋**间，其中因家庭困难需政府帮建房屋**间，涉及****等*个乡镇办。

为了帮助灾民重建家园，上级拨付我区131.9万元专项资金，区政府匹配倒房重建资金30万元。截至目前，重建资金已全部足额发放到户。

灾害发生后，**区委、区政府高度重视，区委书记****、区长***多次到灾区视察灾情，慰问灾民，指导抢险救灾工作，并发动社会各界支援灾区。副区长**亲自坐阵，靠前指挥，积极协调解决抢险救灾中遇到的各种难题。在上级领导的高度重视下，全区上下紧急动员，迅速组织力量，转移安置灾民，全力以赴开展抢险救灾工作。区政府成立了以区长为组长、主管副区长为副组长，有关单位为成员的救灾工作领导小组，并召开了全区倒房重建工作专题会，安排部署倒房重建工作，签订了目标责任书，印发了《倒房重建工作实施方案》。民政、财政、土地、城建等相关部门，根据自己的职责，做了大量艰苦细致的工作，支持了该项工作及时、有序地展开并取得了一定成果。

按照**区党委政府倒房重建工作安排，辖区倒房重建工作分三个阶段进行。

倒房重建第一阶段（从8月到9月上旬）。调查因灾倒塌民房情况，核实需政府帮建对象情况，安排部署倒房重建工作，筹措倒房重建资金。我们的具体做法是：1、组织人员深入灾区逐村逐户核查灾区倒房情况，据统计全区共倒房**间，他们多数都是住房质量较差、家庭经济困难的农村困难群众；2、按照倒房重建方案，采取个人申请、张榜公布、村委会评议，区、乡两级审核的办法，确定需要政府帮建***间，保证了帮扶对象准确无误；3、区、乡、村都按倒房重建实施方案建立了倒房户台帐和需扶持救济的建方户台帐；4、区、乡两级根据上级要求结合本地实际，实事求是制定了切实可行的重建方案；5、各级都建立了重建领导小组，实行了责任制。

第二阶段（从9月中旬到10月上旬）是**区倒房重建工作实施阶段。我们的主要做法是：1、按程序确定倒房重建救济对象，通过区乡村三级审核、张榜公布和群众评议，确保了救助对象准确无误；2、与建房工作同步，区乡村三级建立了倒房重建工作档案；3、各乡镇按照建房协议的规定，补助资金按照建房的进度分批发放；4、根据上级文件精神，对因灾倒房的五保户、特困户、优抚对象和残疾人家庭优先进行救济；5、对没有自建能力的五保户，由村级组织负责统一组织施工，修建村级五保大院，集中入住；6、区、乡、村三级组织积极开展帮建工作，据统计到目前为止共组织义务工**人次，帮扶建房物资**万元；7、倒房重建施工工地都统一悬挂建房责任牌；8、制定了建房协议，明确了建房责任人、建成时间等相关事项。

第三阶段（从10月下旬到11月上旬）是**区倒房重建工作的检查验收阶段。自10月12日，区政府抽调区政府办、民政局、财政局、城建局等单位的工作人员组成检查组，采取逐户查看的方式对全区重建工作进行了拉网式检查验收。11月16日—19日，市政府派出检查组，采取入户调查、查看档案材料的方式，对我区**、**、**三个重建任务较重的乡镇进行了检查。

在各级党委、政府的密切关注和督促下，截止11月25日，**区全区**间倒房重建任务已全部竣工，并统一悬挂了温暖工程标识牌。其中五保户集中建房**户、**间，其他类型分散建房**户、**间，买房**户、*4间。**间倒房重建任务全部完成，灾民全部住上了“安全房”和“放心房”。

**民政局