全区农村无职党员目标管理意见

2019-07-23 版权声明 举报文章

各相关街道党工委、乡党委:

为充分发挥我区农村党员在实践“三个代表”重要思想中的先锋模范作用,体现党员的先进性,使广大农村党员做到“无职有责,有岗有位,有位有为”,为新**的发展提供坚强的组织保证。经研究决定,在全区农村无职党员中全面开展设岗定责工作。为搞好无职党员设岗定责工作,提出以下意见:

一、指导思想和原则

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《党章》规定的党员权利、义务为依据,按照实施“云岭先锋”工程党员“带头学习讲政治,带头干事谋发展,带头创新建佳绩,带头服务比奉献,带头自律树形象”的目标,为无职党员发挥作用创造有利条件,解决农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的问题,使农村无职党员真正成为“三个代表”重要思想的实践者,成为我区全面建设小康社会的推动者。

基本原则:合理设置岗位的原则,党员的权利和义务相结合的原则,科学设置与体现党员意愿相结合的原则,合理设置与发挥作用相结合的原则,设岗定责与农村干部履行职责区分开的原则。

二、设岗范围、对象和组织形式

1、设岗范围和对象

范围:在青云街道党工委、龙泉街道党工委、双龙乡党委、松华乡党委所属农村党组织中开展。

对象:在农村党组织和村委会中没有担任党内职务和行政职务、年龄在60岁以下的党员(担任职务的党员履行其现有职责)。设岗定责的党员原则上从素质较好、乐于奉献、公道正派、身体健康、有一定特长的党员中挑选。也可以把那些积极向党组织靠拢、年纪较轻、素质较高、有一定特长的入党积极分子和发展对象列为设岗对象,用设岗履行职责的实践,增强他们的党性锻炼。

2、组织形式:无职党员设岗定责工作,在上级党组织的领导下,以支部为单位开展。

三、岗位设置

岗位的设置由各街道、乡根据各地实际情况确定,可一岗一职、一岗多职、多岗一职。

四、方法步骤

农村无职党员设岗定责工作分4个阶段进行

(一)学习动员阶段。街道(乡)党(工)委、农村党组织要采取多种形式进行动员,组织党员学习“三个代表”重要思想、《党章》及有关文件,充分运用黑板报、宣传栏等宣传阵地,大力宣传设岗定责的目的、意义、方法和要求,调动广大党员的积极性。

(二)调查摸底阶段。以村为单位进行调查摸底:一是调查了解各村党员的年龄、文化、能力素质、分布状况以及家庭情况,并进行综合分析和登记造册;二是调查了解各村的区域分布、集体经济实体(项目)、公共设施等现状,以及目前农村经济发展和社会风气等方面的状况;三是收集整理群众关心的热点、难点问题,找到需要党员发挥作用的支点,掌握第一手资料,为合理设置党员岗位提供科学依据。

(三)设岗定责阶段。根据设岗程序,具体分五个步骤进行:

1、科学设岗:党支部根据调查摸底情况和设岗原则,科学合理地设置党员岗位,并制定出每个岗位的职责。岗位职责中的每项目标要有履行工作职责的定性要求;要科学规范,简明易行。

2、自我认岗:党组织召开党员大会,通报岗位名称、岗位职责及岗位职数,由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、特长及居住地等实际状况,自我选择岗位,并向党组织申报。符合条件的每个党员申报岗位不得少于1个。

3、民主荐岗:在党员个人自选申报的基础上,支部向全体党员公布和介绍每个申报人的基本情况、主要表现、特长等情况,采取由党员大会民主推选的办法,确定每个岗位党员初步候选人。

4、支部定岗:在推选结果的基础上,按照尊重个人意见和因人制宜、总体平衡的原则,党组织对被选人的岗位进行讨论审定,最终确定人选,并将其岗位职责纳入《党员目标管理责任书》中进行考核。

5、公示明岗:对无职党员认岗定岗情况和岗位职责要求,通过村务公开栏、黑板报或召开会议等多种形式向党员和群众进行公布,接受群众监督。

(四)组织实施阶段

街道(乡)、村为设岗党员发挥作用创造条件,要对实施情况进行跟踪了解,加强指导。党组织要充分保证党员的知情权,上级下发的文件,应该在设岗党员中及时传达;召开会议,应该让设岗党员参加的,要及时通知设岗党员参加;对设岗的党员要指定负责人,确定支部委员分别联系,定期组织学习,开展活动、汇报工作。对实施中存在的问题,要认真研究,制定出改进措施,以确保党员尽职尽责,使设岗定责工作落到实处。

六、具体要求

1、加强领导。各街道(乡)要加强对设岗定责工作的领导,要成立设岗定责工作领导小组;要结合实际,制定具体的实施方案;要指定专人具体负责,并派人到村协助村党组织做好设岗定责工作。各街道(乡)无职党员设岗定责领导小组成员名单及实施方案,请于7月15日以前报区委组织部。村党支部要把设岗定责工作作为加强自身建设的一项重要举措,集中时间和精力,切实把各项任务落到实处。

2、建立机制,规范管理。建好三个机制:一是建立管理机制。各党支部要建立设岗党员履职记录簿。二是建立健全检查考核机制。要求设岗党员每半年向党员和群众代表“述职”,结合党建目标检查和考核,年终可采取群众民意测评和党组织综合评定等相结合方式,进行总评打分,确定优秀、胜任、不胜任三个档次。三是强化教育激励机制。对全年履行职责好、胜任岗位的党员要予以一定的精神奖励和物质奖励,并推荐给上级党组织参加优秀党员的评选和表彰;对不胜任通过教育引导仍无转变的,要调整下岗,并及时将符合条件的党员安排岗位。每个村的党员活动阵地要有《无职党员设岗定责一览表》,每个设岗党员要有一份责任状、一个党员岗位证,街道(乡)、村两级要有设岗定责党员花名册。

3、总结宣传典型,增强示范带动作用。在村无职务党员设岗定责工作中,要注意及时发现、认真总结工作中的好做法、好经验,做好宣传和交流。要树立优秀无职务党员的典型特别是带动群众致富的典型,做到街道(乡)有典型、基层有榜样、岗位有标兵,用典型带动党员更好地发挥作用,推动设岗定责的深入开展,增强对群众的影响力。

4、时间要求。设岗定责的前三个阶段要求在8月30日前结束。9月1日起进入全面实施阶段。设岗定责工作结束后,街道(乡)于11月15日前向区委组织部上报书面总结。区委组织部将结合《“云岭先锋”·保持共产党员先进性教育目标考核责任书》考核工作,组织人员对街道(乡)、村设岗定责工作进行检查验收。

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