诚信法律服务标兵方案

为进一步强化我区基层法律服务诚信建设，经研究决定，在全区基层法律服务所和法律服务工作者中开展“诚信法律服务所、诚信法律服务工作标兵”活动，现提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合基层法律服务所建设实际，积极推进基层法律服务执业诚信制度建设，不断规范基层法律服务工作者执业行为，全面提升基层法律服务所社会公信力，为维护社会稳定、促进全区经济和社会发展做出积极贡献。

二、活动内容与方法步骤

凡参加本年度年检注册的基层法律服务所、基层法律服务工作者，均列入此次活动评定范围。当年度有严重违法违纪的法律服务所、法律服务工作者均不在评定范围内。

此次诚信基层法律服务所、诚信基层法律服务标兵评定活动，诚信法律服务所分为三个等级:A级（80分），AA级（90分），AAA（95分）；诚信基层法律服务工作者分为两个等级：诚信法律服务工作者为95分以上，满分为诚信法律服务标兵。

基层法律服务所、法律服务工作者诚信等级评定活动共分为三个阶段：

第一阶段：学习动员阶段（6月份）。各基层法律服务所按照活动方案的有关要求，认真组织基层法律服务工作者学习文件精神，提高对执业诚信等级评定工作重要性和必要性的认识，保证该项工作的顺利进行。

第二阶段：自查阶段（7月至8月底）。各基层法律服务所、法律服务工作者对照评定标准，认真进行自查，梳理自身存在的问题，并制定出切实可行的整改方案。

第三阶段：检查评比阶段（9中旬）。区局将组织评比小组对各基层法律服务所诚信建设情况进行检查评比。

第四阶段：表彰奖励阶段（9月底）。区局部组织召开表彰暨验交流会，对“诚信法律服务所、诚信基层法律服务工作标兵”进行表彰奖励。

三、评定标准

（一）诚信基层法律服务所标准

1、建立执业公示制度，本所基本情况已向社会公开；（15分）

其中（1）公示基层法律服务所执业许可证、收费许可证、税务登记证；（4分）

（2）公示国家物价部门核准的收费标准及收费方式；（2分）

（3）公示执业基层法律服务工作者的姓名、照片、执业证号等基本情况；（4分）

（4）公示基层法律服务承诺、本所投诉电话；（3分）

（5）公示内容有变化时，能够及时更换；（2分）

2、建立了案件受理制度，严格执行关于统一收案

收费的有关规定，案件受理工作规范（10分）

其中（1）就委托事项与委托人进行谈话，了解案情，并制作谈话笔录；（0.5分）

（2）填写《收案审批表》；（1分）

（3）利益冲突审查及处理；（0.5分）

（4）主任及本所指定的其他负责人审批；（1分）

（5）进行收案登记、编号；（1.5分）

（6）与委托人签订《委托合同》，委托人签署《授权委托书》；（2分）

（7）开具基层法律服务所函；（1分）

（8）发给委托人《基层法律服务工作者服务质量监督卡》，由委托人签收，并告知委托人填写方式及如何反馈；（1分）

（9）收费，开具符合规定的收费专用发票。（1.5分）

3、建立了执业利益冲突审查制度。（5分）

利益冲突审查是基层法律服务工作者正式案件的一项前置程序，尽量避免本所基层法律服务工作者同时同一案件的双方当事人，以及其他与当事人有直接或间接利益冲突的案件。利益冲突审查记录要作为归档材料之一入卷。

4、建立了委托制度。（5分）

基层法律服务所的委托合同格式规范，内容具体，合同中明确规定了基层法律服务工作者、委托人享有的权利和承担的义务，《委托合同》的公信力高，可操作性强。

5、建立了办案质量保障和监控制度。(5分)

法律服务所内部建立健全了学习教育、理论研究，培训、疑难重大案件的集体研究等制度。建立了合伙人对聘用基层法律服务工作者、实习基层法律服务工作者及公勤人员的指导制度和对实习基层法律服务工作者和新执业基层法律服务工作者的带培制度。强化质量和责任控制，基层法律服务所出具的法律文件，经合伙人签发。

6、建立了办案记录制度。（5分）

办案记录主要内容包括：（1）证据材料，尤其是原件的交接记录；（2）调查取证的工作情况；（3）法律论证的工作情况；（4）制作有关法律文件的工作情况；（5）和委托人交流意见的记录，尤其是向委托人告知有关重要信息的记录；（6）阅卷记录；（7）庭审记录；（8）代收法律文书及送达记录；（9）调解活动记录等。办案记录中的重要事项还要请相关当事人予以签字认可。

7、建立了服务质量跟踪反馈制度。（10分）

建立基层法律服务质量监督卡，严格实行一案一卡，并编号登记。在案件办结时，基层法律服务质量监督卡由基层法律服务所统一收回，并附卷归档。（4分）

区司法局对当事人进行“基层法律服务所服务质量满意率”调查中，满意率高。（6分）

8、建立了投诉查处制度。(10分)

基层法律服务所有设专人负责投诉查处工作。

所内部投诉查处制度健全、程序规范。调查取证和处理决定有记录，并能及时立卷归档。建立健全执业责任赔偿制度。

9、基层法律服务所年内未发生被投诉事项。（15分）被投诉并查证属实的，每投诉一次扣5分。

10、组织基层法律服务工作者积极参加区司法局、区基层法律服务工作者协会组织的政治、业务培训和其他活动。(10分)

11、所内工作环境和办公秩序优良，工作人员仪表整洁、文明礼貌，有良好的社会形象。(5分)

12、积极开展法律援助活动，组织基层法律服务工作者做好法律援助工作。（5分）

（二）诚信法律服务工作标兵标准

1、在执业活动中能够忠于法律，崇尚正义，诚实守信，勤勉尽责，及时全面地向委托人告知活动中的有关事项，忠实地维护委托人的合法权益。当事人对案件质量办理满意程度高。（15分）

2、工作中能够不断提高自身业务水平和道德修养，充分地适应及满足于所从事的业务领域。（10分）

3、能尊重同行，公平竞争，通过合法方式拓展基层法律服务业务。（10分）

4、能模范遵守社会公德，积极参加公益活动，自觉服从法律服务所的管理，认真履行法律援助务。（10分）

5、在执业活动中能保持法律地位上的独立性和职业人格上的高尚品味，能审慎、妥当地处理好与委托人、同行、司法机关、行政机关、基层法律服务工作者协会及其他主体之间的关系。（5分）

6、能保守国家机密、委托人的商业秘密及个人隐私。（5分）

7、能积极参加司法行政机关、协会组织政治、业务培训和其他各项活动。（15分）每缺勤一次扣3分。

8、仪表整洁，举止大方，爱岗敬业，办事公道，文明礼貌。（5分）

9、能积极做好社区法律服务工作，年内进社区开展法律咨询或服务活动不少于12次。（10分）

10、年度内未发生被当事人投诉事项。（25分）

每发生一起被投诉事项并查证属实的扣10分。

四、有关要求

各基层法律服务所要高度重视基层法律服务队伍诚信建设，要提高对法律服务诚信等级评定工作重要性和必要性的认识，加强活动组织领导，认真抓好贯彻落实，确保基层法律服务队伍诚信建设工作的顺利开展。