管理局解放思想活动方案

为全面贯彻市委、市政府《关于深入开展“解放思想、高点定位、提能增效、服务群众”主题活动的实施意见》（龙发[2012]1号文件）的精神，进一步解放思想，加强队伍建设，增强业务技能和服务效能，更好地服务群众，服务全市大发展，经研究决定，在全局上下广泛深入开展“解放思想、高点定位、提能增效、服务群众”活动。为确保活动深入扎实开展，现制定实施方案如下：

一、指导思想

以“率先争先、为民惠民”为主基调，以“打造群众满意机关、争当为民服务标兵”为总目标，以“解放思想、高点定位、提能增效、服务群众”为主题，紧密结合机关事务管理工作和个人实际，突出抓好解放思想、规范行为、提升能力、提速增效、深化服务五个方面的重点；着力强化组织领导、舆论引导、监督治理、考核评议四个保障措施；实现全局干部职工大局观念、责任意识明显提高，业务素质、工作能力明显提高，服务质量、办事效率明显提高，推动机关事务管理服务保障工作再上新台阶，各项业务工作继续走在各县市区前列。

二、指导原则

一是要坚持“解放思想、高点定位、提能增效、服务群众”活动与深化机关作风建设的结合。要以机关作风建设为抓手，通过深化“解放思想、高点定位、提能增效、服务群众”活动，抓好干部职工队伍建设，破除以往工作中的思想束缚和作风障碍，通过深入的查摆整改，不断完善制度保障，强化措施落实，确保在“争创一流、固本强基、提高效能、强化执行”四个方面实现新突破。

二是要坚持“解放思想、高点定位、提能增效、服务群众”活动与推动实际工作落实的结合。全局干部职工要以科室为单位，根据各自的职责分工，根据全局2012年重点工作内容要求，认真分析梳理、筹划好下步工作，找准目标，定实措施，系统全面地修订完善各项规章制度，确保全年各项工作取得更大进展。

三、工作任务

（一）解放思想方面

1、扎实开展集中教育整顿。根据全市的统一安排，利用春节后一个周的时间，在全局内部深入开展“三对照三查找三明确”教育整顿活动，通过集中教育整顿活动，把问题一次找准、目标一次定高、措施一次抓实，深化浓厚机关作风建设氛围。

2、开展“从我做起、向我看齐”公开承诺和“知责思为、知任图进”岗位职责教育。在局领导班子层面，叫响“从我做起、向我看齐”口号，向全局系统干部职工公开承诺，模范遵守各项规章制度，带头干好本职业务工作，以领导干部的身先士卒、率先垂范来影响和带动全局干部职工转变作风、树好形象。在局工作人员层面全面开展“知责思为、知任图进”岗位职责教育活动，通过科室演讲的形式，强化责任、服务、奉献三种意识，进一步激发爱岗敬业、无私奉献的工作热情。

（二）规范行为方面

3、规范内部管理。根据市里要求，拿出时间，集中精力，结合机关事务管理岗位实际，对局机关岗位目标责任制考核办法、物业、餐饮、安全保卫、会议服务、园林绿化等各项规章制度和考核办法进行细化完善，构建起“纵到底、横到边”的内部管理制度体系。

4、规范从政用权行为。严格执行《廉政准则》以及《“十要十不准”规定》，严格遵守工作日中午禁酒及酒后驾车；严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券和支付凭证；严禁公款大吃大喝和出国（境）旅游；严禁私设“小金库”及以各种名义突击花钱和滥发津贴补贴。

（三）提升能力方面

5、全面加强干部教育培训。认真抓好每周二的集中学习，通过学习市委、市政府各类方针政策，通过专题讲座、网上课堂、外出参观等形式，重点抓好全局干部职工的政策理论、常用法律法规、党风廉政、机关作风纪律等培训，全面提高全局干部职工的综合素质，树好管理局形象。

6、加强业务能力教育培训。按照“优秀才是合格”的工作要求，有针对性地加强全局系统工作人员本职业务工作的教育培训，通过专家授课、岗位练兵、业务大比武等多种形式，重点加强水电设备维护保养知识、应急处置预案、各项服务工作流程以及文明礼仪知识的培训，提高干部职工的业务素质和基本技能。

7、提高干部服务群众能力。认真贯彻落实市委市政府的“访民情、解民忧、释民惑、暖民心”等一系列活动，扎实开展“双结对、双促进”活动，按要求定期组织局机关干部到所包村和结对的困难群众家中走访慰问，了解群众在生产生活中的困难，努力帮助解决。在工作中增进了与群众的感情，锻炼服务群众的能力。

（四）提能增效方面

8、全面公开办事流程。对全局各类规章制度、工作流程进行全面的梳理规范，建立快速高效地办事流程，并通过刊板、网站等形式公开办事流程，做到服务内容、办事程序、承诺时限，让群众知晓办事的程序，精简压缩办事环节，压缩服务时限，确保机关干部和办事群众的事情一次性办结。

9、严格落实效能制度。严格执行AB角工作制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等效能制度，不断加强日常的监管，确保把局机关各项服务落到实处。

（五）深化服务方面。

10、深化服务品牌创建。深入扎实开展“群众满意机关”建设，按照“内抓管理、外树形象”工作要求，管理上求突破、服务上讲效能，寓管理于服务，以服务促管理，打造机关事务管理服务的优秀品牌，把机关事务管理的各项服务工作做得更好。

11、严格落实惠民利群服务政策。为进一步强化落实为民办实事立项承诺制度，接受群众监督。按照市里要求，定期到所包村入户走访，了解农村优抚对象、困难家庭等救助发放情况，切切实实把惠民利群服务政策落到实处。

四、保障落实措施

为推进机关作风建设活动扎实开展，经研究决定成立机关事务管理局“解放思想、高点定位、提能增效、服务群众”活动领导小组，强化领导、加强宣传、加大督导，确保活动取得实效。

一是成立领导小组，明确责任分工。根据全市统一要求，决定成立局机关解放思想大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，设在局机关办公室，具体负责活动的组织开展、督促检查。

二是总结经验做法，强化宣传活动。根据全市的统一要求，局各科室要积极总结机关作风建设活动中取得的经验和做法，形成文字材料，积极向市机关作风建设办公室投稿，大力宣传我局在活动中所取得的新思路、新举措、新进展、新成效，大力宣传活动中涌现出的先进典型和好经验、好做法，进一步树好管理局良好形象。

三是加强督导检查，确保取得实效。局办公室要充分发挥检查督导作用，一方面通过集体学习、记好笔记、写好心得体会，推进活动深入扎实开展；另一方面通过认真组织走访慰问、总结交流、制度修订等各项工作，深入推动各项措施落实。同时，要积极向市机关作风建设领导小组办公室汇报，根据市里的反馈意见，不断发现问题，抓好解决，确保我局在全市半年和年终组织的集中考核中，取得良好的成绩。