辖区矿山机电市场整治情况报告

按照全市继续开展矿业秩序整顿的工作精神，工商局对辖区内的矿山机电市场开展了一轮专项检查，现将检查情况和急需加大整治力度的意见报告如下：

一、矿山机电市场的现状

片区位于金沙江南岸，是主要的工矿区，辖区大部分煤炭企业及井口集中于该片区。长期以来，在片区逐渐形成了生产和销售矿山机电设备的专业性集中销售市场，其生产、销售矿山机电的经营户主要集中在桃花街和宝鼎街，共有25户。我局现已检查矿山机电生产经营户9户，其中有限责任公司1户，集体企业1户，个体工商户7户，主要从事矿车、矿车轮、溜槽、井下防护钢网等产品的生产；检查矿山机电销售经营户16户，其中有限责任公司2户，有限责任公司分支机构1户，个体工商户13户，主要从事矿车、溜槽、矿车轮、井下防护钢网、电线、电缆、钢绳、砂轮、防爆开关、钻头、电焊条、轻轨、道钉、空气压缩机、轴承、安全帽等产品的销售。据调查了解，这些经营户的矿山机电产品主要销售给辖区内的小煤窑，由于近几年小煤窑生产条件达不到要求，小煤窑关闭较多，产品销量较前几年大辐度下降，经营户普遍反映生意不好做，市场较为萧条，大部分经营户也没有完善的进、销货票据及账册。

二、矿山机电市场存在的主要问题

经过我局初步的调查，认为我辖区内矿山机电市场存在以下问题：

（一）进、销货票据不齐全。经我局检查的经营户中大部分没有进、销货票据或管理不规范，票据已遗失，只有少部分有限责任公司有比较详细的进、销货票据。据经营户自己介绍，其产品有的是从仁和区五十四机电市场进的货，有的是供货商自行开车上门兜售的货，有的是直接从生产厂家进的货，由于没有相关票据，有的产品甚至他们也不知道从哪里进的货，也不知道生产商及供货商是否具有合法的生产经营手续。由于没有进、销货票据，导致我局无法查清其进货渠道，无法核实其上线生产经营者，也无法追查其产品销往何处。

（二）无账册或账册不健全。由于大部分矿山机电经营户是个体工商户，因此没有建立财务账册，导致对其进、销货数量等情况无法掌握。

（三）销售手续不齐全。矿山机电产品中电线、电缆、钢丝绳、砂轮、电焊条、空气压缩机、轴承、特种劳动防护用品、蓄电池等产品是国家列入生产许可证目录的产品，根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第五条：“任何企业未取得生产许可证不得生产列入目录的产品。任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品”的规定，矿山机电经营户不得生产和销售未取得生产许可证的列入目录的产品。经查，我辖区矿山机电经营者销售的上述列入生产许可证目录的产品，有的无生产许可证，有的生产许可证已过期，甚至有的产品无任何包装及生产企业名称，故也无法查实产品是否取得了生产许可证。同时由于进货渠道的问题，大部分经营户无法提供相关产品的生产许可证。

（四）产品存在质量隐患。综合以上情况，我局认为片区的矿山机电经营者，大量存在生产、销售无任何包装、无生产厂家、产地、原材料、用途、生产日期、有效期等说明，也没有合格证及质检报告矿区生产用工业产品的情况，严重危及矿区的生产安全，急需大力整治。

三、处理意见及建议

鉴于矿山机电市场存在的上述问题，为确保片区的生产安全，维护正常的生产经营秩序，我局建议：

1、由区政府牵头，联合工商、质监、安监等部门对我辖区矿山机电市场进行全面的检查，各部门根据各自分工履行职责，确保安全生产；

2、我局根据《产品质量法》、《无照经营查处取缔办法》、《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规的规定，取缔无照经营者，产品质量存在问题的，立即责令改正，并给予相应行政处罚。