“农社对接”四省的探索

“农社对接”试点工作启动以来，各地因地制宜，不断探索、创新，诸多试点取得了显著成效。他们的特色、典型做法值得分享与借鉴。

江苏：组建“苏合”销售联社

近年来，江苏省坚持把解决农产品销售作为推进农民合作社规范发展的关键，着力发展“苏合”销售联社，组织农民合作社到城市开设直销店。

目前，全省组建“苏合”销售联社76家，在城市开设直营店206个，基本实现县域范围全覆盖；直接带动1440家农民合作社进城直销农产品17.3亿元，惠及消费人群1105万人。

在推动“苏合”销售联社发展实践中，深化多部门联合推进机制。江苏省农委与相关部门加强沟通，统一注册了“苏合”销售联社商标，以县为单位，支持引导农民合作社组建“苏合”销售联社“抱团进城、直销产品”。

为加强“苏合”的内部联系，省农委组织建立了多层次联席会议制度，定期组织市县级业务主管部门、“苏合”销售联社理事长交流发展经验，沟通信息，推荐产品，研究工作重点，解决瓶颈制约。平时活动由苏南、苏中、苏北三个片区轮流召集，会议议定事项以会议纪要形式印发各地执行。

与此同时，江苏省农委为“苏合”搭建多样化产销对接平台。建立“苏合”销售联社QQ群和产品信息库，互通市场信息，互享产品资源。开通优质农产品营销网、放心吃农产品联盟网，引导“苏合”销售联社在网站开设营销店，在线开展产品展销、交易洽谈、网上订购、网上支付。目前，网上订购产品已有上千种，网上交易额超过5亿元。

多元化政策保障体系是“苏合”发展的有力保障。将“苏合”销售联社列为财政扶持重点，每个“苏合”销售联社扶持30-50万元，累计扶持资金达3250万元。明确联社门店及冷藏设施的用水实行居民用水价格，用电实行工业用电价格。开展农民合作社融资改革试点，设立“苏合”销售联社贷款担保子基金，为“苏合”销售联社提供最高200万元的财政贷款担保，首批3000万元银行贷款即将下发。

湖北：打造“楚合商城”

为更好地实现“农社对接”，湖北省农业厅针对当地情况，多次召集合作社理事长、超市职业经纪人、合作社产销专家、学者、网络公司等一起研究运作模式，最终决定搭建“楚合商城”产销一体化综合服务平台。

“楚合商城”主要依托全省3万多家农民合作社生产的产品，构建一个合作社产品网上展示、购物网站和网下实体连锁购物超市于一体的综合服务平台，线上、线下展示销售的商品一律是合作社生产的产品。鼓励有条件的农民合作社就近进城市社区开设“楚合商城”直销店，统一免费使用“湖北省农民合作社”和“楚合商城”门面标识。

在政府的积极推进下，“楚合商城”已真正成为惠及广大合作社的“农”字号招牌。

搭建平台。湖北省从去年开始按照统一标准，建设线上“楚合商城”网店和连锁超市实体店，免费为合作社提供线上和线下营销服务。目前，在网站上正式登记的有350家省级示范合作社，网上展示推销农产品效果较好，有133家合作社实现网上签约。与此同时，还聘请专业设计人员，对“湖北省农民专业合作社”LOGO和“楚合商城”门面标识进行设计，并在工商部门注册保护，统一免费提供给合作社直销店使用。全省已有70%的合作社直销店统一使用了“楚合商城”门面。

整合资源。针对“农社对接”中存在的单个农民专业合作社经济实力有限、供给能力不足、品种单一等现实问题，鼓励通过合作社与合作社、合作社与公司、合作社与超市等形式开展跨区域、跨产业的联合与合作，整合产品、品牌、渠道、人才等资源，整合农民合作社、市场营销主体、职能部门力量，加强合作，实现“1+1>2”的聚合效应。

突出安全。“楚合商城”线上、线下展示销售的商品一律是合作社生产的产品，从田间地头直达城市居民社区，每个产品都建立了可追溯的质量保证体系，保证出现质量事故可追溯到产品生产源头——农民合作社。

实现直销。积极协调工商、税务、财政、农业、水利、电力、交通、公安、供销社、蔬菜办公室等相关单位和部门为合作社建立社区直销店给予便利和支持。“楚合商城”的直销店开到社区居民家门口，为农产品销售提供了平台，在相互的沟通和对接中，合作社增加了对市场的了解，实现了市民和合作社的“双赢”。计划在2014年全省县级以上城市实现“楚合商城”全覆盖。