高校维修工程管理问题的初步研究

随着高等教育规模的持续扩大，各大高校纷纷加大了对基建项目的投入力度，从而使高校维修工程项目呈现出持续增长之势，高校维修工程的管理问题也日渐成为各界关注的焦点话题。做好高校维修工程管理，积极改进高校基建，对于高校的建设具有重要意义。本文在简述了高校维修工程管理问题的基础上，着重分析了优化高校维修工程管理的策略。

高校基建项目维修工程管理问题简析

近年来，各大高校为了满足教学、学习、科研等的需求，纷纷加强了基建建设，但随着基建项目保修期的结束，多数建筑物均面临着维修与改造。加强高校维修工程管理，促进高校维修任务的顺利开展，是当前高校管理中的重点工作。然而在当前高校基建项目的维修工程管理中，还暴露出了诸多问题，制约着高校基建项目的改进，具体如下：第一，缺乏整体规划。由于高校资金的限制，对于维修项目仅能进行选择性的立项审批，进而施工，或根据高校领导意见及其实际发展需要进行维修与改造，缺乏对高校维修工程项目的整体规划，计划管理意识缺乏，程序缺乏规划性，导致维修质量无从保证，极易造成资金浪费。第二，现场管理力度不够。在高校维修工程管理中，由于种种原因学校管理部门无法进行实时的现场管理，加之维修施工的时间多集中在寒暑假，存在的漏洞较多，增加了现场管理难度，施工质量难以得到保障。第三，工程招投标管理缺失，高校基建项目维修工程招投标管理流于形式，招投标中挂靠等不良现象大量存在。第四，造价管理不到位。高校在基建项目维修工程的造价管理中，存在着虚报或重复计算工程量或者采用“工程造价+合理利润+管理费”形式进行报价，造成维修工程中造价管理与控制的难度较大，增加了维修费用。

优化高校维修工程管理的策略思考

1. 立足于高校实际，加强整体规划

（1）确定施工项目。高校管理部门要立足于高校的发展实际，在年底对学校有维修实际需求的项目进行总结，并根据“轻重缓急”的原则，明确所需维修的项目，并制定其维修的资金来源、工程预算、投资额度以及维修规模等可行性报告。

（2）预算编制。高校财务部门要立足于学校财力实际情况以及维修项目的大小，在年初与纪检部门、审计部门以及维修管理部门对维修项目展开审议，并经校办公会讨论通过之后，执行预算编制。同时，确定高校维修工程的维修整体规划之后，不得随意进行维修金额以及维修项目的改变。

2. 强化高校维修工程现场管理

高校基建项目维修工程具有维修数量多但维修金额以及单项工程量较小的特点，决定了维修工程管理的特殊性，无法委托监理单位对维修工程的施工质量展开现场监督管理。鉴于此，高校的维修管理部门在开展日常管理工作中，不仅要加强各内部相关部门的协调沟通，还须加强对维修工程项目的全过程监督与管理。高校可通过指派或者聘请经验丰富的维修工程项目管理员对高校基建项目维修施工进行全过程的管理与监督，并严格执行材料设备运输、工程进度与质量等维修合同中的各项规定，对施工单位现场施工行为展开监督与约束，并及时对维修现场施工中出现的突发状况进行及时地处理，对于维修工程的变更情况进行严格地控制，并在三方（学校审计部门、后勤维修部门以及施工方）共同在场的情况下，对维修工程中出现的隐蔽工程等进行据实签证，确保竣工决算技术资料的真实可靠性，保障高校基建项目维修施工方案彻底落实。

3. 健全与完善高校维修工程招投标制度

完善且健全的招投标制度利于帮助高校选择优秀的维修工程施工单位，对于减少维修成本，提高施工质量具有重要作用。鉴于此，高校管理部门要结合实际，健全与完善维修工程招投标制度，促进招投标实现规范化，避免暗箱操作产生。制定完善的招投标制度要做到以下几点：

（1）高校的后勤维修管理部门在日常管理中要全方位收集各施工单位的资料信息，了解其真实管理水平以及技术实力，掌握施工单位较为真实地信息，并在招投标工作中邀请施工技术水平较高且信誉良好的施工单位参与招投标工作，以确保维修工程质量。

（2）合理配备招投标领导小组成员。小组成员必须具备一定的业务知识，同时还需熟知工程行业，另外还可从学校的维修工程实际出发，在学校各部门抽取专业技术人员参与招投标全过程，实施严格的监督，严禁串标、挂靠资质或私人承包等不良现象产生，增加其公正性与透明度，提升招投标工作质量。

4. 强化审计工作，加强造价控制

高校在进行审计工作中，应根据维修工程项目的性质，加强全过程审计管理，以克服事后审计的弊端。因此，在审计工作中须做到以下几点：

（1）强化维修管理部门以及审计部门等学校各部门的协调配合，对材料价格、数量及其质量进行严格监督管理，确保进场材料的质量，避免不必要的损失。（2）强化施工过程审计，对于施工中存在的问题与漏洞进行及时处理，提升施工质量，减少工程的返修量。（3）强化对项目变更、隐蔽工程以及维修用料等资料的检查工作，确保其完整性与真实性，确保工程造价的真实性。（4） 强化会计核算监督，避免工程量重复计算以及虚报工程量等不良现象出现。（5） 强化竣工决算工作，对工程取费、套价以及工程量的计算进行严格监督，在确保工程质量基础上严格控制工程款价，有效控制工程造价。

综上所述，高校在对其基建项目的维修工程管理中，应加强其内部各管理部门的协作管理，确保高校维修工程保质保量保期完成，确保高校各项事业有序开展。

（作者单位：中山职业技术学院）

作者简介：何沛霖，汉族，（1984.6-）籍贯：广东中山，职称：无 ，学位：硕士，西南政法大学毕业，工作后从事校园基建管理，物业管理，设备维护等，后在重庆大学攻读在职研究生，并取得硕士学位，研究方向：建筑工程管理/校园管理，邮编：528404。