北京市地方性法规立法概况

时间:2022-07-20 09:42:05

北京市地方性法规立法概况

摘 要:北京市地方性法规截止到目前有效的共138部,无论在法规结构、法规类型、立法时间与数量的关系上具有本地特色,同首

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[3] 根据统计,2002年时北京地方性法规中经济类法律与行政类法律相差数目是33,上海市差23部,重庆市差23部,四川省差24部,并且经济管理类法规占法规数量总数的比例各地都在上升,体现出“经济管理类”立法尚在加强,参照俞荣根、李媛:《地方性法规结构及完善重庆市地方性法规结构的思考》,《重庆行政》2005.6

[4] 参见史建三、吴天昊:《地方立法质量:现状、问题与对策――以上海人大地方立法为例》,《法学》2009年第6期

[5] 参见崔卓兰、赫然:《中国地方立法研究》,东北师范大学出版社2006年9月第1版,第331页。

[6] 2006年,郑州市十二届人大常委会第三十五次主任会议审议通过了《郑州市人大常委会地方性法规评估办法》,按照这个办法,郑州市将建立起法规评估制度,由专家和学者对法规实施一定时间后的实际效果进行调查论证,该修改的修改,该废止的将予以废止。参见潘燕:《立法回头看得失 郑州市建立地方性法规评估制度》,《郑州日报》2006-12-01,www.ha.xinhuanet.om/add/touti/2006-12/01/content_8665905.htm2010年6月22日访问。

[7] ““不抵触、有特色、可操作”这一由江苏省人大常委会最先提出的“九字”三原则,道出了地方立法的精髓。不少地方虽对此有不同的表述,但这三原则依然是其核心内容。“不抵触”是地方立法的一项基本原则,“有特色”是地方立法的灵魂。”见王勇:《如何体现地方立法特色:甘肃省地方性法规及规章质量评价随感》,《人大研究》2008年第9期;

2003年12月吴邦国委员长在全国人大常委会立法工作会议上的讲话中对地方立法的三项基本要求:不抵触原则、有特色和可操作性,设立了地方立法质量的评估标准,再加上了“适应性”评估,考察地方性法规与社会发展之间的关系。见史建三、吴天昊:《地方立法质量:现状、问题与对策――以上海人大地方立法为例》,《法学》2009年第6期。

[8] 参见[美]富勒:《法律的道德性》,郑戈译,商务印书馆,2005年11月1日第1版。

参考文献:

1.佘绪新、周旺生、李小娟著:《地方立法质量研究》,湖南大学出版社2002年版。

2.[美]富勒:《法律的道德性》,郑戈译,商务印书馆,2005年11月1日第1版。

3.崔卓兰、赫然:《中国地方立法研究》,东北师范大学出版社2006年9月第1版。

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