地方农业科技创新发展活动方案

时间:2022-07-20 08:37:03

地方农业科技创新发展活动方案

2012年为全国农业科技促进年。根据农业部下发的“全国农业科技促进年活动方案”和省农业厅印发的“省农业科技促进年活动实施方案”部署,结合农业实际,现制订“市农业科技促进年活动方案”。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据中央一号文件和中央、省农业农村工作会议精神,围绕现代农业“十二五”规划目标和任务,坚持“创新驱动、转型发展”,坚持把农产品有效供给和质量安全作为现代农业发展的首要任务,坚持把加快转变农业发展方式作为现代农业发展的根本途径,坚持把依靠科技创新引领支撑产业发展、增加农民收入作为现代农业建设的中心环节。以“科技进村入户,助力增产增收”为主题,强化科技创新、强化成果转化、强化科技服务和技术培训。

二、工作原则

(一)统一组织,广泛发动。采取市县乡三级联动的方式,市农业局负责制订方案、组织协调、督促检查、总结宣传和评比表彰等工作。各县市区、乡镇根据本方案,制订本区域活动方案,并结合实际,开展相应的科技促进活动。广泛发动各类农业科研单位、技术推广部门、涉农企业、农口学会、行业协会以及农民专业合作社等多方力量,组织开展形式多样、内容丰富的农业科技促进活动,引导广大农业科技人员积极投身农业现代化建设主战场,掀起农民“学科技、用科技”的热潮。

(二)突出重点,注重实效。突出品种创新、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调,加快农业科技创新,特别是种业创新要有新突破;突出春耕备耕、三夏、秋冬种等关键季节的技术服务,加快农业科技推广,重点是基层农技推广体系建设要有新进展;突出信息技术在农业生产、经营、管理和服务中的应用,在推进农业农村信息化上要有新进展;充分利用冬春季节加大技术培训力度,加快农业人才培养,尤其是农村实用人才培养要有新成效;在组织形式上,与创先争优、干部进村入户服务等活动相结合,求真务实,力求实效。

(三)创新机制,开创局面。完善“产业导向、稳定支持、适度竞争、联合协作、科学评价”的农业科技运行机制;完善“专家组+试验示范基地+技术指导员+专业合作社+科技示范户”的成果快速转化和推广机制;构建“专家定点联系到乡镇、农技人员包村包社”的科技服务机制;构建“政府主导、多方参与、分工协作”的技术培训机制。通过农业科技促进年活动,探索新模式,完善新机制,努力开创全市农业科技工作新局面。

三、主要任务

(一)加快自主创新,提高科技支撑产业发展能力。深化科研院校助推现代农业发展活动,对去年推出的杨梅不明原因枝叶枯萎、大棚葡萄避台防冻、农产品深加工等30个“农业两区”建设科技助推项目跟踪落实,加以深化。同时在农业生物技术、农业信息技术、精准农业技术、先进制造技术等方面取得一批自主创新成果;大力加强应用技术研究开发,在优质高效动植物新品种选育、节水农业技术、设施农业技术、农业信息技术、动物疫病防控技术、农产品冷链技术、农机装备、新型农用生物制剂(肥料、农药、兽药、疫苗)等方面取得一些突破性的实用技术成果和转化产品。

(二)强化推广应用,提升科技服务能力。以现代农业发展和农民科技需求为导向,着力推进农业科技进村、到社、入户。建立农业科研教学与推广的对接机制,组织专家技术服务组,定点联系县市区、乡镇,开展科技指导、服务和培训;结合基层推广体系改革,依托全国农技推广示范县建设项目,实行“农技人员联村联社联户”,推进基层农业公共服务机构职能由以技术推广为主向“3+X”综合服务转变,帮助农民解决生产实际问题。

(三)加强人才培养,提升农业从业者素质。以能力建设为核心,加强农业人才队伍建设。加强以领军人才和创新团队为重点的农业科研人才队伍建设,推出重点领域农业科研领军人才及创新团队;加强以农技人员为重点的农技推广队伍建设,对骨干农技推广人员进行重点培养和培训;加强以职业农民为重点的农村实用人才队伍建设,培训8000名职业农民、合作社管理人员和科技示范户。开展10万人次实用技术普及性培训,提高广大农民的科学种养水平。

(四)夯实基础条件,提升农业公共服务能力。建立市级农产品质量安全监测中心,推进现代农业技术服务各类创新平台建设;重点建设一批科技示范基地,发挥其研究、示范、展示和培训功能,加速农业科技成果转化与推广应用;加强基层农技推广机构条件能力建设,启动乡镇农技推广机构条件能力建设项目。

四、重点活动

(一)创建农业现代化先进示范乡镇活动

组织开展农业现代化先进乡镇、示范乡镇创建工作,按照生产规模化、产品标准化、经济生态化的要求,加强农业科技创新和成果推广应用、农业社会化服务体制机制创新,着重在组织领导、基地建设、生产管理、产业经营和创建成效等方面出台各项考核指标,申报考核先进乡镇和示范乡镇。召开全市农业工作会议,学习贯彻中央一号文件和农业工作会议精神,部署农业现代化先进示范乡镇创建工作,启动农业科技促进年活动。

(二)实施冬春农业科技大培训行动

按照“省冬春农业科技大培训行动方案”要求,利用冬春农闲时间,培训基层农技推广人员、农业社会化服务人员、农村信息员、科技示范户及种养大户、专业农民在内的农业从业人员,提高农民科学文化素质和生产技能,加速农业科技成果转化应用。

(三)实施农业农村人才培养推进行动

实施现代农业人才支撑计划。依托现代农业产业技术体系、科技兴农重大项目,加强农业科研领军人才及其创新团队培养。推选农业领军人才,通过专项经费扶持领军人才及其创新团队开展学习培训、合作研究、实践考察、交流引进等活动;开展基层农技推广人员分层分类培训。对基层农技人员进行轮训;加强农村实用人才队伍建设,培训农业专业合作社负责人(包括农业创业大学生)1000名、农村经纪人1000名、阳光工程2160名。开展10万人实用技术普及性培训,提高广大农民的科学种养水平。

(四)实施现代农业示范区科技推广应用促进行动

组织市农科院等农业科研单位和技术推广部门,以及农业专家与各现代农业园区和粮食生产功能区开展“结对”活动,积极为示范区提供科技支持,增强示范效应。

(五)强化现代种业科技行动

加快发展现代种业。支持种质资源搜集、保护,育种材料的改良和创制等基础性研究;支持地方品种资源保护和开发;支持企业通过自主研发、合作研发、购买知识产权等途径,集聚国内外优质种业资源,形成育繁推一体化企业,提高核心竞争力。加快建立以企业为主体,商业化育种新机制;支持科研院所与种子企业共建育种平台;组织开展《植物新品种保护条例》颁布15周年宣传日活动,加大植物新品种保护力度;加强种子市场监管,严查严办套牌侵权等制售假劣种子的违法行为;加强农业转基因生物安全管理。

(六)推进农技推广服务体系建设行动

在人员、编制、经费、机制等方面强化“三支队伍”建设,积极开展农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公益;通过政府购买服务的方式,进行村级农技责任员试点,解决农技推广“最后一公里”问题;完善农技人员聘用制度、农技推广责任制度、绩效考评制度、人员培训制度等四项制度建设,建立有效的为农服务导向机制;在乡镇实施“基层农业公共服务机构条件能力提升”工程,推进“3+X”基层农业公共服务中心建设,改善农业公共服务机构工作条件。

(七)实施农技专家服务基层行动

建立科研院所、市、县、乡镇农技推广机构科技人员从事基层农技推广的模式和机制,引导开展农技服务。在现代农业产业技术体系、科技人户、科技示范基地、高产创建、测土配方施肥等项目的基础上,组织全市专家和科技人员深入基地、农民专业合作社、龙头企业、种养大户等,健全考核激励等服务基层工作机制,调动各方面的积极性、主动性和创造性。

(八)实施农民专业合作社推广应用农业科技行动

结合“农技专家服务基层行动”,大力推进合作社推广应用良种良法、良机良艺,努力提升合作社产品科技含量,进一步显示合作社在农业技术推广应用中的载体地位和基础作用;启动合作社信息化建设工程,提升合作社内部管理、科技服务和市场信息的能力。

(九)实施农产品质量安全标准化生产科技指导行动

以农兽药残留标准为重点,加强农产品质量安全标准的制修订工作;对农产品生产者特别是散户加强农产品质量安全的宣传培训和技术服务,引导和带动广大农户生产安全的农产品;以农业投入品监管为重点,从生产、流通、使用的全程确保农业投入品的安全可靠。3-4月,组织开展农资打假专项治理春季行动。9-10月,组织开展农资打假专项治理秋季行动;4-11月,组织开展无公害、绿色、有机等农产品认证获证组织和认证产品专项检查,切实提升认证的有效性和社会公信力。

(十)实施防灾减灾技术推进行动

加强农业气象灾害监测预警,以市农业气象中心为平台,深化与气象部门的合作,提高农业气象服务能力和科技水平;根据突发性重大天气变化,制定分区域、分品种、分季节的防灾减灾技术指导意见,开展生产全程服务指导。

(十一)实施粮食高产创建推进行动

以水利设施建设为重点,深入推进粮食高产创建,建立粮食高产创建示范方。通过良种良法配套、农机农艺结合、高产技术集成、生产方式创新等措施,推进粮食高产创建向纵深发展,示范带动大面积均衡增产。

(十二)实施测土配方施肥普及行动

选择试点乡镇、村实施测土配方施肥整乡、整村推进。引导肥料企业与农民专业合作社、种粮大户、肥料经销商等对接直供配方肥。探索建立统测、统配、统供、统施的测土配方施肥服务模式,进一步普及测土配方施肥技术,提高肥料利用效率。

(十三)实施杂交稻“双增一百”科技行动

以产业技术体系建设项目为载体,通过水稻高产创建、科技入户、主体培训等措施,加快高产优质杂交水稻推广,全市杂交稻种植面积达到80.1万亩,力争实现亩增产100斤、节本增效120元的目标。

(十四)实施病虫害统防统治行动

深入实施农业部提出病虫害统防统治“百千万行动”,突出扶持发展规范化植保服务组织、全程承包服务和整建制示范带动,抓好经济作物病虫害统防统治示范试点,加快推进全年农作物病虫害统防统治45万亩。继续实施水稻重大病虫害综合防治95万亩、农药减量控害增效工程85万亩,集成创新推广生态调控、生物防治、灯光诱杀、性引诱剂、色板、防虫网等绿色防控技术,切实抓好示范试点。坚持开展重大农业植物疫情系列防控行动,全面落实科学防控措施。通过示范带动,大力推进重大病虫疫情防控技术创新和服务创新,进一步提高防控效果、效率和效益,确保重大病虫不暴发成灾、植物疫情不恶性蔓延,主要农作物总体损失率控制在5%以下的目标。

(十五)实施农机科技行动

推进主要作物生产机械化,重点发展水稻机械化种植,提高粮食生产机械化水平。加快蔬菜生产机械化,以蔬菜播种和移栽环节为重点,开展主导产业机械化试验示范;提升农机公共服务能力,建设区域性农机维修示范网点,提高农机维修社会化服务能力。

(十六)开展畜牧科技行动

深入开展生猪科技入户工程,推广粪污减排、农牧结合的生态养殖技术,提升核心示范场和典型辐射户的综合生产能力;积极开展畜禽养殖标准化示范创建活动,组织开展集中培训、现场指导和示范展示,推广规模化、标准化、生态化养殖模式和龙头企业带动产业化模式,年内创建10个省级以上畜禽养殖标准化示范场;不断加强饲料中未知风险物质排查和质量安全风险评价等技术研发,进一步提高检验检测技术水平,提升畜产品质量安全保障能力。

(十七)开展兽医科技行动

深化重大动物疫病综合防控技术的集成与应用,对口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病,在实施强制免疫的同时,加强综合防控技术的研究和推广应用;强化种畜禽场重点疫病监测净化技术研究与推广,对猪蓝耳病、奶牛“两病”等重大动物疫病和重要人畜共患病的检测净化技术进行培训与推广;加快突发和新发重要动物疫病监测、检测、预警、防控技术研究,特别对仔猪腹泻、母猪流产以及圆环病毒病、低致病性禽流感等疾病组织探索性研究;开展畜禽养殖环节细菌对主要抗生素耐药性排查,指导临床合理用药,推广高效安全低残留的兽药制剂。

(十八)实施先进技术引进创新行动

通过项目支持龙头企业、高新技术企业引进国内外高新农业技术、装备和种质资源,加强引进技术的消化吸收与再创新,促进产业发展。

五、进度安排

2012年3-4月,动员部署阶段。组织制订农业科技促进年活动方案,明确目标任务,部署落实相关措施。各相关单位要根据本方案制订具体的实施计划并组织实施。

2012年4月-12月,全面组织实施阶段。组织开展农业科技促进年重点活动。

2012年12月,总结表彰阶段。对2012农业科技促进年工作进行总结表彰。

六、保障措施

(一)加强组织领导

市农业局成立市农业科技促进年工作领导小组,由局领导担任组长,有关处室和有关单位负责同志为成员,主要负责总体方案制订、综合协调、政策资金落实和督导检查。各县市区农业局和有关单位要把农业科技促进年活动作为贯彻中央一号文件的重要途径和抓手,明确分管领导,安排专人负责,制订实施方案和目标任务,落实具体措施,确保科技促进年活动的顺利实施。

(二)创新工作机制

创新农业科技管理和组织动员机制,从科技立项、科技协作等方面入手,推进农科教结合、产学研协作;通过政策引导、项目带动和表彰奖励等,进一步激励和引导科技人员进村、到社、入户开展科技服务。

(三)加大经费投入

统筹安排各类资金,加大对农业科技工作的投入力度。依托现有项目,加强资源整合力度,做好科技促进年重点活动。

(四)加强总结宣传

加强工作成效、经验的总结。加强信息宣传工作,报送相关信息,各县市区农业局和有关单位要落实专人负责信息宣传工作,及时总结好做法、好经验。充分利用电视、广播、报刊杂志、网站等各种媒体,开展系列宣传,扩大科技促进年活动影响,为形成全社会重视农业科技、支持农业科技营造良好的舆论氛围。

(五)开展评比表彰

各县市区和有关单位要按本方案要求,结合日常工作,扎实有效的开展农业科技促进年重点活动,市局将按时间节点进行督促检查,在年终进行总结评比,对表现突出的单位和个人予以表彰奖励。

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