卫生局以改革创新精神探索人才工作思路

近年来，我县卫生工作紧紧围绕让群众享受到安全、有效、方便、价廉的医疗服务的总体目标，积极实施人才强卫战略，始终把人才队伍建设摆在突出位置，在人才引进、培养和人才资源配置、使用等各方面，进行了有益的改革创__尝试，极大地调动了干部职工的积极性，有力地推动了全县卫生事业的协调、健康发展。一是在濒临倒闭的陈店乡卫生院进行了人事改革尝试，院长由卫生局聘任，卫生院工作人员由院方公开招聘，实行双向选择，绩效考核，激发了医院发展活力，现该院发展势头良好，综合服务能力明显提高，取得了明显经济效益和社会效益。二是由卫生局组织向社会公开招聘了30名乡镇卫生院急需的卫生专业技术人员，卫生院对其进行试用，根据其“德、能、勤、绩”的考核情况，由卫生院最后决定是否继续聘用，营造了卫生人才积极向上的精神风貌。三是先后对15所乡镇卫生院、2所综合门诊部及7个县直二级机构主要领导及班子成员进行了任用考察，优化班子成员结构，增强了凝集力和战斗力。四是充分利用国家培训项目，加强人才队伍的培训力度，近50名卫生管理人员先后到北京、郑州接受国家及省卫生管理培训，近200余名卫生专业技术人员接受了专业知识轮训，使人才整体素质明显提高。

党的十七大站在__的历史起点上，面对__时期、__任务、__要求、__挑战，提出了要以改革创__的精神“不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍”的战略要求。这为我们做好__时期的人才工作，实现__县卫生事业又好又快发展提供坚强的智力支持指明了方向。

深化卫生体制改革，加快卫生事业发展，重在探索人才培养、引进、使用、管理和服务__思路，在全县卫生系统营造出有利于优秀人才大量涌现和健康成长的良好氛围，形成鼓励人才干事创业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的政策环境、社会风尚环境、市场环境和生活环境。努力形成广纳群贤、人才辈出的__局面。

一、探索人才培养__思路

人才培养是人才队伍建设的基础和关键环节,培养适用人才、优秀拔尖人才、年轻创__人才是重点。一是突显继续教育作用。根据我县基层医疗单位全科医师和成熟型人才较少的现状，鼓励在岗人员通过多种形式参与学习，既注重参加提高学历的继续教育，又经常参加重在提高技能的短期培训、进修，不断更__知识。每年定期邀请上级医疗专家为在岗人员授课,选送人员到上级医疗单位进修,提高技能。通过学历教育、培训、进修等方式，使卫生专业技术人员具有胜任岗位要求的资质和专业技术水平及能力，达到岗位成才。二是建立经费保障机制。创造条件设立人才培养专项资金，每年从县财政拨付的事业费中列支部分资金作为人才培训专项资金，各医疗单位也从收入中按一定比例提取人才培养专项资金。建立起政府、单位、个人等多元化、多渠道的投入机制。三是建立并完善农村卫生人员教育培训机制。在职人员参加学习、培训，不同于普通教育，他受到单位工作、家庭因素等制约，必须建立与之相适应的教育培训机制。通过优化培训资源配置，建立并完善教育培训体系，以适应不同层次需要，便于人才参加学习，提高人才培训效率。我县卫生进修学校利用多媒体远程教育平台，开展乡、村两级卫生人员“三基”和__知识理论培训，很适合基层，成效显著。做到科学选择培训对象，因材施教，提高培训效率。

二、探索人才引进__思路

引进人才，要坚持按需引进、突出重点、讲求实效的原则，立足于现状和发展的需要。一是重在求质。以引进全科医师、成熟型人才为主要对象，以人才质的提升弥补量的不足。通过聘请医术精良、医德高尚，在群众中有影响的退休执业医师来缓解目前急需。__集镇卫生院就在这方面作为了一些探索，聘请了中国人民第371中心医院的外科主任汪中波教授来院服务，发挥“传、帮、带”作用，迅速扭转了医院濒临倒闭的局面，医院业务不断拓展，实现了经济和社会效益双提高。二是意在引智。以引智为主要内容，实现引才的根本目的。树立不求所有，但求所用的理念，坚持引才与引智相结合，重在引智，带来__的服务、管理、创__理念，使各类人才心系发展，贡献聪明才智。加强与高等院校联系，通过公开招聘形式，吸引各类优秀毕业生，逐步形成合理的人才梯队。三是灵活渠道。现代的人才引进，不再是仅限于工作调动，也可通过聘请、兼职、咨询、讲学等灵活多样的形式，实施“借脑工程”，真正开辟一条吸纳外来优秀人才的“绿色通道”。

三、探索人才使用__思路

人才工作机制的创__，根本在于创__用人思路。要以“战场选马，事业用人”的公道理念，保证人才使用的正确导向。一靠机制健全。建立以公开、公平、竞争、择优为导向，积极搭建平台，有利于优秀人才脱颖而出，有利于充分施展才能。20__年底，通过调查、民意测验、单位推荐、局党委考核，一批年青医务人员得到锻炼，走上领导岗位。二靠规范管理。实现人才工作的依法管理，加快推进人才工作法制化建设，增强工作的规范性和有效性，遏制用人上的不正之风和腐败现象。三靠科学决策。对各个年龄段、各种专业人才进行有计划、有目的的合理培养、使用，在引导、培育的基础上，要敢于压担子、压任务，使人人有事干、人人有任务，让他们的聪明才智真正在工作实践中得以升华。同时注意适时调整各类人才的岗位，在人才专长范围内，适当考虑其个人工作的兴趣，增加__鲜感，使其感觉到自己找到了理想 的表演舞台，从而爱岗敬业，使人才潜质得到进一步的发挥。我们的用人理念是:用博大的胸怀、广阔的视野，不拘一格，大胆放手，合理使用好人才。

四、探索人才管理__思路

创__人才管理以推行聘用制和岗位管理制度为重点。一是建立灵活的人才流动机制。遵循社会主义市场经济规律和人才资源开发规律，在充分发挥市场对人才资源配置的基础性作用的同时，加强党对人才工作的宏观管理，从以行政手段为主向政策引导和法律规范为主转变。探索利用社会化的人才档案公共管理服务系统，推行全员聘用制和人事制，对__进人员不再具体办理人员的进出手续，用人单位与员工签订劳动合同，确定聘用关系，人事关系和人事档案由人才市场集中统一管理。通过聘用制和人事，规范用人单位和员工之间的劳动关系，达到人员能进能出的动态管理目的，保证人才流动的规范性、开放性和有序性。二是建立绩效回报为主导的人才激励机制。按需设岗、竞争上岗、以岗定酬，积极探索管理、技术等要素参与收益分配的办法和途径，激励人才充分发挥才智，创造社会价值、个人价值。三是实行严格的准入制度。坚持__进人员考试制度，劳动关系聘用制，严格按照“逢进必考，竞争上岗”的原则用人。四是建立科学的人才评价机制。根据德才兼备的要求，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，积极探索资格考试、考核和同行业评议相结合的各类专业技术人才评价方法，营造全社会尊重人才、培养人才的良好社会氛围。

五、探索服务人才__思路

通过政策支持、精神激励和环境保障，不断改善人才的工作与生活条件，提高对人才的吸引力和感召力，重在营造环境。首先是政策环境。在各类制度、规定的相应范围内，出台人才政策，发挥政策对人才成导向作用，以达到广罗人才、人尽其才。二是社会环境。努力营造崇尚知识、崇尚人才、崇尚创造、崇尚贡献的社会氛围。三是市场环境。培育、开发人才市场，进一步发挥用人单位和人才市场的主体作用，促进单位通过市场自主择人和人才进入市场自主择业。为人才参与竞争搭建平台，通过周到服务、规范运作、依法监管来完善我县卫生人才市场体系。四是工作环境。加强人才创业载体建设，为人才提供机遇和施展才华的平台，改进服务手段，减少人才引进、流动、创业中的行政阻力、人为阻力，为各类人才提供包括工作、学习、生活在内的相关配套措施。

我们的用人理念是:用博大的胸怀、广阔的视野，不拘一格，大胆放手，合理使用好人才。实现事业留人、制度留人、待遇留人、感情留人。

浅谈__时期青年干部应具备的基本素质

中共__县县委党校 甘忠诚

__时期的青年干部是党的路线、方针、政策的直接贯彻者和组织实施者，是担当历史重任的接班人，有的甚至是社会发展战略决策的制定者，是领导与管理事业的骨干，在推进社会主义现代化进程中起着最能动、最活跃、最决定的作用。现代社会组织结构层次分明，青年干部在不同的层次和领域扮演着特定的角色和担当着相应的职责。但是作为__时期的青年干部，要想站在时代的前列，把握住时代的脉搏，使自己的思想和行为符合时代特点，就必须始终坚持与时俱进，在实践中不断锤炼自己的政治、业务、能力、法律、品德和身心等方面的基本素质。

第一、着重培养合格的政治素质，做一名“放心型”干部。政治素质是党政干部的灵魂，也是当代青年干部，特别是青年领导干部的首要素质。合格的政治素质不仅要有较高的政治理论水准，而且要有较强的政治敏锐性和政治鉴别能力，能够用政治的眼光并站在政治的高度去发现问题、分析问题、解决问题；不仅要有正确的政治方向和坚定的政治立场，而且在行动上要同党中央保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针和政策。为谁掌权和如何正确行使权力，是当前广大青年干部首先应当弄清的政治问题。只有明确了这个问题，我们才能够牢固树立全心全意为人民服务、一心一意图发展，为最广大群众谋利益的观念，以及牢固树立立党为公、执政为民的公仆意识；才能够牢固树立讲政治、顾大局、勤政为民的高度政治责任感和重责轻权、慎权无私、权为民使的正确权力观；才能够成为一名让党和人民放心的好干部。

第二、着重培养广博的知识素质，做一名“知识型”干部。知识是能力的基础，一般的能力有其一般的知识素养作依托，特殊能力有其特殊的知识结构和知识背景为支撑，无知者必无能。在知识化、信息化、经济全球化的当代社会，知识的作用日趋重要，专家治政已成为社会发展的趋势。当代青年干部只有通过不断学习，掌握广博的社会科学和自然科学知识，才能为提高分析问题、解决问题的能力打下坚实基础，使自己具备与职位相适应的专业知识；也只有不断更__自己的知识，才能够形成充实和完善自己的知识结构。具体而言，__时期的青年干部，要通过学习来夯实马克思主义理论功底，掌握娴熟的专业知识、丰富的自然科学与人文社会科学知识以及深厚的社会实践知识，同时还应当关注社会发展及社会科技进步，了解最先进的发明创造以及__理论、__方法、__思维。只有这样，才能准确把握党和国家的方针政策、上级党委、政府的安排部署和单位领导的意图想法；也只有这样，才能提高对理论问题和现实问题的领悟能力，才能保证各项政策在执行过程中不变形、不走样。

第三、着重培养综合的能力素质，做一名“能力型”干部。青年干部作为社会主义现代化建设的主力军，要始终关注改革开放和现代化建设的最前沿，准确把握时代脉搏，把握社会发展走势，把握当前社会生活中的热点、难点问题，在风口浪尖上感受时代气息。这就需要我们注重培养自身的综合能力素质。能力素质是干部素质的核心，是干部知识和智慧在工作中的综合体现。然而，当前的青年干部特别是基层青年干部在创__能力、决策能力、联系群众能力、抓落实能力等方面还存在着一定的不足。为此，我们需要培养反应敏捷、力排干扰、准确有效的预测能力和深谋远虑、运筹帷幄、英明果断的决策能力；精简高效、综合协调、规范有序的组织指挥能力与讲究原则、团结友善的交际协调能力；洞察敏锐、沉着冷静、善抓机遇、机动灵活的应变能力和解放思想、实事求是、开拓创__、敢想敢干的革__能力与创__能力；树立市场经济条件下的信息观、市场观、效益观；树立大局观，学会用系统的观点和发展的观点分析处理问题，正确处理局部与整体、稳定与发展的关系；端正服务观和价值观，能在马克思主义理论的指导下，正确理解劳动、时间、金钱、人才等__的价值观的科学内涵。

第四、着重培养较高的法律素质，做一名“懂法型”干部。依法治国，建设社会主义法治国家，依法行政，建设 社会主义政治文明，是当代中国的战略选择。这就要求当代青年干部必须具备较高的法律素质，能够掌握基本的法律知识，增强法律意识，自觉维护法律权威。要求有熟练运用履行干部职责所必须的各种法规，依法领导、依法管理政治经济文化的能力。正确处理权与法的关系，做到严格执法、依法行政、依法管理、以权维法，使权与法在维护人民的利益中相统一。特别是要增强依法履行职责、依法行使权力的观念，摆正自己与人民的关系，成为遵守宪法和法律的模范。此外，作为__时期的青年干部，还要以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，全面理解、把握和贯彻依法治国基本方略；能够充分运用自身所具有的法律知识，对广大群众加强法制宣传教育，增强他们的法治观念，在遵守法律和维护权益等方面为提高全民法律素质做出自己应有的贡献。

第五、着重培养高尚的品德素质，做一名“魅力型”干部。品德素质是青年干部应具有的重要素质，也是我们党任用干部的一个重要标准，所谓“德才兼备”，就是我们党在选任干部时始终坚持以德为先，德才兼顾。关于德与才的关系，曾有人这样比如：德才兼备是“正品”，有德无才是“次品”，无德无才是“废品”，而有才无德是“”。可见品德素质虽然是干部的非权力因素，但却是干部正确行使权力的基础。只有具备良好品德的干部才能够把自己的才智贡献给国家，为社会谋发展，为人民谋利益；相反，如果一个有才华但是却没有良好品德的人掌握着实权，很难想象他会给国家、给社会、给人民带来什么。传统领导力主要来自于权力，通过权力进行控制、指挥、协调，而当代干部则强调用高尚的品德感染人、鼓舞人、激励人，干部的人格魅力是重要的领导力。因此，当代青年干部要树立远大的理想和崇高的目标，要立志为民办实事、办好事、办大事；要培养勤政为民、廉洁奉公、大公无私、全心全意为人民服务、为群众谋福利的高尚道德情操；要培养严格自律、谦虚谨慎、淡泊名利的高尚人格；要培养坚持真理、敢于开拓、大胆创__、真抓实干的工作作风；要培养清正廉洁、艰苦朴素、行为端庄、平易近人的生活作风。从而使自己成为一名具有崇高思想品德素质的魅力型干部。

第六、着重培养健康健全的身心素质，做一名“健康型”干部。健康的身体、旺盛的精力、积极的心境，良好的精神状态是当代青年干部做好工作的基本保障。作为__时期的青年干部即要保持身体强健、精力充沛、干劲十足，也要戒除有害健康的各种不良嗜好和习惯；即要重视健康身体素质的锻炼，更要注重健全心理素质的培养。现代“健康”的概念，已不仅仅是指健康的体格，还包括健全的心理，只有身心两个方面都健康才能称为真正意义上的“健康”。对于青年干部而言，培养健康的心理素质显得更为重要，因为只有保持良好的精神状态、做到胸怀坦荡、无私无隐，才会宁静致远、淡泊明智，才会无欲而刚；面对困难，才能有不畏艰难、不怕挫折、知难而进、坚忍不拔的锐气；对待事业，才能有不甘落后、自我超越、开拓进取、只争朝夕的蓬勃朝气；对待工作，才能有强烈的事业心、责任感、成就感和荣誉感。

总之，青年干部个人或群体素质的高低，不仅决定着事业业绩的大小，而且直接影响着对党的路线方针政策的理解和实施，更关系到社会主义各项事业的兴衰成败。特别是在科学技术突飞猛进，知识经济不断深化的现代社会，青年干部能否始终坚持与时俱进，大力弘扬与时俱进的精神；能否通过积极努力来不断提高自身的综合素质，是决定自己能否适应__形势，准确把握机遇，担当全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化进程这一历史重任的关键所在。__时代带给我们难得的机遇，__任务也带给我们巨大的挑战。作为__时期的青年干部，就应把争当“三个代表”重要思想和科学发展观的忠实实践者，争当时代先锋，作为自己义不容辞的责任的使命。在学习和实践中提高认识、提高创__能力；在大力弘扬与时俱进精神的同时，增强紧迫感和使命感。无论何时候，无论何地，我们都要始终保持与时俱进的精神状态，以身作则，率先垂范，做到吃苦在前，享受在后，不辱使命、不负重托，做到政治上清醒，思想上坚定、精神上振作、工作上勤奋，作风艰苦，生活廉洁，永远保持青年人所特有的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。